1、泓域咨詢/寧波中藥新藥項目建議書目錄第一章 市場預測7一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市7二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航8第二章 項目基本情況11一、 項目名稱及投資人11二、 編制原則11三、 編制依據12四、 編制范圍及內容12五、 項目建設背景13六、 結論分析15主要經濟指標一覽表17第三章 背景及必要性20一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系20二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估21三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保21四、 全面推進數字化變革，建設數字中國示范城市22五、 鞏固壯大實體經濟，提升現代產業體系

2、競爭力25六、 項目實施的必要性27第四章 產品規劃與建設內容28一、 建設規模及主要建設內容28二、 產品規劃方案及生產綱領28產品規劃方案一覽表28第五章 項目選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 深度融入新發展格局，建設國內國際雙循環樞紐33四、 項目選址綜合評價37第六章 法人治理38一、 股東權利及義務38二、 董事43三、 高級管理人員48四、 監事50第七章 SWOT分析52一、 優勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）55第八章 進度計劃63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障

3、措施64第九章 項目環保分析65一、 環境保護綜述65二、 建設期大氣環境影響分析65三、 建設期水環境影響分析68四、 建設期固體廢棄物環境影響分析68五、 建設期聲環境影響分析69六、 環境影響綜合評價70第十章 節能說明71一、 項目節能概述71二、 能源消費種類和數量分析72能耗分析一覽表72三、 項目節能措施73四、 節能綜合評價74第十一章 組織機構及人力資源配置75一、 人力資源配置75勞動定員一覽表75二、 員工技能培訓75第十二章 工藝技術分析78一、 企業技術研發分析78二、 項目技術工藝分析80三、 質量管理81四、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十三章 投資計

4、劃方案85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表92四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十四章 項目經濟效益評價97一、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十五章 招標、投標1

5、08一、 項目招標依據108二、 項目招標范圍108三、 招標要求109四、 招標組織方式109五、 招標信息發布111第十六章 總結112第十七章 補充表格113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117借款還本付息計劃表118建設投資估算表119建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124第一章 市場預測一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題

6、、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥

7、品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求

8、。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個?！叭Y合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興

9、工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國

10、獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃

11、綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展?！耙裱嗅t藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中

12、成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產

13、、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱寧波中藥新藥項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、

14、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術

15、的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、

16、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設背景“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率

17、得到明顯改善。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界正經歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發展構成威脅。國內發展環境發生深刻變化。我國經濟發展趨勢長期向好，潛力足、韌性強、回旋空間大，擁有全球最大規模的中等收入群體，進入高質量發展階段，將邁入高收入國家行列，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進

18、的新發展格局加快形成，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我市面臨諸多新機遇新挑戰。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局將釋放新需求，以數字化為主要特征的新一輪科技革命和產業變革將注入新活力，“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展和“四大”建設等戰略實施加快轉化為城市發展新勢能，要素市場化配置改革、自由貿易試驗區建設和營商環境持續優化將增創制度新優勢。同時，全球經濟低迷和逆全球化增加了外向型經濟發展的不確定性，人口、經濟、創新、資本等要素向中心城市特別是超大城市集聚加劇了城市位勢競爭，財政、生態、空間等領域可持續發展面臨更大壓力

19、，人口老齡化、社會加速轉型和公共安全事件易發多發給治理體系和治理能力提升帶來新挑戰。綜合判斷，“十四五”及今后一個時期，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交織，危機并存、危中有機、?？赊D機，寧波處于發展動能轉換的關鍵期、城市能級提升的突破期、綜合競爭優勢的重塑期和城市治理效能的提升期，承擔當好浙江建設“重要窗口”模范生的重大使命，必須深刻認識新發展階段的新變化新要求，著眼世界大變局、國內新格局、區域一體化，保持戰略定力，堅持底線思維，順應發展大勢，辦好自己的事，以確定性的工作應對不確定性的局勢，努力在危機中育先機、于變局中開新局。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx

20、x（以選址意見書為準），占地面積約12.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸中藥新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5584.56萬元，其中：建設投資4294.28萬元，占項目總投資的76.90%；建設期利息44.70萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金1245.58萬元，占項目總投資的22.30%。（五）資金籌措項目總投資5584.56萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）3760.05萬元。根據謹慎財務測算，本期工程

21、項目申請銀行借款總額1824.51萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：11500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9154.72萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1715.18萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.95%。5、全部投資回收期（Pt）：5.32年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：4025.68萬元（產值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供

22、更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約12.00畝1.1總建筑面積13785.271.2基底面積4800.001.3投資強度萬元/畝343.172總投資萬元5584.562.1建設投資萬元4294.282.1.1工程費用萬元3688.562.1.2其他費用萬元498.652.1.3預備費萬元107.072.2建設期利息萬元44.702.3流動資金萬元1245.583資金籌措萬元5584.563.1自籌資金萬元3760.053.2銀行貸

23、款萬元1824.514營業收入萬元11500.00正常運營年份5總成本費用萬元9154.72""6利潤總額萬元2286.91""7凈利潤萬元1715.18""8所得稅萬元571.73""9增值稅萬元486.47""10稅金及附加萬元58.37""11納稅總額萬元1116.57""12工業增加值萬元3851.39""13盈虧平衡點萬元4025.68產值14回收期年5.3215內部收益率23.95%所得稅后16財務凈現值萬元2616.99所

24、得稅后第三章 背景及必要性一、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（202120

25、25年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分

26、別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來

27、成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效

28、期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。四、 全面推進數字化變革，建設數字中國示范城市把數字化變革作為推動高質量發展的強勁動能，統籌推進經濟、社會和政府數字化轉型，以數字技術整體帶動產業提質和治理提效，實現數字經濟五年倍增，打造數字中國示范城市。（一）超前

29、布局數字基礎設施全面升級通信網絡基礎設施。實施5G網絡建設行動，構建覆蓋“5G千兆光網智慧專網衛星網物聯網”的通信網絡基礎設施體系，到2025年建成5G基站4萬個，實現全大市5G信號全覆蓋和規模商用。深入推進IPv6規模部署，提升寧波國際互聯網專用通道。加快建設千兆光纖網絡，到2025年實現千兆寬帶對家庭和重點場所基本覆蓋，打造“雙千兆城市”。拓展新技術應用，探索推進量子通信、天基互聯網等新一代網絡技術研發和專網建設。加快布局感知網絡基礎設施。實施全面感知體系建設工程，推進智慧多功能桿和公共服務、城市治理等領域感知網絡基礎設施建設，部署低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器。擴大窄帶物聯

30、網建設覆蓋范圍，建設一批具有國際競爭力的物聯網開放平臺，大力推進感知技術在應急管理、交通治理、環境監管、智能家居、健康醫療等領域應用。前瞻部署算力基礎設施。以數據中心為重點，加快構建“邊緣計算+智算+超算”多元協同、數智融合的算力體系，全面建成市大數據中心，擴充寧波移動、電信、聯通公共數據中心，謀劃建設寧波智算中心。加快國家北斗導航位置服務浙江（寧波）數據中心建設，積極探索北斗位置服務大數據示范應用。加快推進航運大數據中心等特色產業數據中心建設。探索新型數據中心能耗指標單獨核算，不列入地方年度考核體系。（二）加快數字經濟縱深發展打造工業互聯網領軍城市。發揮寧波工業互聯網研究院等平臺作用，打造以

31、supOS為基礎的“1+N”平臺體系，加快開發各類工業APP，完善公共服務平臺體系。加快建設工業互聯網標識解析二級節點和企業節點，推動與國家節點互聯互通。建設全國工業互聯網產業創新中心，深入開展“5G+工業互聯網”示范應用，構建“傳感器及硬件設備+平臺+應用場景”全產業鏈，健全工業控制系統信息安全防護體系。推進產業數字化轉型。實施新一輪制造業智能化改造行動，建設一批數字化車間、智能工廠、未來工廠和數字化園區，到2025年培育數字化車間/智能工廠150家以上。支持企業建設協同研發設計平臺和網絡化開放式定制平臺，培育數字化系統解決方案服務商。加快數字技術與服務業融合發展，大力發展遠程醫療、在線辦公

32、、在線教育、數字文娛、數字金融、智能物流等新業態。提升數字農業發展水平，發展農業物聯網，打造寧波智慧農業云平臺。加快推進數字產業化。實施數字經濟倍增行動，大力發展集成電路、光學電子、汽車電子、智能終端等數字經濟制造業核心產業，加快發展工業基礎軟件、工業控制軟件、嵌入式軟件、工控安全軟件等軟件產業，大力培育數字內容產業，創建特色型中國軟件名城。提升人工智能、區塊鏈、智能計算、量子科技等數字技術創新能力，實施無人駕駛、智慧社區、物聯網、互聯網醫療等應用工程，爭創國家新一代人工智能創新發展試驗區。探索建設寧波數據交易中心，創新公共數據市場化開發利用機制。（三）全面建設數字社會加快建設新型智慧城市，擴

33、大城市大腦的民生應用，實施數字城管、數字教育、數字健康、數字交通、數字就業服務、數字養老服務、數字安全預警等應用場景建設工程。實施數字生活新服務行動，推進商業網點、文化場館、旅游景點等數字化升級，大力發展互聯網醫療、數字文旅、電商新零售等新業態，基本建成與新時代美好生活需求相適應的數字社會新生態。推進“醫后付”“刷臉辦”“無感付”等便民場景率先建設與應用。開展未來社區數字化協同發展試點，全面實現社區智慧服務平臺接入。五、 鞏固壯大實體經濟，提升現代產業體系競爭力堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，深入實施“246”萬千億級產業集群培育、“3433”服務業倍增發展等行動，打好產業基礎高級化和產業

34、鏈現代化攻堅戰，加快建設全球先進制造業基地，不斷增強產業體系競爭力。（一）加快建設先進制造業集群打造標志性優勢產業鏈。深入實施“246”萬千億級產業集群培育工程，鞏固提升制造業發展優勢和競爭力，創建國家制造業高質量發展試驗區。打好產業鏈現代化攻堅戰，加快布局一批強鏈補鏈延鏈項目，培育一批“鏈主企業”，全力打造化工新材料、節能與新能源汽車、特色工藝集成電路、智能成型裝備等10條自主安全可控的標志性產業鏈。常態化摸排產業鏈運行風險，健全重點產業鏈風險預警和處理機制。深入推進先進制造業與現代服務業融合發展，培育一批兩業融合試點區域和試點企業。（二）提升服務經濟規模能級加強龍頭企業引育。加大服務業企業

35、引育力度，形成領軍企業、骨干企業、中小企業發展梯隊，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級。在貿易、物流、科技、商務等領域培育形成一批具有全國影響力的領軍企業，面向全球引進一批金融保險、研發設計、信息服務、旅游休閑、專業服務等領域優勢企業。（三）大力發展戰略性新興產業梯度壯大重點產業。重點發展新材料、高端裝備、電子信息、生物醫藥、新能源汽車、節能環保等產業，著力引進一批新興產業重大項目，培育一批行業龍頭企業，加快形成產業體系新支柱。前瞻性布局工業互聯網、第三代半導體、先進功能裝備、空天信息、先進前沿材料、氫能、區塊鏈等未來產業，發展一批具有自主創新技術的瞪羚

36、企業，培育未來經濟競爭新優勢。支持發展新技術、新產品、新業態、新模式，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化

37、、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 產品規劃與建設內容一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積13785.27。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸中藥新藥，預計年營業收入11500.00萬元。二、 產品規劃方

38、案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx11500.002019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起中醫藥高

39、質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保

40、障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況寧波位于東經120°55'至122°16'，北緯28°51'至30°33'。地處我國海岸線中段，長江三角洲南翼。東有舟山群島為天然屏障，北瀕杭州灣，西接紹興市的嵊州、新昌、上虞，南臨三門灣，并與臺州的三門、天臺相連。寧波市地勢西南高，東北低。市區海拔4-5.8米，郊區海拔為3.6-4米。地貌分為山地、

41、丘陵、臺地、谷（盆）地和平原。全市山地面積占陸域的24.9%，丘陵占25.2%，臺地占1.5%，谷（盆）地占8.1%，平原占40.3%。寧波屬北亞熱帶季風氣候，溫和濕潤，四季分明。全市常年平均氣溫16.4，平均氣溫以七月份最高，為28.0，一月份最低，為5.4。全市無霜期一般為230天至240天。多年平均降水量為1480毫米左右，五至九月占全年降水量的60%。常年平均日照時數1850小時。寧波是浙江省八大水系之一，河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江發源于上虞縣梁湖；奉化江發源于奉化區斑竹。余姚江、奉化江在市區“三江口”匯成甬江，流向東北，經招寶山入東海。到二三五年，寧波將基本實現高水平社會主義

42、現代化，成為浙江建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口的模范生，實現地區生產總值、人均生產總值、居民人均可支配收入在2020年基礎上翻一番。經濟高質量發展躍上新的大臺階，人均生產總值達到發達經濟體水平，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，成為全球先進制造業基地，現代服務業發展實現大跨越，形成高質量現代化經濟體系。現代創新體系更加完善，關鍵核心技術實現重大突破，研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到5%左右，建成科技強市、人才強市和高水平創新型城市。構筑開放互通、一體高效、綠色智能的海港陸港空港信息港聯動發展格局，建成充分展示“硬核”力量的世界一流強港，成為國際性

43、綜合交通樞紐。內需拉動經濟增長更為有力，實現內貿外貿一體化發展，參與國內國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強，成為貫通內外的國際貿易樞紐和國家重要戰略資源配置中心。實現全域城區化同城化，城鄉區域發展均衡協調，新型城鎮化深入推進，城市能級大幅提升，成為長三角世界級城市群的高品質都市區。建成文化強市、教育強市、健康寧波，市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力全面增強。廣泛形成綠色生產生活方式，能源資源開發利用效率和生態環境質量達到國內領先水平，成為美麗中國先行示范區。實現市域治理現代化，形成國際一流營商環境，建成更高水平的平安寧波、法治寧波，成為開放包容、高效有序、安全韌性城市。城鄉居民收入持續

44、提高，人均可支配收入超過12萬元，形成以中等收入群體為主的橄欖型社會結構，建成現代化公共服務體系，人民生活更加幸福美好，共同富裕率先取得實質性重大進展。三、 深度融入新發展格局，建設國內國際雙循環樞紐堅持實施擴大內需戰略，推進供給側結構性改革與需求側管理相結合，加快形成全鏈條、多要素、高效率的雙循環，打造國內大循環重要支點，建設鏈接全球的港航物流樞紐、貫通內外的貿易樞紐、戰略資源的配置樞紐和制度型開放高地。（一）深度參與國內大循環以高質量供給引領創造新需求，提高研發設計水平，實施專利、標準、品牌培育工程，提升產品在價值鏈中的地位，打響“寧波制造”品牌。制定出口轉內銷支持政策，引導企業發展內外貿

45、同線同標同質產品，推動優質甬貨成為新國貨。實施國內市場拓展計劃，鼓勵企業通過建設自主品牌、建立營銷網絡、借力電商平臺等拓展國內市場。鼓勵金融機構加大訂單融資等金融支持，加大出口信用保險和國內貿易信用保險力度。支持企業參加國內外重點展會和數字展貿，辦好專業性展會和產銷對接會。（二）促進消費擴容提質豐富消費載體。優化全市商業網點布局，構建“5分鐘便利店+10分鐘農貿市場+15分鐘超市”便民生活服務圈。建設國際消費中心城市，高品質打造泛三江口、東部新城、南部商務區等核心商圈，積極引進國際知名購物中心、高端特色主題商場、國際一線品牌體驗店等高端業態。實施商業名街創建行動，高標準建設老外灘國家級步行街，

46、提升東鼓道、南塘老街等街區熱度。加快引進旗艦店、潮貨店、免稅店等，打造網紅消費打卡地。大力發展智慧零售、跨界零售等新業態，打造一批智慧商圈、智慧集市和智慧商店，促進電商、微商、網絡直播等線上消費平臺健康發展。實施城鄉高效配送行動，開拓城鄉消費市場。（三）拓展有效投資空間拓展投資新領域。實施新一輪擴大有效投資行動，實現固定資產投資增速與經濟增長基本同步，促進投資質量提升和結構優化。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利、能源等重大工程建設，實施一批標志性重大項目。積極引導民間投資重點投向科技創新、高新產業、交通設施、生態環保、公共服務等領域。著力擴大產業投資，推動企業設備更新和技術改造，實施一批

47、強鏈補鏈延鏈重點項目。健全項目動態調整和滾動推進機制，強化重大項目建設用地、用海、用能、資金、環境等要素支撐。（四）建設“一帶一路”樞紐城市高水平建設合作平臺。穩步推進“一帶一路”綜合試驗區建設，深入實施港口聯通、產業合作、貿易往來和民心溝通等工程?？v深推進“一帶一路”中意（寧波）園區建設，提升國別合作園建設水平，合作拓展第三方市場。深化17+1經貿合作示范區建設，探索建設中歐經貿合作平臺，擴大中國中東歐國家博覽會影響力。支持建設境外經貿合作區、海外創新服務綜合體、海外資源開發和加工基地等平臺。健全“一帶一路”建設推進工作機制，完善智庫合作聯盟、大數據、金融等綜合服務平臺，推動標準聯通，加強風

48、險防范。（五）拓展提升開放型經濟優勢深入實施外貿雙萬億行動。深度開發歐美發達國家細分市場，大力拓展“一帶一路”沿線新興市場，加快構建多元化市場體系，鞏固優勢產品出口市場，擴大機電及高新技術產品出口。實施全球貿易商集聚計劃，大力招引能源貿易、大宗商品等領域國際巨頭設立運營總部或分支機構。提升進口貿易促進創新示范區功能，承接中國國際進口博覽會溢出效應，擴大先進技術、先進設備、關鍵零部件、優質消費品進口，打造國家重要進口基地。深化跨境電商綜合試驗區建設，積極爭取跨境易貨貿易等試點。推動服務貿易、數字貿易、轉口貿易等新型貿易方式發展，建設新型國際貿易中心。充分利用區域全面經濟伙伴關系協定中歐全面投資協

49、定等國際合作協定，擴大區域經貿合作和貿易份額。到2025年，貨物和服務貿易進出口總額達到2萬億元，貨物出口額占全國、全省比重分別達到4%、30%。（六）加快推進制度型開放高水平建設浙江自貿試驗區寧波片區。發揮國家戰略疊加優勢，建設鏈接內外、多式聯運、輻射力強、成鏈集群的國際航運樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應鏈創新中心、全球新材料科創中心、智能制造高質量發展示范區。聚焦推進投資貿易自由化便利化，實施一批重大制度創新舉措，加快構建對標國際一流的開放型制度體系。服務國家能源安全，加快油氣全產業鏈發展，建設新型國際能源貿易中心。聚焦“一帶一路”沿線國家和地區，加快全球供應鏈服務體

50、系建設。推進前灣、臨空、甬江等聯動創新區建設，釋放自貿試驗區改革紅利。加強與上海、舟山、杭州、金義等自貿區的聯動發展。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定

51、的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）

52、公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日

53、起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用

54、或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源?？毓晒蓶|發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解

55、除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從

56、公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平