1、提升長三角國際競爭力的環境與途徑         摘 要： 長江三角洲地區在我國社會主義現代化建設中具有舉足輕重的地位，實現長三角地區的進一步發展，對促進我國社會經濟的發展具有重要的作用，為此，必須加快提升國際競爭力，以解決其在發展中存在的一些問題，包括著力自主創新，促進產業結構升級；著力城鄉統籌，        摘要： 長江三角洲地區在我國社會主義現代化建設中具有舉足輕重的地位，實現長三角地區的進一步發展，對促進我國社會經濟的發展具有

2、重要的作用，為此，必須加快提升國際競爭力，以解決其在發展中存在的一些問題，包括著力自主創新，促進產業結構升級；著力城鄉統籌，加快農村發展；著力核心帶動，積極培育城市群；著力重點突破，推進改革開放；著力集約節約，實現人與自然和諧；著力理順關系，優化社會環境等六個主要方面。 關鍵詞： 長三角，提升競爭力，產業結構升級，城市群  長江三角洲地區在我國社會主義現代化建設中具有舉足輕重的地位。改革開放特別是上世紀90年代以來，長三角地區經濟社會取得了舉世矚目的成就，有力地帶動了沿海地區和長江流域發展，為全國改革開放和現代化建設做出了重要貢獻。在新世紀新階段，要實現長三角地區的進一步發展，并在推

3、進全國現代化建設、全面建設小康社會中發揮更大的作用，必須發揮現有優勢，著力關鍵環節，加強協調互動，加快提升國際競爭力。從現實看，加快提升長三角地區國際競爭力具備一系列有利條件。如區位優勢明顯，然稟賦優良，經濟實力雄厚，體制基礎扎實，科技文化發達，社會風氣文明等。目前的問題是，提升長三角地區國際競爭力必須著力于一些關鍵環節，解決長三角地區發展中存在的突出矛盾與主要問題。著力自主創新，促進產業結構升級國際競爭，從根本上說體現為產業層次與結構的競爭。與國際先進水平比，長三角地區的產業結構還處于較低層次，要把推進產業結構優化升級作為提升國際競爭力的主要著力點。通過努力，最終建立起以現代服務業和高新技術

4、產業為主體的產業結構。基于現有基礎，下一步調整產業結構的主要任務，首先是大力發展現代物流、金融服務、科技服務、信息服務、旅游、文化創意和休閑娛樂等服務業，不斷提高服務業的比重和水平；其次是積極發展具有先導作用的電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等高新技術產業，不斷提高產業的技術含量；再次是做大做強石化、鋼鐵、汽車、船舶及先進裝備制造等優勢支柱產業，加快形成核心技術和提升規模水平；最后是積極淘汰高耗能、高耗水、高污染產業與陳舊落后的生產能力，推動傳統產業的轉型升級。通過努力，將長三角地區建設成具有世界影響和競爭力的先進產業集聚區和我國新型工業化的示范區。推進產業結構的優化升級，關鍵是增強自主創新

5、能力，掌握核心技術和共性關鍵技術。要加快調整所有制結構和產權結構，建立健全自主創新和自覺提升產業結構的微觀制度基礎；要進一步加快創新體系建設，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新的基本體制架構；要強化創新力量的培育，加強長三角地區國家實驗室、工程技術研究中心、企業技術研發機構等重要科學基礎設施建設，整合各類研發力量，構建開放共享的科技創新服務平臺；要加大支持自主創新的財稅、金融、政府采購、風險投資等政策的力度，健全知識產權保護體系，完善自主創新的激勵機制和社會環境。通過努力，把長三角地區率先打造成為富有活力和創造力的創新型區域。著力城鄉統籌，加快農村發展弱勢區域是制約競爭力提升

6、的“瓶頸”與“短板”。對于長三角地區來說，較大范圍的農村仍然是弱勢區域，提高長三角地區的國際競爭力，要把發展農村經濟、建設社會主義新農村放在突出重要的位置，行之有效的途徑是實行城鄉統籌。長三角地區總體經濟實力雄厚，城鎮化水平高，實現城鄉統籌具有特殊的優勢。城鄉統籌的重點應放在如下兩個方面：一是強化城市對農村的支持力度。要積極貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，通過單位、企業對口幫扶等途徑和資金、項目支持等手段，發展現代農業，強化農村經濟，增加農民收入。二是推進城鄉一體化建設。應按照機會公平、權利平等的原則，在長三角地區率先改革分割城鄉的體制機制，實現公共服務均等化。通過改革，使農村勞動者與城

7、市居民在居住、就業、轉移等方面享受同等的機會，在維護土地、房產等財產權益方面享有同等的權利，在教育、衛生、文化等方面享受同等的公共服務，在財政支持、金融服務、投資優惠等方面享受平等的待遇。著力核心帶動，積極培育城市群城市特別是城市群不僅是創造就業和人口居住的主要區域，也是推動國家或地區經濟社會發展的核心力量，因而是國際競爭力的主要載體。要提升長三角地區的國際競爭力，必須在現有的基礎上，堅持走新型城鎮化道路，以增強綜合承載能力為重點，以大城市為依托，建立具有強大輻射能力和較強國際競爭力的世界級城市群，培育和打造新的經濟增長極。一是要推動形成結構合理、功能互補的城鎮體系。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，按照推動區域協調發展和優化國土開發格局的要求，合理擺布城市格局；要充分發揮中心城市的帶動作用，并從不同城市特點和城市群協調發展的要求出發，形成和打造各自的功能特色，使大小城市間和城市群各城市間各具特色又協調一體；在長三角地區要進一步發揮上海的龍頭作用，以上海為核心，以沿江、沿海、沿灣、沿路等發展帶為主軸，形成合理的城鎮空間布局。二是要提升城鎮和城市群的管理水平。要根據自然資源和生態環境承載力等因素，合理規劃城市規模；要破除城鎮基礎設施