1、高速鐵路基礎設施運用狀態檢測管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強高速鐵路基礎設施運用狀態檢測管理工作，提高檢測、維修和運輸效率，預防事故和減少故障，確保鐵路運輸安全，依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國標準化法中華人民共和國鐵路法鐵路安全管理條例等法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于高速鐵路基礎設施運用狀態的檢測（以下簡稱“高速鐵路狀態檢測”）工作。第三條 本辦法所稱高速鐵路狀態檢測，是指依據相關標準或技術規范，利用檢測、監測設備等手段對高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網設備進行檢查、檢測、在線監測及運用質量安全評定。第四條 高速鐵路狀態檢測應當貫徹“檢修分開、以檢

2、定修”的理念，遵循“安全、準確、高效”的指導思想，科學合理利用天窗，實現高速、及時、精確的檢測、監測。第五條 高速鐵路狀態檢測工作應當積極采用新技術、新設備、新方法，運用成熟可靠的高速車載等檢測、監測設備，推廣實時在線監測技術，提高檢測質量和檢測效率。第二章 職責與分工第六條 鐵路運輸企業是高速鐵路狀態檢測工作的責任主體，負責高速鐵路狀態檢測工作。主要職責：（1）建立檢測管理制度；（2）制定檢測計劃；（3）組織編制檢測實施方案并組織實施；（4）掌握基礎設施狀態及檢測管理動態;（5）編制檢測報告;（6）綜合運用檢測數據；（7）解決檢測中發現的基礎設施問題。第七條 國家鐵路局、地區鐵路監督管理局對

3、高速鐵路狀態檢測管理工作實施監督管理、檢查執法。國家鐵路局組織地區鐵路監督管理局對高速鐵路狀態檢測工作進行行業監管。地區鐵路監督管理局監督檢查轄區內高速鐵路狀態檢測工作，督促轄區內鐵路運輸企業落實高速鐵路狀態檢測工作的主體責任。第三章 檢測內容及檢測設備第八條 鐵路運輸企業應當逐步建立線路、橋隧、信號、通信、接觸網等設備運用狀態檢測、監測體系，配齊檢測、監測設備及人員，應滿足設備運用狀態高效檢測的需要，日常天窗時間宜保證4小時及以上。體系建設應當充分考慮各專業之間檢測、監測技術融合，共用天窗開展對線路、橋隧、信號、通信、接觸網設備運用狀態的檢測工作，科學設置綜合維修機構，實施綜合檢測。第九條

4、高速鐵路工務設備運用狀態檢測、監測的主要項目：（1）軌道幾何狀態；（2）軌道結構狀態；（3）鋼軌傷損；（4）路基沉降及結構狀態；（5）防護柵欄、擋風墻和聲屏障狀態；（6）橋涵結構狀態；（7）隧道結構狀態;（8）規程規范規定其它需要監測的項目。宜根據檢測、監測項目的需要,配置軌道測量儀、軌道檢查儀、雙軌式鋼軌超聲波探傷儀、鋼軌探傷儀、焊縫探傷儀等靜態檢測設備和鋼軌探傷車、線路檢查儀、巡檢設備等動態檢測設備。第十條 高速鐵路通信、信號設備運用狀態的檢測、監測的主要項目：（1）聯鎖、閉塞、列控系統設備；（2）道岔轉轍設備、信號機、軌道電路、補償電容、應答器、電源設備等狀態；（3）系統設備接口；（4）

5、GSM-R網絡狀態；（5）通信漏纜狀態;（6）規程規范規定其它需要監測的項目。應當根據檢測、監測項目的需要,裝備信號集中監測系統、通信監控監測系統和網管系統。第十一條 高速鐵路牽引供電設備運用狀態檢測、監測的主要項目：（1）接觸網幾何參數；（2）接觸網懸掛狀態；（3）接觸網平順性；（4）接觸網受流性能；（5）供變電、電力設備;（6）規程規范規定其它需要監測的項目。應當根據檢測、監測項目的需要,配置高速弓網綜合檢測裝置、接觸網安全巡檢裝置、車載接觸網運行狀態檢測裝置、接觸網懸掛狀態檢測監測裝置、受電弓滑板監測裝置、接觸網及供電設備地面監測裝置等檢測、監測設備和檢測、監測綜合數據處理中心。第十二條

6、 應當運用高速綜合檢測列車對高速鐵路基礎設施開展周期性狀態檢測工作，特殊時期可加大檢測頻次。優先利用運用中的動車組開展高速鐵路基礎設施狀態檢測工作，并在每日開行的首趟確認車上和一定比例運用中的動車組上搭載車載式基礎設施動態檢測、監測裝置，實現實時動態檢測。第十三條 高速鐵路防災監測，應當配置監測預警設備，逐步建立風、雨、雪、洪水、地震、地質災害、異物侵入等方面的智能化監測體系。第四章 組織與實施第十四條 鐵路運輸企業應當加強高速鐵路狀態檢測工作，明確檢測工作部門，制定并落實檢測管理制度。第十五條 鐵路運輸企業應當對故障率高或狀態易發生變化、影響高速鐵路正常運行及其他與行車安全直接相關的基礎設施

7、，結合季節變化等影響因素調整檢測項目。第十六條 鐵路運輸企業應當按照有關規定,結合高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網等設備運用狀態和變化規律，確定、優化檢測周期。第十七條 鐵路運輸企業應當根據國家、行業有關規定，組織制定高速鐵路線路、橋隧、信號、通信、接觸網等檢測、監測企業標準。第十八條 鐵路運輸企業應當制定年度、月度檢測計劃和實施方案。制定檢測計劃和實施方案時，應當堅持質量和效率并重，最大限度實行天窗共用。第十九條 鐵路運輸企業應當建立檢測數據平臺，加強檢測數據綜合分析處理，利用分析結果指導日常檢查工作，掌握設備運用狀態變化規律，為科學合理地安排設備維修提供支撐。第二十條 鐵路運輸企業可

8、以委托具備相應能力的單位實施檢測工作。第二十一條 鐵路運輸企業應當及時處理檢測中發現的問題，有安全隱患的應當立即采取措施。第二十二條 鐵路運輸企業應當將檢測費用納入年度預算，保障檢測經費投入。第二十三條 鐵路運輸企業應當按照檢測方案開展檢測，不得影響正在使用中的高速鐵路設備設施。第二十四條 鐵路運輸企業應當對檢測數據進行分析，并形成檢測報告。鐵路運輸企業對檢測數據和檢測報告的真實性、準確性負責。第二十五條 鐵路運輸企業應當按照國家、行業標準和相關技術規范進行檢測結果判定。第二十六條 鐵路運輸企業應當建立檢測人員管理制度，做好檢測人員的教育培訓。檢測人員應當具有相應專業技能。第二十七條 鐵路運輸

9、企業應當按要求配置檢測設備，建立相應的檢測設備管理制度，加強檢測設備的檢查和維修，并按規定進行設備計量、評定，使檢測設備處于良好狀態。第二十八條 鐵路運輸企業應當建立檢測管理檔案，內容包括：(1)基礎設施臺賬；(2)檢測技術文件；(3)檢測管理制度文件； (4)檢測計劃、檢測方案及實施情況；(5)檢測數據；(6)檢測報告；(7)問題處置流程、措施和效果。鐵路運輸企業應當留存原始記錄與檢測數據備查。第五章 監督檢查第二十九條 鐵路監管部門應當對高速鐵路狀態檢測工作進行監督檢查，依法查處違法違規行為。第三十條 鐵路監管部門按照“雙隨機一公開”的原則制定高速鐵路狀態檢測工作監督檢查計劃，并組織實施。

10、對重點區段、特殊時期的高速鐵路狀態檢測工作應當加大監督檢查頻次。第三十一條 鐵路監管部門對監督檢查工作中發現的問題應當下發整改通知書，督促被監督單位整改并上報整改情況。第三十二條 對未按整改通知書進行整改或整改不到位的，鐵路監管部門應當約談被監督單位的負責人；對造成不良影響的，鐵路監管部門應當向社會通報。第三十三條 鐵路監管部門及其工作人員不得干擾高速鐵路正常檢測工作，不得要求鐵路運輸企業到指定專業檢測機構獲取檢測服務，不得對外隨意公開檢測數據。第三十四條 鐵路運輸企業應當配合鐵路監管部門開展監督檢查工作，為其及時提供真實、準確、完整的資料和技術數據。對檢測數據造假或不如實、不及時向鐵路監管部門提供檢測數據以及對發現問題拒不整改的，對責任單位處1萬元罰款，并對主要負責人處1000元罰款。第三十五條 對未按規定開展檢測工作或檢