1、國際貿易學專業本科畢業論文的寫作要求（輔導課）1、 畢業論文的選題 本科生寫作畢業論文時，選題應注意題目不要太大、太泛，否則寫起來會空洞無物。應該選擇小一些、具體些的題目，這樣就能夠在1萬字的論文字數限定下把問題說深、說透。（提供以下題目，供學生選題時參考）1、 新時期中日貿易關系的特點及合作新思路2、 中韓勞務合作的互補性與政策選擇3、 外商在華直接投資效益及影響因素分析4、 金融危機的國際傳導機制探析5、 外商在華直接投資的技術溢出效應分析6、 人民幣國際化觀點述評及其走向分析7、 西方國家反經濟全球化理論述評8、 促進中韓雙邊貿易發展的對策研究9、 從比較優勢看中美貿易關系現狀及發展10

2、、 全球信息產業發展現狀、競爭格局與趨勢11、 適度規模經營：我國農業現代化必須突破的瓶頸12、 入世幾年來中國農業發展的實證分析13、 推行開放型的適度保護貿易14、 兩岸經貿發展存在的問題及改進措施15、 試析國際投資風險及避險措施16、 試論當代國際投資的發展與變化 17、 山東省與日韓次區域合作的可行性研究18、 從中日汽車企業制度比較看我國企業改革19、 實施走出去戰略的理論基礎20、 韓國加工貿易政策及其對山東省加工貿易轉型升級的啟示21、 經濟全球化風險與山東省出口創匯持續增長研究22、 山東省加工貿易轉型升級問題研究23、 入世后我國經濟適度保護問題研究24、 世貿組織保障條款

3、的應用分析25、 趨利避害、并駕齊驅-開放條件下的中俄貿易關系26、 淺析中國與東盟貿易的發展27、 山東出口產業與亞洲金融危機關聯分析28、 論開放條件下的貿易保護問題29、 加入WTO與山東省農業政策的調整研究30、 中美貿易或中歐貿易研究31、 中國與東盟的競爭與合作關系分析32、 中韓貿易關系現狀及相關對策國貿專業畢業論文選題： （新補充題）1、 金融危機背景下的中國外經貿發展分析2、 金融危機背景下中國中小企業發展戰略3、 金融危機背景下中國的匯率政策探析4、 金融危機傳導機制及我國的對策分析5、 推行開放型的適度保護貿易探析6、 人民幣國際化的可行性論證以及走向分析7、 新形勢下的

4、海峽兩岸經貿發展政策探討8、 入世七年與中國的開放政策探討9、 中國農產品開放與適度保護政策分析10、 東亞合作的可行性與政策設計11、 山東出口產業與世界性金融危機關聯分析12、 加快中國轉變外貿增長方式研究2、論文的結構要求 要求：邏輯性強，主題突出，層次清晰，小標題簡短明確（一般的論文層次標注：一、（一）1、（1）都要加小標題）。3、論文的語言要求語言流暢，專業術語準確。應避免兩個傾向：一是文字過于口語化；二是文字的文學色彩太重。4、素材的使用 要求：使用最新數據，借鑒最新研究成果，但是不允許大段抄襲，要運用“注釋”和“參考文獻”。5、字數要求：10000字左右6、使用小4號宋體，A4紙

5、打印。7、推薦參考期刊：1、經濟研究2、世界經濟3、國際貿易4、國際貿易問題5、世界經濟研究6、世界經濟文匯7、當代亞太8、經濟學動態9、中國工業經濟10、經濟評論11、管理世界12、經濟學家13、經濟科學14、經濟理論與經濟管理15、財政研究16、金融研究17、財貿經濟18、財經科學19、財經問題研究20、國際金融研究21、改革22、外國經濟與管理23、投資研究24、中國農村經濟8、舉例：論文提綱分析臺商在大陸投資的現狀、問題及對策分析摘要：100-200字關鍵詞：3-5個引言一、臺商在大陸投資的現狀和特點（一）現狀 （二）特點1、投資區域的相對集中，地域分布上“東重、中薄、西輕”2、東部勞

6、力密集型臺資企業開始西移3、產業分布與臺灣島內產業結構變化大體同步。4、臺資企業本地化趨勢正在形成。5、仍以出口導向投資為主6、企業聚集程度高，投資的地域性很強二、臺灣重點產業在大陸的投資狀況（一）電子信息產業 （二）石化產業 （三）紡織業 （四）金融業 （五）農業三、臺商在大陸投資面臨的主要問題及原因（一）兩岸政治環境時有波動（二）投資成本增大，企業負擔比較重（三）臺商在西部投資成效不佳（四）大陸部分地區軟硬投資環境差（五）產業配套環境不理想（六）臺灣上市上柜公司在大陸投資總體不多四、進一步推動臺商對大陸投資的對策建議（一）保持兩岸的政治穩定，實現兩岸三通（二）營建集群產業區吸引臺商投資大陸

7、的新取向（三）積極扶持臺資企業的發展（四）要突出重點，積極引進高新技術企業（五）要增強服務意識，完各投資軟件環境9、范文分析借鑒國際經驗實行農業適度規模經營 摘要：我國農業的勞動生產率較低，其根本原因在于土地耕作規模過小。小規模傳統式的農業生產方式導致農戶融資能力差，進而導致機械化程度低和農業科學技術應用率低，使我國的主要農產品缺乏國際競爭力。為從根本上改變這種狀況，就必須在農村推行耕地適度規模經營。本文提出以下幾點相應對策：（1）建立健全農村土地流轉制度；（2）推行耕地托管制度,以推動耕地順利流轉；（3）實施補貼政策對土地規模經營給予扶持；（4）建立土地規模經營保險基金制度；（5）發展支農行

8、業，保證規模經營的順利進行；（6）實施農業勞動力再培訓，延長農業就業鏈條，吸納農村過剩勞動力。關 鍵 詞： 規模效益； 農業產業化； 土地托管； 土地流轉Abstract: Ultimately because of the small-scale production, the productivity of agricultural labor in our country is low. The traditional small-scale production in agriculture leads to weak financing ability, which then res

9、ults in low level of mechanization and poor use of agricultural science and technology. So some main agricultural produces lack international competitiveness. In order to change the situation basically, we have to enforce temperate large-scale production and management. This article will put forward

10、 some countermeasures accordingly: (1) Carry out and complete land transaction leagal system of the countryside. (2) Practise farmland trusteeship institution to promote the smooth transaction of farmland. (3) Enforce subsidy policies to support large-scale production. (4) Establish insurance fund s

11、ystem of large-scale production. (5) Build supportive lines of agriculture, and ensure large-scale production working well. (6) Retraining agricultural labor, prolong agricultural employment chain, and absorb spillover of the countryside.Key words: Scale economy, Industrialization of agriculture, La

12、nd trusteeship, Land transaction一、中國小規模傳統農業受到前所未有的競爭壓力中國是一個農業大國，卻不是一個農業強國。農業生產普遍采用的是以家庭聯產承包責任制為基礎的傳統分散的生產經營方式，土地經營規模狹小，自給性強和小而全的特征十分明顯。這種生產經營方式在一定時期內曾對農業生產力的提高起到過積極作用，但隨著中國“入世”和商品農業的發展，小規模傳統農業經營方式的弊端日益凸現。1. 小規模傳統農業的勞動生產率低下，已跟不上世界農業迅速發展的步伐中國農業勞動生產率較低，如表1所示，中國平均每個勞動力生產的谷物只有世界平均水平的2/3，只有美國的1/90，而且還遠遠低于

13、日本、澳大利亞、巴西等國家。國內人 表1：世界主要國家人均耕地面積及產量比較（1999年）國家平均每個農業勞動力承擔耕地面積（公頃）生產的谷物（公斤）生產的肉類（公斤）世界平均1.211703154中國0.291194136美國66.8110069510211日本1.073410931澳大利亞117.76465726923巴西3.892764446資料來源：根據世界統計年鑒.2000有關資料整理。均生產的肉類也低于世界平均水平，大約只有美國的1/80。 此外，根據2001年底統計數據，我國農業勞動力現為3.2億，占全國勞動力的67.3%，而農業總收入只占GDP總量的15.2%。資料來源：中國統

14、計年鑒.2002中國統計出版社，2002年。美國農業勞動力約為300萬人，但農業自給率高達132%，糧食產量僅次于我國居世界第二位。其主要農產品出口額是我國的4-5倍，人均出口額更高達我國的400-500倍。2小規模傳統式的農業生產對市場需求的應變能力弱長期以來,“我國的農業生產經營一直處于從短缺到過剩，又從過剩到短缺的痛苦折磨之中，其主要原因就是因為信息的不對稱”（魏杰2001）。由于小農經濟規模小、群體大、層次低、離散性強，使現存的農產品生產流通體系存在太多的生產主體、中介體與贅生物。生產者和消費者不能準確及時地溝通信息，農業生產規模無法隨著市場需求不斷調整和擴張，從而造成不經濟和非理性現

15、象普遍存在，農業生產經營無法跨入真正的市場化經營道路。以棉花為例：現在我國棉花總需求量為400萬噸左右，按目前的生產技術水平，有6000萬畝的種植面積就足夠了。1998年國家規定皮棉統一收購價14元/公斤，但由于其價格太高影響了國內紡織業的競爭力。于是從1999年，國家放開了棉花的流通和價格。結果1999年棉花價格急劇下跌，很多地區價格由14元/公斤降到了7元/公斤，大大打擊了農民種植棉花的積極性；2000年，棉花種植面積大幅減少，棉花市場供不應求，價格又漲到了12元/公斤；2001年農民又大面積種植棉花，達7500萬畝，總產量520萬噸，供過于求，于是棉花價格又回到了7元/公斤；2002年價

16、格又開始上漲如此循環輪回，不僅傷害了農民種植棉花的積極性，還給農民和國內紡織業帶來了巨大的經濟損失。3小規模傳統式的農業導致城鄉收入差距持續擴大中國本來就人多地少，現行的小規模傳統農業生產經營方式更造成戶均土地面積極少。根據農業部農村經濟研究中心和中央政策研究室在農村固定觀察點里近300個村2.8萬農戶十幾年的跟蹤調查表明，1986年戶均土地為9.2畝，到1997年下降到7.65畝，2002年為6.1畝，并且有繼續下降的趨勢。從表1我們也可以看到，1999年中國平均每個農業勞動力承擔的耕地面積為0.29公頃，世界平均水平為1.21公頃，美國為66.81公頃。眾所周知，農業產出在很大程度上受耕地

17、面積的限制，即使是精耕細作，農民也很難從有限的土地上創造出更多的財富。“巧婦難為無米之炊”，中國農民又何以能致富？另一方面，國內主要農產品的收購價格下跌，而農業生產資料價格上升，農產品生產的平均成本上升，稅收負擔越來越重，還呈現出復雜化，隱蔽化的趨勢。如表2和表3所示，從1992年到1995年，國內主要糧食收購價格逐年上漲，糧食減稅收益從11.25 表2： 國內主要糧食收購價格（元/50公斤）199219931994199519961997199819992000小麥110.10105.4152.2133.1109.28995.888.981.8稻谷97.40124.6154120.8104.

18、288.296.787.790.2資料來源：王來保“糧食問題研究” 農業經濟導刊，2003年1月。表3： 主要糧食成本收益比較（元/50公斤）年份含稅成本減稅收益平均成本平均收益19839.224.912.698.72198410.866.9198511.177.35198610.959.83198713.548.76198815.3710.82198917.712.47199017.8910.1425.3017.77199118.58.79199219.5911.25199326.6111.82199428.5728.19199541.2536.44199647.2625.146.9617.

19、18199751.9316.63199844.7717.37199943.889.63200042.78.32資料來源：王來保“糧食問題研究” 農業經濟導刊，2003年1月。元/50公斤上升到了36.44元/50公斤，農民的收入得到了切實的提高。但從1996年到2000年，主要糧食收購價格大幅下跌，而且含稅成本更以驚人的速度上升。到2000年，農民從糧食中獲得的減稅收益僅有8.32元/50公斤。忽略通貨膨脹因素不計，2000年僅與1985年的收入水平相當，國家把給農民的好處又全部收回去了。與農業的小規模經營和農民收入增長緩慢相比，中國城市的現代化工業卻得到了長足的發展，城市人口收入水平大幅提高

20、，因而城鄉收入差距不斷擴大。2001年我國農村居民家庭人均純收入為2366.4元，同期城鎮居民家庭人均可支配收入則為6859.6元，前者僅為后者的34.5%，相當一部分農民尚處于貧困之中。根據中國統計年鑒 2002相關數據計算得出。近些年這種差距還在不斷擴大。2003年3月11日，國家統計局副局長邱曉華指出，中國某些地區城鄉居民收入差異可達到6：1，而世界上許多國家的城鄉收入之比僅為1.5：1。中國新聞網 ， 2003 年3月12日。4小規模農業生產導致農業融資能力差,機械化程度低，農業科技落后，農產品加工增值鏈條短小規模農業生產導致農業融資能力差。由于農業產業的弱質性，其比較利益低且要冒巨大

21、的自然風險和經濟風險，以家庭為中心的經營模式更是增加了投資的困難與成本，使追求資金高額回報的金融機構難以自愿投資農業。在國家銀行和金融機構的貸款余額中，用于農業的貸款僅占5%；農民本身收入增長緩慢，資金缺乏，所以在選擇投入時往往偏重于勞動投入，農戶新增投資中用于農業的比重偏低，表現出強烈的非農化傾向；而國家財政支農的力度也明顯不足。以2001年為例，盡管當年全國國內生產總值中，農業占15.2%，但國家財政支出中僅有7.2%用于農業。這一切導致中國農業生產資金嚴重缺乏。農業融資能力差導致農業機械化程度低、農業科技落后、農產品加工增值鏈條短。農村資金缺乏，而以家庭為中心的小規模經營模式增加了農業機

22、械規模化投資的成本，這不利于先進農業生產技術的推廣和應用，制約了農民收入的增長，延緩了農業現代化進程和勞動生產率提高的程度。我國目前應用現代化科學技術和設備的農場、養殖場極少，農業大型機械的應用率極低。2001年我國農村居民家庭平均每百戶擁有汽車1.20輛，大中型拖拉機1.50臺，小型和手扶拖拉機17.41臺，農用水泵19.92臺，脫粒機9.28臺，卻擁有役畜39.67頭。我國種植業有相當部分是依靠人力和畜力，機械化作業面積不到1/3。 根據中國統計年鑒 2002相關數據計算得出。而且農業產后環節如產品儲存、加工、運輸、質檢、購銷等基礎設施嚴重缺乏。農業科技落后，科技成本相對較多而轉化率低，運

23、用農業科技的能力和動力差，導致我國農業科技進步貢獻率僅為34%，遠遠低于發達國家60-84%的水平。農業增長過度依賴物質的投入，農業科技水平落后于發達國家15-20年。曾培炎：新中國經濟50年中國計劃出版社，1999年，253頁。小規模的農業生產產銷分散，難以集中加工，致使農產品加工程度低，加工工藝技術水平低，農產品加工增值鏈條短，大多作為初級產品上市。發達國家初級產品占上市產品的比例非常小，農產品的產后加工能力達到70%以上，加工食品約占飲食消費的90%。1998年，我國農產品加工業的產值只相當于農業產值的1.5倍，而美國為3.7倍，日本為3.2倍。5.小規模農業生產面臨著加入WTO的挑戰由

24、于我國小規模農業勞動生產率低，農業生產資料價格上漲，導致國內農產品成本不斷上漲，價格不斷提高。發達國家農業生產規模較大，其規模經營降低了生產成本，農產品具有價格優勢。相比之下，我國農業經營規模小成為農產品缺乏價格優勢的最主要因素。我國幾種主要糧食的國內價格均高于國際價格。例如，以1998年國際農產品市場價格指數為100，中國的小麥為143，玉米為180，大豆為179，棉花為107，豆油為156，原糖為183。2002年10月份，我國國內小麥的收購價格為每噸10001100元人民幣，而美國期貨價格為每蒲式耳290每分，折合人民幣約為每噸880元人民幣。而且，由于加入WTO，我國承諾的一些相應的減

25、稅措施將會使一些本來具有優勢的產品在失去高關稅保護后喪失優勢。我國入世前對牛肉征收的進口關稅為40%，過渡期末將降到12%；蔬菜水果等鮮活農產品，入世前我們對之征稅20-40%，入世后減到了10-12%；特別是葡萄酒，以前我們對之征60%的高關稅，入世后只能征25%的關稅。葡萄牙最普通的干白葡萄酒出廠價格為每瓶1歐元，約8元人民幣，即使加上關稅、運輸費用，價格也不會太高。因此，國內部分農產品無論是質量上還是價格上都將喪失一定競爭優勢。在我國與WTO所達成的農產品市場準入協議中，我國承諾谷物（小麥、玉米、稻米）關稅配額進口量從2002年的1830.8萬噸逐漸增加到2004年的2215.6萬噸（其

26、中小麥963.6萬噸、玉米720萬噸、稻米532萬噸）。棉花關稅配額進口量從2002年的81.8萬噸增加至2004年的89.4萬噸，配額內關稅為1%，配額外關稅從“入世”前的76%逐步降到2004年的40%。按照“入世”協議，我國對大豆進口實行3%的單一關稅管理，因此進口量較大。近年來大豆進口急劇增長，每年1000多萬噸，占國內生產量的70%以上，致使主產地大豆積壓，豆價低迷，豆農利益受沖擊較大。我國的農民當今都在感嘆“賣糧難”和種糧食不掙錢。 “入世”后，我國的農產品市場正在逐步開放，外國廉價農產品的進入將會使我國的農民賣糧更難，種糧食不僅不掙錢，可能還會賠錢。到那時，還有什么利益機制能誘導

27、我國農民去種糧食？我國的農業又將如何保持持續穩定的發展。二、改造我國落后的小農經濟的關鍵環節是推行耕地適度規模經營中國小規模傳統式的農業生產經營方式弊端凸現，已不再完全適合中國農業生產力的發展。農用土地的逐漸集中和農業生產經營規模的擴大成為中國農業發展和農業現代化的必然趨勢。農業生產經營規模的擴大不僅與現代農業機械技術設備的使用、農村勞動力的轉移、農業勞動生產率的提高互為條件、彼此促進，而且也是一個國家和地區實現工業化、經濟結構非農化的必要條件和必然選擇。我國各級政府近些年推出的農業“入世”對策多是采取農產品結構調整，增加優勢農產品的生產，減少劣勢農產品的種植，以揚長避短的思路應對國際市場的競

28、爭。比如很多地區提出和推行“退耕還菜”、“退耕還林”的口號和措施，有的地區提出“退耕還草”以發展畜牧業，還有的地區提出“退耕還湖”以發展水產業，等等。這種發展思路是符合我國國情的，也是正確的。因為我國發展農業的優勢在于農業勞動力多而且成本低，擴大生產蔬菜、水果、畜產品和水產品這些農產品中的勞動力密集型產品可以發揮我國的優勢；而我國發展農業的最大劣勢在于人均耕地太少，所以減少生產糧食、棉花這類農產品中的土地密集型產品可以避開我國的劣勢。據統計，在近幾年的“退耕”大潮中，我國已減少了小麥種植面積78萬公頃，減少早稻種植面積85萬公頃，減少糖料種植面積27萬公頃等；同時相應增加了蔬菜種植面積180萬

29、公頃，還草、還林、還湖面積53萬公頃等。上述“退耕”措施目前仍在全國各地緊鑼密鼓地實施著。想到再過幾年我國還將會有大片耕地從糧棉油的種植中退出，我們不禁要問：這樣做合適嗎？客觀地評價，面對“入世”挑戰而進行農產品種植結構調整的思路和做法是對的，但卻是不全面的。因為我國有13億人口，需要大量的糧食、棉花、油料這類基本農產品的供給，如果出現過多“退耕”，吃飯和穿衣問題將如何解決？依據國際貿易學說中的比較成本原理，從國外進口廉價的糧食應是最佳選擇，比如用我國生產的蔬菜交換外國生產的糧食，雙方都能從中獲得比較利益。然而，這種比較利益的獲得卻是以國家穩定為代價的。依靠進口大量糧食、棉花這類關系國計民生的

30、重要農產品滿足國人的需求，在和平時期尚可，但在特殊時期將會受制于人，將會威脅到國家的安定與安全。保持糧食的安全供應，不僅關系到我國的安定問題，也是一個受到世界普遍關注的問題。要確保糧食安全，就要保證用于糧食生產的耕地數量和質量。口糧安全（小麥和大米）是糧食安全的核心內涵，如果退耕過多，勢必會影響到糧食的安全問題。所以，普遍調整農產品結構，糧食、棉花等重要農產品依靠大量進口的策略是不可取的。我國既要發展糧棉等主要農產品的生產，又要爭取在“入世”后提高糧食和其他大宗農產品的價格競爭力，以抵御外國廉價農產品的沖擊，其關鍵的改革措施應是提高農業生產的規模效益。我國農業的優勢和劣勢都在于勞動力多：勞動力

31、多且成本低，使得我國生產的蔬菜、水果這類勞動力密集型的農產品價格較低，國際競爭力較強；勞動力多使人均耕地面積太少，規模效益上不去，糧食、棉花這類適宜于機械化作業的、土地密集型的大宗農產品的價格在我國很難降下來，因而缺乏國際市場競爭力。我們可以從中國與美國的農業比較中得到某些啟示。美國是個農業大國，也是個農業強國。我國卻僅僅是個農業大國。比較中美兩國的農業生產，筆者認為，中國農業的差距主要表現在規模效益上。我國耕地資源稀缺， 2002年耕地約有19.14億畝，人均耕地約1.5畝，農戶平均耕地約6.1畝，有14個省區人均耕地面積低于1畝，其中又有6個省區人均耕地面積不足0.5畝，低于聯合國所制定的

32、土地對人口的最低保障線0.8畝的標準。美國的農場也是以家庭為單位經營的。1970年美國的農場總數有295萬個，平均每個農場的耕地面積為374英畝（合2244畝）。到1999年，美國農場的數量減少為219萬個，平均每個農場的耕地面積擴大到432英畝（合2610畝）。 國際統計年鑒.2001，中國統計出版社，2001年，第220頁。九十年代末，中國的農業勞動力約為3.2億，而美國的農業勞動力僅有300多萬。在某些大宗農產品的生產上，美國這區區300多萬農業勞動力與中國3億多農業勞動力所生產的總產量不差上下（見表4），在大豆和玉米的生產上甚至比中國的產量還多。由于美國只有2億多人口，所以美國的糧食與

33、棉花的出口量相當大。據統計，九十年代末國際農產品市場中的大宗農產品（如小麥、玉米、大豆、棉花等）有42%是美國農場生產出來的。 表4 2001年 中國與美國大宗農產品產量比較 單位：萬噸世界總產量中 國美 國產量占世界的比重（%）產量占世界的比重（%）小麥57893.29387.316.25327.89.2玉米60521.311408.818.824148.539.9大豆17663.91540.68.77866.844.5棉花5972.6159626.71120.718.8資料來源：根據國際統計年鑒·2002有關資料整理。中國與美國之間農業生產上的差距與其說是由于機械化普及程度的不同

34、，不如說是規模效益的不同。美國的現代化農業是靠農業機械化推動的，更是靠規模效益實現的。小規模的土地耕作難以實現大規模的機械化作業，這正是我國農業落后的真正癥結之所在。要實現農業的現代化，就要用現代的科學技術和現代的生產手段裝備農業，用先進科學的方法管理農業，建立起高產、優質、低消耗的農業生產系統和協調高效的農業生態系統。這種現代化農業的實現，在小農和小規模的經營方式中是很困難的。我國的土地分配形式是人對土地的割據形式，大片土地分配在眾多的農業生產者手中，由于經營思想的不統一和經營方式、步驟的不同，大型的農業機械難以普遍使用。平均只有幾畝地而且種植著幾種不同農作物的小農戶，使用牛耕地比使用大型農

35、業機械更經濟更合理，這就是我國多數農民的一般觀念。至于現代最先進的科學技術如激光技術、高效復合技術、電氣技術、電腦技術、生物工程技術和系統工程技術等是很難被小規模經營的農戶所接受的。可以看出，正是我國當前農戶土地規模偏小導致了機械化和現代科學技術在農業中的推廣速度過慢，從而限制了我國從一個農業大國向農業強國的轉變，并使人們為“入世”后的中國農業發展感到擔心。通過以上分析可以看出，我國改變農業落后的關鍵環節應是立即著手提高農業規模效益。西方資本主義國家很早就實行了農業規模經營的改造。法國、德國等歐洲國家歷史上都曾經是中小農業經濟為主的落后國家，小農經濟的發展受封建關系的影響較為深遠，而且均屬于土

36、地資源豐度中等或中等偏下的國家。為了適應非農產業進一步發展和農業企業生產規模擴大的世界趨勢，他們均通過制定一系列相互協調配套的土地、財政、信貸、稅收、價格、就業、合作等政策和立法來促進土地的流動集中和發展專業化規模經營，農村合作經濟和農工商一體化也得到了相應發展，在改造傳統農業和實現農業的長足增長方面取得了顯著成功。日本的土地資源豐度偏少，也曾采取過一系列鼓勵促進農業規模經營的措施，但其效果遠不如歐洲顯著，這其中一個重要原因是日本經過土地改革后實行的是平均化基礎上的土地私有；又由于其土地資源的稀缺，阻滯了農業土地的流轉和集中，農業兼業化和副業化傾向日益嚴重，從而導致了日本農業耕作規模的狹小和農

37、業生產的落后。世界各國所制定、推行的不同類型的農業規模干預政策，為中國農業實現規模經營提供了不少可借鑒的有益經驗和應當避免的前車之鑒。三、實現農業規模經營的政策及措施1.建立健全農村土地流轉制度由于受戶籍制度和城鄉分割體制的影響，我國存在著大量的從事非農產業的農村人口。這些人長期在城市務工經商，或在城市找到了比較穩定的工作，已經成為城鎮人口的一部分，但在戶籍統計上仍算作農業人口。根據公安部1998年統計數據，在城鎮的4045萬暫住人口中，剔除各種因素，估計屬于農業戶口的人口約為2000-3000萬人。在小城鎮鎮區的常住人口中，約有4500萬人仍是農業戶口，未被列入城鎮人口。因此，在城鎮長期居住

38、人口中屬于農業戶口的約為6500-7500萬，這部分人已對土地承包和經營不感興趣。困難的問題還在于，這類“半工半農”的兼業農戶，普遍地不愿把土地轉包出去，其原因有三點：一是來自農民祖祖輩輩對土地的眷戀；二是由于我國現存的城市戶口制度以及農民從工、從商的穩定系數太低，土地就成了農民最后的保障和退路；三是耕地轉包手續麻煩且收益無保障。正是這些原因，從事業余農業經營的農戶，或者使耕地粗放經營，或者使耕地處于“休耕”狀態，從而導致了土地資源的嚴重浪費。據資料統計，目前我國勞動力市場化程度在30%-40%之間,農業資金市場化程度已超過50%，而農業土地市場化程度不足10%。可見，在農業生產要素中，土地的

39、市場化程度已遠遠低于勞動力、資金的市場化程度，阻礙了農業市場化的發展。要改善土地市場化程度不足的情況，必須建立起完善的土地流轉制度，使農村人口在可以分得口糧田、可以承包土地的同時，也應該能夠順利地實現土地的流轉。如實行土地的股份化，將分得的土地入股或出租、轉包等，這不僅可以使土地向種田大戶、龍頭農業企業集中，形成連片開發、集中經營、規范化生產和實現合理的規模經營，還可以使農民從土地流轉中獲得租金、入股分紅、利息等轉移性收入，使土地經營權在價值上得到實現。2推行耕地托管制度,以推動耕地順利流轉我國已于2003年3月1日起實施中華人民共和國農村土地承包法，以法的形式賦予農民長期而有保障的土地使用權

40、。在穩定農戶土地承包權的基礎上，允許土地使用權合理流轉是家庭承包經營責任制的內在涵義之一，是實現土地規模經營和土地資源有效配置的必然途徑。建立農村耕地托管站，是加快土地規模經營的重要環節。耕地托管站可以托管棄農從商和從工者的耕地，使這些耕地能順利地流轉到農業大戶手中，進行規模化經營。近年來，農村中的“轉業”勞動力越來越多，大量的閑散耕地被棄荒，既浪費了國家寶貴的土地資源，也使農戶個人受到損失。與此同時，另外一些專心從事農業生產的農民希望擴大耕地面積，發展規模化的高效農業，卻不知從何處和通過什么方式得到新的耕地。據國家統計局農調總隊對全國30個省（區、市）、800多個縣、6萬多農戶、約18萬農村

41、勞動力進行的抽樣調查顯示，2000年我國農村有8.28%的勞動力轉移到二、三產業，從非農產業返回到農業的勞動力占農村勞動力總數的比重為0.54%。增減相抵，2000年凈轉移勞動力占農村勞動力總數的比重為7.74%。 中國信息報2001年6月4日。農村大量存在的這類“轉業”情況，為農業大戶經營更多的耕地提供了可能性。然而，農業大戶如果去一家一戶地與土地閑置者洽談，不僅耗時耗力，增加了交易費用，而且保證不了土地的連片規模，不利于機械化作業和規模效益的提高。如果在農村建立起耕地托管站，則可以較好地解決這些問題，對耕地交易雙方同時帶來好處：農業大戶可以從耕地托管站規范的交易程序中獲得理想的、連片的而且

42、交易成本較低的耕地；耕地轉包者則可以從農業大戶那里獲得一部分流轉費，并可以通過簽合同方式使農業大戶代為繳納一部分農業稅。就部分農村的實踐經驗看，推行耕地托管制度是培育農業大戶，發展規模化、現代化農業的關鍵措施。在湖北監利縣，在超小型土地經營規模下，由于傳統的糧棉農產品價格偏低、農民負擔過重等，種田效益低下，土地已經成為許多農民的負擔，再加上其他就業門路相對拓寬，直接造成兩個結果：一是大量農地拋荒。監利縣2000年棄田41萬畝，占耕地面積的26.4%。二是農村勞動力大量外出，剩下老弱病殘維持生產。據統計，監利縣2001年外出人口33.8萬人，外出勞動力22萬人，分別占全縣總人口、總勞動力的33%

43、和49%。正是在這樣的背景下，監利縣政府近年來以各種優惠政策和鼓勵措施推動了土地托管和流轉工作的開展。2001年監利縣流轉的土地面積已達52萬畝，占全縣耕地面積的1/3。通過土地流轉既避免了土地拋荒，又實現了農業的集約經營和規模經營，農民收入、農業產業結構及當地經濟都有了顯著的變化。黃廣明：“新土地革命”，南方周末2001年6月18日。3.實施補貼政策對土地規模經營給予扶持為了鼓勵農民擴大經營規模，政府應配套采取一些扶持性的財政、信貸與稅收政策。（1）土地出租補貼。對土地出租者，給予一定的補貼，鼓勵小農租出小塊土地的經營權。（2）土地讓出者補助。對于主動脫離農業經營并讓出自己口糧田的農業經營者

44、發給補助金。（3）租進土地補貼或低息信貸。由于我國農業尚不發達，資金缺乏，能夠承擔起規模經營投資的農民、農場主很少，所以國家應對租用耕地、放牧地、宜林地及農業設施用地的大農戶給予長期低息貸款、無息貸款或實行輕稅免稅。4.建立土地規模經營保險基金制度土地規模經營保險基金是為了防范土地規模經營中出現的自然災害、市場預測失誤、勞動力轉移動蕩等帶來的土地規模經營風險而專門建立的一種基金制度。由于農業生產和土地規模經營的經濟效益比較低，風險發生的頻率高，現有保險公司不愿意開展土地規模經營及農業方面的保險業務；我國農業土地面積大、農民多，政府無力進行大范圍的土地規模經營擔保；而土地規模經營者的經濟實力有限

45、，由他們自己進行擔保更困難。所以只有從農業生產和土地規模經營的自身特點出發，在相應配套優惠政策的支持下充分調動各方面的積極性，建立專門的集體性質的土地規模經營保險基金組織和完善的制度，才是形成土地規模經營風險保障機制的有效途徑。在我國目前條件下，建立和完善土地規模經營保險基金制度，有利于抵御自然災害和市場風險，可鼓勵農業勞動力向第二三產業轉移，鼓勵農業企業家大膽從事土地規模經營活動，有利于農業企業的培養和農民整體素質的提高，有利于農村社會化服務體系的建立。土地規模經營保險基金的來源可以包括以下幾方面：（1）政府支持。從農業開發基金、扶貧基金、土地開發基金中拿出一部分。（2）從土地規模經營的收益

46、中提取。在收成好的年份，從農場主的收入中提取一部份作為基金，在收成差的年份，再利用這些基金對農場主進行扶助。（3）向金融機構貸款，吸引其他企業入股或向社會爭取援助。5.發展支農行業，保證規模經營的順利進行美國農業的成功因素之一，是有著很多的支農行業和支農公司（如種子公司、肥料公司、儲運公司等）在為家庭型農場服務，使農業真正實現了社會化生產。九十年代末，美國只有300萬農業勞動力，這個數字是指直接在美國農場工作的勞動力。據統計，美國還有2000多萬勞動力在為農業服務。這2000多萬勞動力的身份是工人或經理，但卻在間接地干著農活，比如駕飛機施農藥、駕汽車運糧食等。我們應借鑒美國發展社會化農業的做法

47、，在鄉鎮中建立起各類為農業提供服務的公司，在提高耕種規模的基礎上推動農業生產機械化與社會化的發展。如建立大型種子供應基地、農業技術咨詢公司、運輸公司、農業機械公司等。特別值得一提的是農機租賃公司。要實現規模經營，先進的技術與大型的機械設備是必不可少的。但現有的規模經營者資金缺乏，顯然無力購買這些昂貴的設備。要解決這個問題，我們可以模仿美國的一些做法：由國家投資或者國家采取優惠政策吸引其他主體投資建立農業機械租賃公司。先由租賃公司購入農機，再租給農場使用。租賃公司還可以開展代理業務，根據農場主的要求代為購入農機給農場使用，農場以租金的形式分期付款，期滿后農場主可以以低廉的價格將農機買下來，也可以

48、交回租賃公司出租給其他農場使用。這不僅可以提高農業的機械化水平、緩解規模經營者資金困難的矛盾，還可以創造更多的就業機會，為農業規模經營的順利實施鋪平道路。6.實施農業勞動力再培訓，延長農業就業鏈條，吸納農村過剩勞動力推行規模化農業的主要難題在于如何解決由此導致的過剩農業人口的就業問題。隨著土地集中規模化經營的發展以及先進的科學技術與現代化的機械的采用，勢必導致大量的農村勞動力步入失業者的行列。浩浩蕩蕩的失業大軍不僅會引起經濟的衰退、社會的不安，甚至會引起政治的動蕩。因而，成功地實現農村勞動力的就業轉移就成了實現土地規模經營的關鍵一步。我們應采取以下幾點措施：（1）對離農人口進行新的職業培訓。我國4億多成年農村勞動力中，文盲占14%，小學文化占42%，初中文化占38%，讀過高中的占5%。這些人當中有很大一部分只會種地，在他們離開土地之后，必須對他們進行新的職業培訓，幫助他們學習農產品加工、運輸、營銷等方面的技能，以使他們能夠盡快適應新的職業。（2）對留農種地的農場主和農業工人，也要加強職業培訓。因為現代農業的投入和產出不僅僅是一個生物的合成過程，同時還涉及多部門經營，要求經營者不僅具有能隨多種多樣的自然因素變化而隨機應變的能力，同時還要具有管理現代農業技術和在生產部門間進行統籌、協調、調配與