1、關于提高我縣紡織服裝產業發展水平的調研報告作者：李 成 轉貼自：本站原創 點擊數：150為全面了解我縣紡織服裝產業發展現狀，充分發揮我縣棉花生產資源優勢，促進紡織服裝產業持續健康發展。根據縣工業領導小組關于組織開展重點產業調研的通知，紡織服裝產業調研組由縣委常委章紹君任組長，于11月上旬開展“做大做強做優紡織產業”專題調研活動。兩周來，調研組聽取了縣內6家紡織服裝企業關于我縣紡織、服裝產業發展情況介紹；召開紡織服裝企業法人代表座談會；深入到企業實地考察，察看當前企業生產運行狀況。通過聽取匯報、走訪、座談交流、實地考察等方式，對我縣紡織服裝產業發展現狀有了一定了解，并就紡織服裝產業發展面臨的困難

2、和問題進行了探討，對加快紡織服裝產業發展對策和措施有了初步的思考。現將調研情況報告如下： 一、我縣紡織服裝產業現狀和基本特點 1、產業規模不斷壯大。紡織服裝工業在我縣發展歷史較長，歷盡坎坷，經過30多年發展，特別是近些年來發展速度加快，產業規模逐步擴大。規模以上紡織服裝企業從 2000年的僅有1家發展到6家，其中：棉紡織企業3家、麻紡織企業1家，針織企業1家、服裝企業1家；從業人員1400人，生產規模在不斷擴大。截至2009年末，全縣6家規模以上紡織工業企業實現產值5.79億元，同比增長31.89 %，占全縣規模以上工業企業產值的15.38 %；2010年1-10月，6家規模以上紡織企業實現產

3、值6.36億元，同比增長9.85%，成為我縣工業支柱產業之一。 2、產業鏈條初步形成。我縣紡織服裝行業中，既有紡紗、織布企業，也有服裝生產、針織加工企業，已初步形成了紡紗織布服裝產業鏈，產品范圍已擴展到棉紗、滌棉紗、梭織、無紡坯布，市場擴展到國外及福建、廣東、浙江等省內外市場。 3、產業結構有所進步。隨著縣委、縣政府對產業結構調整力度的不斷加大，我縣紡織服裝行業檔次有了一定提高。由單一領域向多元化領域發展，向紡織深加工產業鏈后端延伸。2009年，生產紡織用紗1.5萬噸，坯布420萬米，服裝1.9萬件。 4、經濟效益穩步提升。我縣紡織服裝企業全部都是民營企業，分布在深柳鎮和黃山頭、下漁口、安昌等

4、鄉鎮。紡織企業近幾年靠縣委、縣政府政策扶持及自身的積累逐步發展壯大。同時，切實提高產品技術含量，有些企業已開始從常規的產品中脫穎出來，開發生產附加值較高的無紡牛仔布等，企業經濟效益有所提高，在金融危機中保持了經營穩定。二、我縣紡織服裝產業發展存在的主要問題 1、資源優勢比較明顯，轉化程度較低。我縣是棉花種植大縣，2006年以來種植面積均穩定在25萬畝以上，2010年達32萬畝，年產量3萬噸以上,棉花主要以軋花外銷為主，精加工水平不高，即使本縣紡織企業有近水樓臺的優勢，到手的棉花資源也不多。目前，周邊縣市紡織行業發展很快，遠的如產棉大縣華容已發展到30萬錠、近的如一水之隔的津市，面積、資源均不如

5、我縣，短短幾年間也發展到了10萬錠以上，而我縣紡織產業的生產規模僅為紡紗能力6.7萬錠，織布能力 800萬米。產棉大縣、紡織小縣是我縣紡織產業當前的真實寫照。 2、紡織企業規模偏小，整體水平不高。全縣目前6家棉、麻紡織企業散落在5個鄉鎮，地域分布零散，設備比較落后，生產規模偏小。棉紡織企業中大一點的如錦豪紡織，總體紡織能力也只是勉強達到5萬錠；小一點的益九紡織，只有1.7萬錠，織布機只有360臺，還是有梭布機；亞麻紡織企業興源亞麻年產量只有2000噸左右，而且只是粗加工；其他企業有的是利用舊廠房，未經合理改造，車間分散、狹小，不規范，生產工藝落后。 “散、亂、小”情況比較普遍，土地利用率、集約

6、發展水平低，產業配套能力不強。6家規模以上紡織企業中，除錦豪紡織產值過億和興源亞麻、益九紡織達到3000萬元以上外，其余幾家企業年產值均不足千萬元，生產水平不高，企業發展后勁不足，抗市場風險能力不強。 3、紡織設備陳舊老化，產品檔次較低。我縣紡織企業起點較低，裝備較差，目前僅錦豪的2萬錠精梳紡設備達到了國內先進水平，氣流紡比例很低，織布機都是小劍桿，有的還在使用上世紀七八十年代的老設備(梭織機)； 工藝技術比較落后；產品技術含量低，大部分產品是低支紗，附加值不高；檔次上不去，利潤率低，企業市場競爭力較弱。 4、缺乏戰略協作理念，管理水平粗放。調研中我們發現部分企業不大關心國際市場，不擅于捕捉市

7、場信息，不能研發新產品，生產經營粗放，管理水平還停留在作坊式生產、家族式管理的層面上，過于注重眼前利益，滿足于小富即安、小成即滿，缺乏對企業長遠發展目標定位，忽視對產業用紡織品以及坯布市場發展需求的研究，對進一步提高現代化管理，進行產品結構調整，抓緊產業技術提升，開發具有自主創新的新一代產品等沒有方向、目標和措施，在一定程度上制約了紡織企業做大做強做優。 5、人力資源嚴重不足，供求矛盾突出。紡織業是勞動密集型產業，我縣紡織服裝企業現有員工1400人，占工業企業員工總數的五分之一。當前部分紡織企業缺乏熟練工人、員工隊伍難穩定的現象比較嚴重，2011年隨著一批新建項目陸續建成投產，預計全縣工業企業

8、將新增用工1000人以上，缺工現象將更趨嚴重。勞動力不足已成為制約我縣紡織服裝業發展的重要因素。 6、企業技術力量匱乏，創新意識淡薄。紡織企業大部分基礎較為薄弱。目前，企業經營者、技術負責人大多年齡偏大，高級技術管理人員以及紡織院校大中專畢業的技術人員較少。大多數企業沒有明確的技術研發目標，忽視產業用紡織品以及坯布市場發展需求的研究，對開發具有自主創新的新一代產品方向不明，研發高技術含量、高附加值產品意識較為淡薄。企業用于技術創新、開發、培訓的資金較少，制約了優勢產業的發展壯大。 7、行業結構不夠合理，鏈條不夠完善。紡織長期處于自發發展狀態，存在行業結構不合理，紡織產業門類單一的現象。除了棉紡

9、、服裝外，其它針織、服飾用、產業用紡織品等行業還是空白;由于歷史原因，原有紡織企業分布分散，造成環境保護、規劃發展等方面困難；新開辟的經濟開發區還處于初級階段，總體規劃不盡合理，專業園產業功能和產品定位不夠明確，無一家紡織企業新駐園區；企業結構不合理，規模小而全，不利于專業化發展；企業管理水平較低，生產現場的容器具、物料定置，設備維修、環境清潔、安全防患等還需要進一步調整改進。 8、企業融資成本較高，資金普遍緊缺。因受全球金融危機影響，企業發展資金需求量加大，絕大部分紡織企業存在融資難問題。雖然我縣每年舉行銀企對接會，但在現行金融體制下，紡織企業仍難以獲得商業銀行貸款，流動資金不足，影響了企業

10、達產達標。近年來，我縣金融機構對紡織行業的信貸支持雖然較前有所放松但依舊較為謹慎，普遍存在對中小紡織企業惜貸現象，對生產企業的審貸條件依然較高。目前，紡織服裝企業中僅3家獲得貸款支持，總額不足5000萬元。 三、做大做強做優我縣紡織產業，進一步提升紡織產業發展水平的建議通過此次調研，我們認為：要進一步提升我縣紡織產業的發展水平，必須按照新型工業化要求，堅持以科學發展觀為統領，以國際國內兩個市場為導向，產業結構調整為主線，提高創新能力為核心，充分抓住當前機遇，緊緊依靠技術進步改造傳統產業，加強產業和家用紡織品的開發、生產和應用，大力推進品牌戰略，積極實施“外引內聯”，做大做強優勢企業，著力打造產

11、業集群，不斷培育新的增長點，促進紡織產業走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型產業化發展道路，實現全縣紡織行業整體實力的提升和產業的升級。為此，就做大做強做優我縣紡織產業，進一步提升發展水平提出以下幾點建議： 1、加快產業升級步伐。自主創新是產業發展的重要推動力，應運用綜合手段加快傳統產業結構調整和淘汰落后產能步伐，大力引進先進技術，推進紡織行業結構優化升級。一是以引進研發企業和引進高級研發人才為突破，依托現有紡織產業基礎，引導紡織企業開展產學研合作，鼓勵企業內部設立紡織研發機構，提升自主研發能力，用高新技術改造傳統產業。二是嚴格控制并加快淘汰現有紡紗

12、企業的落后產能。鼓勵企業增加和引進先進設備，對購置國產、國外關鍵先進設備的，按國家增值稅轉型政策給予扶持；著力引導紡織企業控制普梳產品產能，增大清梳聯、精梳機、自動絡筒機使用比例，推廣緊密紡、噴氣紡等新型紡紗技術，開發棉及棉混紡、精梳高支、新型紡織纖維等紗線；引進無梭織布機，擴大面料坯布的生產規模，形成綜合效益；鼓勵服裝加工企業以擴大特色服裝產品和創品牌為切入點，在服裝加工上實現大的突破。三是從工藝技術、新型纖維材料技術等方面，尤其要注重紡織面料研發，提升我縣紡織面料品質，增強企業原創性技術的創新能力，不斷提升企業核心競爭力。四是高度重視專利技術工作。目前我縣紡織企業專利技術還是空白，要引導企

13、業通過集成創新和引進消化吸收再創新，形成專利技術成果，支持企業通過購買、特許經營、許可、聯盟等方式，獲得企業發展所需的專利技術，對企業專利申請的給予一定的扶持與獎勵。 2、扶強做大優勢企業。經濟發展的實踐證明，一個行業的發展總是有3-5個企業在行業中起著重要的支撐拉動作用。抓好重點企業就是抓住了產業發展的龍頭，可以起到牽一發動全身的作用。在產業集群發達地區，都是以龍頭企業帶動小企業，以市場為紐帶，共同發展，集群優勢得到充分的發揮，行業生產要素也能夠得到迅速聚集，成為真正意義上的支柱產業，帶動一方經濟。因此，大力扶優扶強，加快產業整合步伐是做大做強紡織產業的必然要求。調研中錦豪紡織表示可以通過引

14、進投資、聯合兼并、增資擴股等形式，成立、組建規模起點在10萬錠以上、基礎較好、具有創新能力、帶動作用明顯的優勢企業，即使對方控股都可以考慮；興源亞麻正在積極引進投資，新上氣流紡設備，成立亞麻紡織企業，延伸產業鏈條。建議縣委、縣政府盡快出臺有關的優惠政策，鼓勵引導、科學指導企業壯大規模，做大做強，以提高我縣紡織產業集中度，增強企業抗御市場風險的能力，促進我縣紡織產業集群綜合競爭的提升。 3、規劃建設專業園區。建立紡織工業專業園是推進項目建設，促進紡織產業更快更好發展的重要載體。工業用地將成為紡織業進一步做大做強的一個制約瓶頸。因此，當前合理規劃一處地點建設一個適合廢水治理集控區、有一定規模、綜合

15、配套完整的紡織服裝專業園，已迫在眉睫。建議縣政府科學規劃、合理布局，加快紡織產業“專業園” 規劃和建設步伐，為我縣紡織企業集聚發展提供新的空間和舞臺。一是科學規劃，營造良好的紡織業發展環境。規劃建設紡織產業“專業園” ，要實施五個“一體化”服務，即：產業和項目一體化、公共工程一體化、物流傳輸一體化、安全環保一體化、管理服務一體化，實現分工專業化和服務社會化，進一步提高效率，降低成本，增強紡織業的綜合競爭力，把園區建成功能齊全、分工協作、配套專業、效率一流、研產銷一條龍的紡織服裝專業生產基地。二是出臺紡織專業園區優惠政策，推進產業集聚。鼓勵現有的關聯或配套的紡織企業進入園區，加大招商引資，吸收省

16、內外和境外地區投資者投資專業園。紡織專業園，要重點發展棉、麻紡紗和織布(包括機織、針織)，容納規模10萬錠以上、無梭織機500臺以上、針織織造設備200臺以上的企業進駐；建立鞋帽、服裝及其制品專業園，吸引紡織下游企業進入，不斷延伸產業鏈，推動紡織產業集群由低端向高端的轉變。三是嚴格環保準入條件，為紡織業可持續發展奠定堅實基礎。在發展紡織產業中，要嚴格執行環境影響評價制度和環保“三同時”制度，對污染企業，要依法定期實施清潔生產審核，按照有關規定開展能源審計，不斷提高企業清潔生產水平。對工業園區外企業要逐步搬遷入園，原地改擴建項目，不得增加污染物排放量。 4、搭建產業發展平臺。一是打造充足的人才環

17、境。為有效解決紡織企業用工緊缺問題，政府職能部門要努力做好企業用工的組織、協調和服務工作，積極開展定向招工，幫助紡織企業引進急需人才，穩定專業技術人員隊伍；經常組織有關方面的專家來我縣，為紡織企業發展提供咨詢、授課與現場指導，為紡織產業培養各類實用型人才，以提高本地企業各個層面人員的素質水平；此外，建議縣政府依托第二職業中專，開設紡織專業班，有針對性地定向培養一批具有現代技能的學生，以適應紡織產業不斷發展的需求。二是打造優質的行政環境。要進一步優化政府部門的服務，建立配套服務機構。三是打造優良的創新環境。要引導和鼓勵有條件的企業與高等院校、科研院所聯合，建立新產品研發中心和技術中心，加大產品開

18、發力度，實現產學研有機結合，使之成為高科技、高附加值產品研發的孵化器和科研成果實現轉化基地。四是打造暢通的信息環境。要著力建設面向企業的功能完善、服務能力較強的公共信息服務平臺。建議由工業發展局會同電信、移動等通信部門，建立工業信息網站，為全縣紡織和其他產業的企業提供電子商務服務、提高市場知名度、開拓產品銷售市場、推廣新技術應用、人才交流服務等信息交流工作。5、充分延伸產業鏈條。依托現有資源，拓展產業鏈條，是發展壯大我縣紡織產業的重要途徑。一是向產業上游延伸。產業的競爭實際就是資源的競爭，相對來說，我縣的資源優勢是比較明顯的，更要善加利用。以我縣縣情來看，棉花種植面積擴大到40萬畝、亞麻種植面

19、積3萬畝甚至擴大到5萬畝都沒有問題，此舉對促進農村產業結構調整也很有益處。二是拉長現有產業鏈條。紡織尤其是我縣特有的亞麻產品生產，應從粗加工向亞麻紡織、印染、編織方面著手，向下游不斷延伸產業鏈，提高產品附加值。6、創新企業招商辦法。加大紡織上下游招商引資，引進好項目、大項目是紡織產業發展的關鍵，大力開展招商引資工作勢在必行。一是要圍繞產業集群發展，轉變招商方式，實行產業鏈招商，為本地和外來企業產品配套，以及為產業鏈招商提供服務。二是要盡快制定相關承接產業轉移的優惠政策，建議政府組織企業有重點地參加紡織產業專場推介會，積極開展招商引資工作，爭取成為沿海城市以及省內紡織工業轉移的承接地，依托骨干企業、重大項目和存量資產，主動參與國內外大企業的配套分工與協作，吸納高端產業鏈，與國內外知名紡織企業進行“嫁接” 。三是制定針對現有企業參與產業鏈招商的獎勵政策，并全面兌現，以調動各方面投身產業鏈招商的積極性。 7、實施品牌經營戰略。一個地區要在激烈的市場競爭中獲得主動，做大做強主導產業，避免低水平擴張，必須在實施品牌戰略方面率先突破，有所作為。目前，我縣紡織產品還沒有實現名牌零的突