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文檔簡介

1、高品質文檔2022年區老齡辦關于老年人生活情況調研報告范文 為進一步貫徹落實惠老政策,為各級黨政供應決策參考,臺兒莊區老齡辦自5月11起,在全區范圍內開展了老年人生活狀況調查工作。此次調查實行入戶走訪、以問卷式抽樣方式進行。調查以本區戶籍城鎮、村居60歲以上人口為對象,選取了3個鎮(街)180戶老年人家庭進行,針對老年人的家庭狀況、健康狀況、經濟狀況、社會保障狀況、生活照料和社會服務 狀況等問題進行調查,全面了解當前我區老年人基本生活狀況和老年人社會養老保障與社會需求,了解涉及老年人切身利益的難點熱點問題。在調查對象的選擇上,區老齡辦充分考慮老年人的性別比例、年齡層次、學問結構、收入水平,生活

2、狀況、居住地域等因素,確保調查的客觀性、科學性和代表性。通過調查,把握了我區老年人口豐富翔實的第一手資料,集中反映出老年人基本生活狀況: 一、基本狀況 農村老年人抽樣調查狀況:從問卷狀況看,抽樣的120位老年人中有6位是退休工人,114位是農夫,多數老年人人均有承包地2畝左右,在60-69歲的抽樣人群中,有60%是老年人自己耕作,40%是子女關心耕種或轉包;在70歲以上抽樣人群中,只有少數身體好的自己耕種,絕大多數由子女耕種。多數老人常常給子女料理家務或照看孩子。 從文化程度看,90%老年人是文盲或半文盲,極少數是學校文化,平常不看書不看報,有選擇性地看電視節目,以傳統休閑消遣節目為主,平常打

3、打撲克、閑聊家長里短,基本不參與健身和文娛活動。 60%的老人與配偶同居,30%獨居,10%與子女在一起生活,住的多數是自己的舊房,面積2030平方米。去年個人全部收入60%在1001元之間;30%在5011000元之間,5%在500元以下;5%在50017000元之間,上級每年補助101300元,每人每月大致開支51100元,對物價上漲多數緊急,少數安靜。沒有社會養老保險金(退休人員除外)。50%老人子女經濟狀況較好,40%子女經濟狀況有困難,10%子女非常困難;50%老年人生活沒問題沒存款,10%老人達到溫飽有困難、無欠債;15%有欠債,無法達到溫飽;5%較富有,有存款。欠債主要緣由是無收

4、入或收入太少、因病,其次意外事故、蓋房、娶兒媳婦等。對自己目前的經濟狀況50%老人認為還算可以;生活水平一般,40%老人認為不滿足;生活水平較低,5%基本滿足;生活水平很差,5%很不滿足。 農村老人身體健康狀況普遍很差,70%老人患運動系統病癥、心腦血管疾病、氣管炎、肺部疾病(其中一至二種較多),25%老人患眼疾,有聽力障礙,5%老人患其他神經疾病。自己干不了的事情80%老人靠家庭成員照看,多數老人認為不孝子女有,但很少,詳細不孝緣由說不清晰,一般認為還是道德品德問題。 城市老年人抽樣調查狀況:從問卷狀況看,抽樣的60位老年人中農業戶口18人,占抽樣總數的30%;非農業人口42人,占抽樣總數的

5、70%,其中農轉非3人,占抽樣總數的5%。經過對60位老年人的抽樣調查,使我們對老年人的生活狀況和需求有了更進一步的了解。 從文化程度看,調查發覺城市老年人中學校文化只有4人,占調查總數的6.7%;學校文化32人,占調查總數的53.3%;文盲24人,占調查總數的40%。城市老年人的文化水平雖然比農村老年人的文化水平有所提高,但整體水平普遍偏低。 住房條件:人均住房面積多在20-30平方米,樓房居多,基本上沒有危房,多數老年人和子女生活在一起,60-69歲的老年人生活自理力量較強,同時還可以為子女做點日常家務,照看小孩上學等。70歲以上老年人因身體年齡偏大,隨著聽力、視力的減退和老年病的增多,身

6、體狀況相對較差,部分老年人需要親屬照看,患病的高齡老人需親屬關心做家務,照看起居。家用電器方面:多數家庭僅有電視機、洗衣機、電話,部分家庭有電飯煲、電磁爐等,有電腦的家庭較少。 在醫療保障方面:隨著政府出臺的老年人優待政策,老年人都加入了農村新型合作醫療(村轉居),城鎮的非農業家庭老年人除部分老有所醫外,絕大多數老年人的就醫仍存在著很大的困難(新型合作醫療報銷比例和種類不同),少數特困老年人和五保戶,生活水平偏低條件較差,受社會風氣的影響大多數老年人不想入住敬老院等養老機構,主要緣由也受經濟狀況的制約,特困老年人的生活來源主要是靠政府的低保金生活。而城鎮的低保標準為200元/月/人,農村的僅1

7、00元/月/人。同在一個社區生活,差距很明顯,受文化水平的影響和客觀條件的限制,多數老年人參與體育活動和消遣活動的較少,對自己今后的生活存在憂慮,認為社會治安不是很好,多數老年人感覺老年證沒有多大用處,得不到實惠。因此許多老年人不愿辦證,這也是辦證率低的主要緣由。 調查同時發覺有的社區為老年人服務工作很扎實。為60歲以上老年人進行了免費查體,對部分困難的患病老人賜予免費治療,老年人高齡補貼按時足額發放,還為五保老人提高了補貼標準,新換了服裝、被褥,老年活動室設施齊全。 “在養老預期和建議”一欄中,很多高齡老人無法完成這項問卷。從能夠牽強回答的人群中,對敬老院、福利院、養老院、老年公寓這些機構,

8、70%老人聽說過有鎮敬老院,不很了解。在以后養 老形成中70%選擇居家養老,20%老人選擇依據子女意愿確定,10%老人沒考慮過。在家養老主要緣由是身邊有老伴或子女照看,與孫子輩在一起享天倫之樂,與村里熟人相處心情開心。最關注的是人老了子女孝順,有生活保障,有病能看得起。 依據調查和平常把握的狀況,在農村的老年人把一生積累的錢都用在子女身上,沒有存款,一但丟失勞動力量只能靠子女供應。多數子女代種父母的田地,給夠一年的口糧,家庭狀況好的子女一年能給些零用錢,多數是只給糧不給錢,老人花錢只得賣口糧,老人最怕生病,小病硬抗著,大病不住院,平常有常用感冒、發燒藥就算好的了。因此農村老年人健康狀況普遍很差

9、。 調查中發覺的問題及分析: 1.生活貧困,生活質量差的狀況長期存在。從調查統計綜合狀況分析,無論城市還是農村,老年人的基本生活狀況不容樂觀,處在貧困線下的老年人不在少數,導致部分老年人生活貧困的主要緣由有:(一)丟失勞動力量又無固定收入。沒有勞動力量,又無固定收入,這是導致老人貧困的首要因素。(二)年老體弱,因病殘致貧。這一類老人健康狀況差,體弱多病,缺乏醫療保障,多數老人無錢看病,有病不能得到準時治療,部分企業效益不好,退休老人不能準時報銷醫藥費,使他們生活狀況更加窘迫,結果因病致貧,甚至是貧困交加。他們是貧困老人中最困難的一部分。(三)自己無生活來源,兒孫無力量贍養。在這些貧困老年人中,

10、有的子女病殘,智力低下,生活不能自理;有的子女下崗待業,或無一技之長,難以再就業;有的兒子去世,媳婦改嫁,留下孫兒孫女,還要由老人撫養,因而導致老年人生活更加困難。(四)部分家庭法律意識和敬老觀念較差。家庭養老是當前養老的主要途徑,據調查顯示,絕大多數家庭,法律意識和敬老養老觀念都比較強,能夠履行贍養義務,但有少部分家庭及其子女,法律意識和敬老觀念比較差,不愿贍養老人,導致老年人晚年生活貧困。(五)無退休金或退休金低。這種因素致貧的老人主要在城鎮街道、集體企業退休,無退休費或相對較低,難于保障基本生活。(六)天災人禍和其他突發大事。因此助老濟困工作任務艱難,需要付出長期艱苦的努力。 2.醫療保

11、障體系薄弱,短期內很難實現老有所醫。雖然有了新農合但是報銷的金額種類不同,特殊是對特困重病老年人來說,就醫仍是個老大難問題。 3.社區或政府對于老年市政設施投入較少,老年人活動沒有空間或空間較小,投入機制不穩定。 4.特困老人的救助機制缺乏長效型,需黨政重視,全社會參加和慈善捐助。 5.針對老年人事業的優待政策少,有的政策落不到實處。 三、建議與對策 1.當前要著力解決老年人最迫切、最需要解決的“養”和“醫”的問題,把城鄉養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度以及城鄉貧困老年人的醫療救助、生活救助制度真正建立健全起來,使城鄉老年人都能享受到最基本的老有所養,病有所醫。 2.

12、依據經濟進展水平和財政支付力量,適當擴大對高齡老人補貼的范圍和提高高齡老人長壽補貼標準。要加強對高齡老人的照料和愛護。對高齡老人的愛護,重要的一點就是要著力解決高齡老人老有所養、老有所醫的問題。從對我區80歲以上老人社會保障狀況的分析中看出,有8左右的高齡老人的生活仍舊主要依靠親屬供給,其生活好壞依靠于親屬收入的多少和尊老、養老、助老風氣的發揚,生活保障仍舊處于不穩定的狀態,特殊是醫療保障力度尚有不足。尤其是農村中的高齡老人,收入水平低,對家庭供給依靠性強,沒有高齡補貼,生活保障不穩定,比較困難。建議加大對高齡老人社會保障的力度,我們可借鑒其他地區的做法,在經濟進展的基礎上,適當擴大對高齡老人補貼范圍和提高補貼標準。發放范圍擴大到周歲以上的老人。我們建議,對高齡老人發放范圍,可先實施對周歲以上的高齡老人發放津貼,然后在條件成熟后再逐步擴大。標準則應從各區的實際財政支付力量加以確定。總之,

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