1、堅持三個原則優化資源利用積極探索循環經濟發展新模式青島市高新區市北新產業園青島市高新區市北新產業園認真貫徹落實科學發展觀,著眼構建社會主義和諧社會,以建設資源節約型、環境友好型園區為主線,以提高資源利用率為目的,以科技創新和制度創新為動力,充分發揮市場機制配置資源的基礎性作用,結合園區特點,積極優化資源利用,推動循環經濟發展。三年來,園區已累計投入3.5億元,用于構建產業共生、循環發展的新型工業體系。一、基本情況青島市高新區市北新產業園是青島市唯一跨區域“飛地”式工業園區。2003年1月經青島市人民政府批準建立,2004年7月正式開園建設并進行大規模開發。總規劃占地面積約12平方公里,主導產業

2、定位為高新技術產業,包括電子信息業、現代加工制造業、新材料業和海洋生物技術四個主導產業集群,是集產業孵化、出口加工、現代物流、行政管理、商務辦公、金融貿易、文化娛樂、商業居住為一體的全新型現代化工業園區。2004年被國家建設部和全國電子信息系統推廣辦公室定為“全國首家數字化園區建設試點單位”。2006年2月被山東省環保局批準為省級生態工業示范園,6月被國務院批準為國家級高新技術產業開發區,12月,國家級生態工業園區建設規劃通過了國家環保總局組織的專家評審。2007年1月,被山東省人民政府確定為循環經濟試點園區。市北高新區循環經濟建設2010年目標:單位工業增加值綜合能耗0.5噸標煤/萬元;單位

3、工業增加值新鮮水耗9噸/萬元;單位工業增加值廢水產生量8 m3/萬元;單位工業增加值固廢產生量0.1噸/萬元;工業用水重復利用率75%;工業固體廢物綜合利用率90%;中水回用率40%;生活垃圾分類收集率40 %;可再生新能源所占比例2%;單位工業增加值cod排放量1kg/萬元;單位工業增加值so2排放量1 kg/萬元;生活污水集中處理率70%;生活垃圾無害化處理率100%。具備完善的廢物收集系統和廢物集中處理處置設施。二、主要做法(一堅持與自然和諧共存原則,積極應用循環發展原理,采用科學布局和規劃園區是2006年6月份剛批準的高新區,起步較晚,但發展模式可選擇面廣,可供借鑒建設經驗多,建設循環

4、經濟技術成熟。園區全面考察了國內外53個高新技術開發區資源利用、循環經濟發展情況,著眼構建工業共生系統,在控制性規劃和園區布局中,調整入園企業定位,不斷增強產業之間的關聯度、產業鏈與共生性,打造循環發展新型園區。一是堅持高起點、高標準設計園區建設規劃。園區一期規劃占地面積約6平方公里,2002年8月正式規劃選址后以公開招標的方式確定由澳大利亞jpw 設計公司進行規劃設計。2004年8月,園區邀請了德國echo公司、同濟大學等國內外知名設計公司,按照循環發展、集約發展的理念進行二期規劃方案設計及一期規劃的優化升級。2005年8月,園區一、二期合并后的整體控制性詳細規劃得到批準后,園區專門委托專業

5、設計院編制了防洪、防風暴潮、管線綜合、景觀、綠化等方面的專項子規劃設計工作,并順利通過主管部門批準。二是著眼現代化、前瞻性編制園區發展目標。建設初期,園區就確立了發展循環經濟的工作目標。為建設全國一流的科技工業、循環經濟園區,2006年8月,聘請了科技部國家高新區專家委員會和中國科學院的專家,專題研究了園區循環發展產業規劃。園區規劃總體功能結構為“一湖、兩岸、三園、四中心”,“一湖”即東部臨海區域人工開挖的咸水湖,“兩岸”即貫穿園區自西向東的水系南岸和北岸,“三園”即高科技軟件園、留學生創業園、保稅物流園,“四中心”即高新技術研發孵化中心、數字化信息中心、工業社區中心、體育休閑中心。到2010

6、年,大部分建設項目都能投產,其中包括數十個銷售收入過億元的項目,人均工業增加值和工業增加值增長率將會有較大幅度的提高。三是增強針對性、實效性制訂園區開發計劃。經過科學分析,園區結合實際,以環境承載力為依據,以產業共生為導向,以高新技術為支撐,以循環發展理念為保障,以資源利用工程為突破口,對社會、經濟及環境各子系統進行優化整合,并通過構建柔性化體系提高規劃的務實性和可操作性,避免規劃與實際脫節的問題。將產業關聯度較高的相關產業有效聯合,充分發揮互補效應;圍繞循環發展需求建設高標準的基礎設施,開發建設水質凈化、垃圾收集等各種處理設備,確保各種資源的高效利用;加快建設計算機信息網絡以及電話、傳真、有

7、線電視等現代信息媒體設施,確保園區內企業進行及時有效的信息溝通;利用可再生資源的各種輔助設施建設及時跟上,保持循環經濟體系的穩定和發展。(二堅持循環經濟“3r”原則,正確運用經濟杠桿,鼓勵資源梯次循環流動園區大力采用現代化生物技術、生態技術、節能技術、節水技術、再循環技術和信息技術,采納先進的生產過程管理和環境管理標準,提高對資源的綜合利用,使廢物減量化、無害化和資源化,努力實現經濟效益和環境效益達到最佳平衡,使園區內資源得到梯次開發和實現良性循環流動。推動資源減量化,促進廢物量減少。通過在工業企業推廣變頻節能技術和設備,降低電能的消耗量;民用住宅、公用設施、休閑區實現綠色照明;新建建筑達到節

8、能65%的設計標準;提高太陽能、風能等可再生新能源的利用率;在有條件的建筑開展光伏發電設施建設,以減少石化燃料的使用。推廣節能降耗先進技術和設備。加快風能、太陽能、生物能和生物質能等可再生新能源的開發利用,引進國內外知名企業和先進技術,依托高校和科研機構,利用國內外資金和技術,開發太陽能發電技術。園區內建有資源回收中心,負責收集廢物,并促進廢物的綜合利用和安全處理處置。建有完善的廢物集中處理處置設施及信息交換平臺。生活垃圾收集后部分進入園區內的生化處理站,生產的有機肥料用于園區綠化,其余轉運至廢棄物綜合處置場進行無害化處置。危險廢物統一送到青島市危險廢物處置中心進行安全處置。推動資源再使用,促

9、進廢物無害化。主要是開發利用好水資源。根據配套工程的實際需要,園區投資2066萬元建設水質凈化廠一座,設計總規模為每天六千噸,采用兩級生化處理的sbr工藝,經生物過濾和消毒,達標回用。出水達到城市污水再生利用城市雜用水水質標準一級a標準,主要用于企業生產用水、居民沖廁、洗車用水,以及園區綠化、景觀用水,使園區污水基本達到零排放。通過企業實施清潔生產,提高工業水循環利用率。將企業生產工藝流程中的廢水在車間內經簡單處理后直接回用于本車間生產過程。充分利用園區內人工河道的優勢,雨季用來蓄洪,非雨季作為景觀資源。在企業設立蓄雨池,收集作為工業冷卻水。強化區內綠化,促進雨水滲透,從而減緩雨水地表徑流的速

10、度,增加土壤的相對含水量,有效補償園區內地下水。與比利時安維環普公司合作,總投資25萬元人民幣,利用4000平方米樓頂和5000平方米停車場進行雨水回收利用試點,每年回收雨水126000立方米,可節約資金37.8萬元。推動資源再循環,促進廢物資源化。通過分析主要行業固體廢物組成特點,確定工業固體廢物的減量和資源化方案,提高固體廢物綜合利用率。電子信息產業產生的廢舊原材料或成品經拆解,送往廢舊電子產品資源化利用中心。汽車零配件產業產生的廢舊下腳料拆解分類,進行資源化利用。廢橡膠輪胎制備橡膠粉或催化裂解制備燃料油和活性炭,廢舊金屬下腳料重新加工后再次制成金屬零部件。制藥行業產生的藥渣利用生物技術進

11、行資源化利用,生產飼料。廢棄的培養基用于水質凈化廠處理系統中微生物的培養。熱電站產生的灰渣作為水泥添加劑或用于制作建筑材料。(三堅持產業共生原則,合理配置各類資源,開發循環發展導向機制園區靠智力投入和科技創新,借助現代高新技術,對一些關鍵的資源回收利用技術、廢物無害化技術、循環物質性能穩定技術以及閉路循環技術進行攻關,實現資源的循環使用和再生利用。一是全面實施循環發展。園區用地多為鹽田、鹽堿地,地勢極洼,必須大量取土回填,總需求量約1500萬立方米。為解決回填土,又能處理堿廠的固體廢料堿渣(白泥,園區在保證不污染環境的條件下,利用白泥與粉煤灰合理配比處置回填鹽田,減少了回填土對礦山資源和土地資

12、源的依賴,同時解決了青島市工業垃圾三大難題之一的堿渣(白泥處理問題。計劃用3年時間,有效處理堿渣(白泥100萬立方米,形成回填土500萬立方米,節約土地和礦產資源約9500萬元。回填場地近5000畝,可得土地出讓金約8.4億元。在園區建設期間,推行綠色建筑理念,強化建筑材料的有效利用,渣土用于基礎回填,泥漿用于吹泥還田,建筑雜料用于場地平整、綠地建設、基礎回填等。二是科學配置園區資源。總投資1800萬元,新開挖咸水湖,總面積24萬平方米,土石方開挖量100萬立方米,回收節約資金1900萬元。此外,由東往西到咸水湖新開挖一條河道,面積8.4萬平方米,開挖土方量16.8萬立方米,回收節約資金319.2萬元。充分利用可再生資源和可重復利用資源。利用太陽能節約電力、煤炭資源。投資60余萬元,采用了太陽能3500j系列商用/閉合循環中央供熱水系統,解決了綜合樓96個房間的熱水供用和采暖。園區試驗安裝了8盞由太陽能發電照明的庭院燈,是目前國內最先進的由太陽能電池方陣集中發電經逆變控制來供電的光伏發電系統。利用潮汐能節約電力資源,每年可節約資金近75萬元。三是探索新型發展模式。園區在積極招商引資和加強基礎設施建設的同時,努力探索循環發展的新型工業園區發展模式,創建以循環經濟理論為指導,以主導產業為依托