1、國家財政導(dǎo)學(xué)新版1、實現(xiàn)收入分配公平的經(jīng)濟依據(jù)和意義：實現(xiàn)收入分配公平的經(jīng)濟依據(jù)和意義：【思維拓展【思維拓展與知識整合與知識整合】收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是共收入分配公平是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是共同富裕的體現(xiàn)。同富裕的體現(xiàn)。效率與公平具有一致性。公平是提高經(jīng)濟效率的保證效率與公平具有一致性。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。2、如何實現(xiàn)收入分配公平（共同富裕）、如何實現(xiàn)收入分配公平（共同富裕）?重要的制度保證重要的制度保證增

2、加居民收入，著重保護勞動所得，提高增加居民收入，著重保護勞動所得，提高2個個“比重比重”，努力實現(xiàn)，努力實現(xiàn)2個個“同步同步”， 重要舉措。重要舉措。另一重要舉措。健全另一重要舉措。健全主要手段主要手段，要規(guī)范收入分配秩序，要規(guī)范收入分配秩序，努努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)。 （根本）（根本）初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要2、如何實現(xiàn)收入分配公平（共同富裕）、如何實現(xiàn)收入分配公平（共同富裕）?堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、

3、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。度保證。增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措

4、。要健全以稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，收、社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題.要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。基礎(chǔ)。 （根本

5、）（根本）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進公平。高效率，又要促進公平。GDP（億元）（億元） 城鎮(zhèn)居民人均可支配城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）收入（元） 農(nóng)村居民人均純收入（元）農(nóng)村居民人均純收入（元） 總總 量量 519322 24565 7917 比上年增幅比上年增幅 7.8% 9.6% 10.7% .選做題選做題深化收入分配制度改革，增加居民收入，是當前我國社會的一個熱點話題深化收入分配制度改革，增加居民收入，是當前我國社會的一個熱點話題。 材料一材料一 2013年我國年我國GD

6、P（國內(nèi)生產(chǎn)總值）、城鄉(xiāng)居民收入狀況（國內(nèi)生產(chǎn)總值）、城鄉(xiāng)居民收入狀況（注：（注：2013年我國經(jīng)濟總量世界第二。初次分配中居民收入占整個年我國經(jīng)濟總量世界第二。初次分配中居民收入占整個GDP的比重不到的比重不到40，國際慣例一般最低在，國際慣例一般最低在60。）。）材料一（含注）反映了什么經(jīng)濟信息？并針對反映的經(jīng)濟信息提幾點合理材料一（含注）反映了什么經(jīng)濟信息？并針對反映的經(jīng)濟信息提幾點合理化建議。（化建議。（9分）分）（1）2012年我國年我國GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均有較大幅度增長；居民收入占均純收入均有較大幅度增長；居民收入

7、占GDP比重低，與經(jīng)濟發(fā)比重低，與經(jīng)濟發(fā)展不同步；城鄉(xiāng)居民收入差距大。（展不同步；城鄉(xiāng)居民收入差距大。（3分）分）并針對反映的經(jīng)濟信息提幾點合理化建議。（并針對反映的經(jīng)濟信息提幾點合理化建議。（9分）分）建議建議大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會財富，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（。（2分）分）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（2分分）增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高

8、勞動報酬在初次分配的比重、提高勞動報酬在初次分配的比重,努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步。（報酬和勞動生產(chǎn)率同步。（2分）分）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護社保、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力

9、縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入分配差距。理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入分配差距。(2分）分）知識體系知識體系 【學(xué)習(xí)目標】【學(xué)習(xí)目標】 1識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類；理解影響財政的含義，我國財政收入和支出的種類；理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行；收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行；運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。策。 2 聯(lián)系生活實際，獨立思考，合作探究，掌握運用財政聯(lián)系生活實際，獨立思考，合作

10、探究，掌握運用財政政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的方法。政策實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的方法。 【重點難點】財政收入及影響財政收入的因素、財政政策、【重點難點】財政收入及影響財政收入的因素、財政政策、預(yù)算與決算預(yù)算與決算中國首艘航母遼寧號中國首艘航母遼寧號:改建花費200億 新機場新亮點新機場新亮點本期工程以本期工程以2025年為目標年，工程總投資約年為目標年，工程總投資約381.75億元，其中機場工程億元，其中機場工程300.45億元；億元；新機場運行等級為4F（最高等級），可起降空客380、波音787等目前最大機型；遠期以2045年為目標年，規(guī)劃將再建設(shè)2條近距跑道，跑道長度3200米，航站樓面積達70萬平方

11、米，可滿足年旅客吞吐量5500萬人次、終端6000萬人次，貨郵吞吐量100萬噸，飛機起降45萬架次的保障需求萬架次的保障需求。 獲國家批復(fù)的青島地鐵獲國家批復(fù)的青島地鐵1、2、3、4、6號線線路圖號線線路圖青島地鐵一期工青島地鐵一期工程程2014年建成，長年建成，長度是度是25.1公里，公里，投資約投資約130億元，億元，設(shè)設(shè)22個站點。青個站點。青島地鐵工程資金島地鐵工程資金來源中，市政府來源中，市政府將出資將出資45%，其，其余依靠銀行貸款余依靠銀行貸款。 探究一：探究一：地鐵作為城市交通的動脈，以其安全可靠、方便地鐵作為城市交通的動脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城

12、市緩解交通擁堵的快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價約為重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價約為6億元億元/千千米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望米），成本回收周期長，使很多城市望而卻步，望“鐵鐵”興嘆。興嘆。 (1)地鐵能靠個人興建嗎地鐵能靠個人興建嗎? 不能。地鐵建設(shè)的投入大，成本回收的周期長，個人財力難以不能。地鐵建設(shè)的投入大，成本回收的周期長，個人財力難以承受。承受。 (2)修建地鐵耗資巨大修建地鐵耗資巨大,如果個人難以承擔(dān)如果個人難以承擔(dān),應(yīng)該由誰來辦應(yīng)該由誰來辦? 地鐵耗資巨大地鐵耗資巨大,需要由國家來辦需要由國家來辦

13、 (3)現(xiàn)實生活中，你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的現(xiàn)實生活中，你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的? 政府主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，包括建立法律基礎(chǔ)，政府主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，包括建立法律基礎(chǔ)，保護經(jīng)濟的穩(wěn)定，投資建設(shè)基本的社會服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟基保護經(jīng)濟的穩(wěn)定，投資建設(shè)基本的社會服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施，保護環(huán)境等。礎(chǔ)設(shè)施，保護環(huán)境等。 收入收入支出支出社會分配社會分配（1 1）財政的基本含義）財政的基本含義含義：國家的含義：國家的_和和_就是財政。就是財政。是國家參與是國家參與_的兩個方面。的兩個方面。內(nèi)容：內(nèi)容：（2 2）財政的本質(zhì)：）財政的本質(zhì)：（3 3）實現(xiàn)形式：）實現(xiàn)形式：主要通過國家

14、的預(yù)算來實現(xiàn)主要通過國家的預(yù)算來實現(xiàn)( (上一年度國家預(yù)算執(zhí)上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告稱作國家決算）行結(jié)果的會計報告稱作國家決算）預(yù)算是國家重要的立法文件預(yù)算是國家重要的立法文件1、財政及其作用、財政及其作用目的、主體、內(nèi)容、本質(zhì)目的、主體、內(nèi)容、本質(zhì)預(yù)算是計劃（財政分配的起始階段），預(yù)算是計劃（財政分配的起始階段），決算是結(jié)果（財政分配的終結(jié)階段）。決算是結(jié)果（財政分配的終結(jié)階段）。是一種分配關(guān)系是一種分配關(guān)系目的（必要性）：目的（必要性）：國家履行對內(nèi)對外職能國家履行對內(nèi)對外職能國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國家財政

15、具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。【特別提示特別提示】如何判定、區(qū)分財政的作用如何判定、區(qū)分財政的作用經(jīng)濟經(jīng)濟(_)經(jīng)濟經(jīng)濟(_)減少財政支出減少財政支出增加稅收增加稅收穩(wěn)定物價穩(wěn)定物價,給經(jīng)濟降溫給經(jīng)濟降溫(_)政策政策刺激需求刺激需求,拉動經(jīng)濟拉動經(jīng)濟(_)政策政策增加財政支出增加財政支出減少稅收減少稅收 過熱過熱緊縮性緊縮性滯緩滯緩擴張性擴張性如何針對不同宏觀經(jīng)濟運行的不同態(tài)勢，運用相如何針對不同宏觀經(jīng)濟運行的不同態(tài)勢，運用相應(yīng)的財政政策進行調(diào)控？應(yīng)的財政政策進行調(diào)控？經(jīng)濟平穩(wěn)運行要

16、求和條件？經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求和條件？ 辨識：擴張性財政政策與緊縮性財政政策辨識：擴張性財政政策與緊縮性財政政策擴張性財政政策擴張性財政政策緊縮性財政政策緊縮性財政政策實施實施條件條件措施措施目的目的我國財政的作用我國財政的作用【特別提示特別提示】財政政策的運用是財政政策的運用是逆向調(diào)節(jié)逆向調(diào)節(jié)在經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行在經(jīng)濟增長滯緩，經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時主要受需求不足制約時增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅增加經(jīng)濟建設(shè)支出、減少稅收收刺激社會總需求增長，降低刺激社會總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約濟運行主

17、要受供給能力制約減少財政支出、增加稅收減少財政支出、增加稅收抑制總需求，穩(wěn)定物價，給抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟經(jīng)濟“降溫降溫”【特別提示特別提示】1 1、財政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)、財政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)如果經(jīng)濟發(fā)展過熱，一般采取從緊的財政和貨幣政策，減少市如果經(jīng)濟發(fā)展過熱，一般采取從緊的財政和貨幣政策，減少市場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟發(fā)展滯緩，一般采取擴張性的財政場流通中的貨幣量。如果經(jīng)濟發(fā)展滯緩，一般采取擴張性的財政和貨幣政策，增加市場流通中的貨幣量。和貨幣政策，增加市場流通中的貨幣量。2 2、發(fā)行國債屬于擴張性的財政政策、發(fā)行國債屬于擴張性的財政政策因為國家發(fā)行

18、國債目的在于彌補財政赤字，增加支出，意味因為國家發(fā)行國債目的在于彌補財政赤字，增加支出，意味著國家財政向市場投放的貨幣量加大。著國家財政向市場投放的貨幣量加大。(2011(2011浙江浙江)2011)2011年年4 4月，我國居民消費價格指數(shù)月，我國居民消費價格指數(shù)（CPECPE）同比上升）同比上升5.3%5.3%。為有效控制通貨膨脹，。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財政政策和措施是政府應(yīng)采取的財政政策和措施是A A削減行政開支，減少財政支出削減行政開支，減少財政支出 B B增加國家稅收，擴建公用設(shè)施增加國家稅收，擴建公用設(shè)施C C減少國家稅收，減持外國國債減少國家稅收，減持外國國債 D D

19、增加財政支出，刺激需求增長增加財政支出，刺激需求增長答案答案A A2014北京卷北京卷 “自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，具有自動穩(wěn)定宏是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制，具有自動穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行的功能；在經(jīng)濟繁榮時會自動抑制經(jīng)濟增長，在經(jīng)濟衰退觀經(jīng)濟運行的功能；在經(jīng)濟繁榮時會自動抑制經(jīng)濟增長，在經(jīng)濟衰退時會自動促進經(jīng)濟增長。下列選項能夠體現(xiàn)時會自動促進經(jīng)濟增長。下列選項能夠體現(xiàn)“自動穩(wěn)定器自動穩(wěn)定器”功能的是功能的是()A稅務(wù)總局實施部分服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負稅務(wù)總局實施部分服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負B因經(jīng)濟繁榮職工收入提高，個人所得稅稅率進入更高等級因經(jīng)濟繁榮職工收入提高

20、，個人所得稅稅率進入更高等級C政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展政府加快推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展D中央銀行為應(yīng)對經(jīng)濟下行，降低商業(yè)銀行存款準備金率中央銀行為應(yīng)對經(jīng)濟下行，降低商業(yè)銀行存款準備金率(2009(2009高考寧夏卷高考寧夏卷)2009)2009年年1 1至至4 4月份，我國居民消費價格總月份，我國居民消費價格總水平同比下降水平同比下降0.8%0.8%；工業(yè)品出廠價格同比下降；工業(yè)品出廠價格同比下降5.1%5.1%，其，其中，原材料、燃料、動力購進價格下降中，原材料、燃料、動力購進價格下降7.7%7.7%。在此情。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟增長，可采

21、取的財政政策有（況下，政府若要刺激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有（ ）加大政府的社會保障支出加大政府的社會保障支出 加大國企上繳財政的利潤比例加大國企上繳財政的利潤比例擴大國債發(fā)行規(guī)模擴大國債發(fā)行規(guī)模 擴大財政收支盈余擴大財政收支盈余A A、 B B、 C C、 D D、A A【20112011福建卷福建卷】 通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)通貨膨脹率一般是用居民消費價格指數(shù)(CPI)(CPI)來衡來衡量的物價漲幅，國際上通常把量的物價漲幅，國際上通常把CPICPI漲幅達到漲幅達到3%3%作為警戒線。讀圖，作為警戒線。讀圖，下列說法正確的是下列說法正確的是( () ) A A在在A A點時，適

22、宜采取擴張性財政政策，降低利率點時，適宜采取擴張性財政政策，降低利率B B從從B B點到點到C C點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度點，適宜減少財政支出，降低貨幣流通速度C C從從C C點到點到D D點，適宜擴大財政盈余，降低存款準備金率點，適宜擴大財政盈余，降低存款準備金率D D在在E E點時，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給點時，適宜增發(fā)國債，增加貨幣供給B B穩(wěn)健穩(wěn)健從緊從緊赤字赤字穩(wěn)健穩(wěn)健根據(jù)中國近十年的根據(jù)中國近十年的CPI(CPI(居民消費價格指數(shù)居民消費價格指數(shù)) )走勢圖，下列說法正確的是走勢圖，下列說法正確的是A.aA.a點適宜增加財政支出，提高銀行利率點適宜增加財政支出，提高

23、銀行利率 B.bB.b點適宜提高稅率，降低銀行利率點適宜提高稅率，降低銀行利率C.cC.c點適宜減少財政支出，提高稅率點適宜減少財政支出，提高稅率 D.dD.d點適宜壓縮財政支出，提高銀行利率點適宜壓縮財政支出，提高銀行利率a a點點CPICPI為負值，屬于通貨緊縮，經(jīng)濟低迷、萎縮，為負值，屬于通貨緊縮，經(jīng)濟低迷、萎縮，應(yīng)在財政政策上應(yīng)在財政政策上擴展性財政政策，增加經(jīng)濟擴展性財政政策，增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收，刺激經(jīng)濟增長。在貨幣建設(shè)支出，減少稅收，刺激經(jīng)濟增長。在貨幣政策上，降低銀行利率，刺激經(jīng)濟發(fā)展。政策上，降低銀行利率，刺激經(jīng)濟發(fā)展。 b b點點CPICPI約為約為1%1%，經(jīng)濟，經(jīng)

24、濟略有回升，不宜提高略有回升，不宜提高稅率。稅率。 c c點經(jīng)濟處于下降點經(jīng)濟處于下降趨勢，應(yīng)增加財趨勢，應(yīng)增加財政支出，降低稅政支出，降低稅率。率。 d d點適宜壓縮點適宜壓縮財政支出，財政支出，提高銀行利提高銀行利率率經(jīng)濟運行狀經(jīng)濟運行狀況況對策對策財政政策財政政策貨幣政策貨幣政策在經(jīng)濟增長在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟滯緩、經(jīng)濟運行主要受運行主要受需求不足制需求不足制約時約時經(jīng)濟過熱、經(jīng)濟過熱、經(jīng)濟的正常經(jīng)濟的正常運行受供給運行受供給能力制約、能力制約、物價上漲物價上漲知識拓展：經(jīng)濟運行狀況與財政、貨幣政策知識拓展：經(jīng)濟運行狀況與財政、貨幣政策增加支出和減少稅收、增增加支出和減少稅收、增加國債發(fā)行

25、等，刺激總需加國債發(fā)行等，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟增長動經(jīng)濟增長擴大貨幣發(fā)行量、擴大貨幣發(fā)行量、降低存貸款基準利降低存貸款基準利率和存款準備金率率和存款準備金率擴張性財政政策和從寬（積極）的貨幣政策擴張性財政政策和從寬（積極）的貨幣政策減少支出、增加稅收、減少減少支出、增加稅收、減少國債發(fā)行，抑制總需求、降國債發(fā)行，抑制總需求、降低通脹率，經(jīng)濟低通脹率，經(jīng)濟“降溫降溫”減少貨幣發(fā)行量、減少貨幣發(fā)行量、提高利率和存款準提高利率和存款準備金率備金率緊縮性財政政策和從緊的貨幣政策緊縮性財政政策和從緊的貨幣政策【特別提示特別提示】財政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)財

26、政政策與貨幣政策的運用都是逆向調(diào)節(jié)(2013山東山東18)2012年，我國綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)控，實年，我國綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)控，實現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標。下列調(diào)控目標、調(diào)控政策、具體措施三者對應(yīng)最恰當現(xiàn)了預(yù)期調(diào)控目標。下列調(diào)控目標、調(diào)控政策、具體措施三者對應(yīng)最恰當?shù)氖堑氖? )A控物價控物價穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的貨幣政策嚴控對高耗能、高污染行業(yè)的貸款嚴控對高耗能、高污染行業(yè)的貸款B穩(wěn)增長穩(wěn)增長積極的財政政策積極的財政政策減輕服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)稅收負擔(dān)減輕服務(wù)業(yè)和小微型企業(yè)稅收負擔(dān)C調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)結(jié)構(gòu)積極的財政政策積極的財政政策下調(diào)金融機構(gòu)一年期存款貸款基準利率下調(diào)金融機構(gòu)一年期存

27、款貸款基準利率D惠民生惠民生穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的貨幣政策加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政支持力度加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政支持力度B【解析解析】控物價要實施緊縮財政政策，故控物價要實施緊縮財政政策，故A錯誤。實施積極的財政政策，錯誤。實施積極的財政政策，減輕對服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)的稅負，有利于穩(wěn)增長，減輕對服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)的稅負，有利于穩(wěn)增長，B正確。下調(diào)金融機構(gòu)正確。下調(diào)金融機構(gòu)一年期存貸款基準利率，屬于貨幣政策，而不是財政政策，排除一年期存貸款基準利率，屬于貨幣政策，而不是財政政策，排除C。加。加大財政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，屬于財政政策而不是貨幣政策，排除大財政支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，屬于財政政策而不是貨幣政

28、策，排除D。 財政政策財政政策 貨幣政策貨幣政策區(qū)區(qū)別別含含義義是指政府通過對是指政府通過對財政收入和財政收入和支出總量支出總量的調(diào)節(jié)的調(diào)節(jié)對對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)和控制。和控制。內(nèi)內(nèi)容容有關(guān)有關(guān)財政收入和財政支出的政財政收入和財政支出的政策策，如，如財政預(yù)算財政預(yù)算(國債、稅收等國債、稅收等);和銀行有關(guān)的一系列政策，和銀行有關(guān)的一系列政策，如如利率、存款準備金率、匯利率、存款準備金率、匯率的調(diào)整、率的調(diào)整、信貸規(guī)模信貸規(guī)模。制制定定者者是由是由國家（國家（財政部）財政部）制定制定的，必須經(jīng)全國人大或其常的，必須經(jīng)全國人大或其常委會通過。委會通過。是由是由中央

29、銀行中央銀行直接制定和實直接制定和實施的。施的。共共同同都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，二者往往是相互配合起作用。都是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段，二者往往是相互配合起作用。D（同方向變化）（同方向變化）【規(guī)律方法規(guī)律方法】 判定財政政策與貨幣政策的具體方法判定財政政策與貨幣政策的具體方法20132013年年8 8月份，全國居民消費價格總水平同比上漲月份，全國居民消費價格總水平同比上漲6.2%6.2%。其中，。其中，城市上漲城市上漲5.9%5.9%，農(nóng)村上漲，農(nóng)村上漲6.7%6.7%；食品價格上漲；食品價格上漲13.4%13.4%，非食品，非食品價格上漲價格上漲3.0%3.0%。針對這一宏觀經(jīng)濟形勢，應(yīng)

30、該采取的財政政。針對這一宏觀經(jīng)濟形勢，應(yīng)該采取的財政政策是策是( () )A A提高存貸款利率提高存貸款利率B B增加稅收，減少財政支出增加稅收，減少財政支出C C增加稅收和財政支出增加稅收和財政支出D D大量發(fā)行國債，加大對公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出大量發(fā)行國債，加大對公共基礎(chǔ)建設(shè)的支出 B B在經(jīng)濟過熱，物價上漲，經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府在經(jīng)濟過熱，物價上漲，經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制可以采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟總需求，穩(wěn)定物價，給經(jīng)濟“降溫降溫”，故答案為，故答案為B B

31、。增加財政支出、發(fā)行國債都屬于擴張性的財政政策，故排除增加財政支出、發(fā)行國債都屬于擴張性的財政政策，故排除C C和和D D。C C本身也自相矛盾。本身也自相矛盾。A A屬于貨幣政策。屬于貨幣政策。 20142014安徽卷安徽卷 近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進課堂”等文化活動，有力地推進了社會主義文化強國建設(shè)。材料材料財政助力文化財政助力文化為了保障社會主義文化建設(shè)活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模；繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。結(jié)合材料，分析國家財政在社會主義文

32、化建設(shè)中的作用。結(jié)合材料，分析國家財政在社會主義文化建設(shè)中的作用。 國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民國家財政通過實施文化消費補貼等，為促進社會公平、改善人民文化生活提供了物質(zhì)保障。文化生活提供了物質(zhì)保障。國家財政通過繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人國家財政通過繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度等，促進了資源的合理配置。才培養(yǎng)的投入力度等，促進了資源的合理配置。國家財政通過培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模等，促進了國民國家財政通過培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模等，促進了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行，推動了社會主義文化建設(shè)。經(jīng)濟平

33、穩(wěn)運行，推動了社會主義文化建設(shè)。 20142014安徽卷安徽卷 近年來，全國各地積極開展“書香中國萬里行”“書法進課堂”等文化活動，有力地推進了社會主義文化強國建設(shè)。材料材料財政助力文化財政助力文化為了保障社會主義文化建設(shè)活動順利開展，文化部、教育部等部門出臺了一系列政策，如實施文化消費補貼制度，培育文化消費需求，擴大文化消費規(guī)模；繼續(xù)擴大各類文化產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度。結(jié)合材料，分析國家財政在社會主義文化建設(shè)中的作用。結(jié)合材料，分析國家財政在社會主義文化建設(shè)中的作用。 解析解析 本題考查財政的作用。本題考查財政的作用。解答此題首先應(yīng)該明確財政的三個作用，即保障社會

34、生活和維護社會公平解答此題首先應(yīng)該明確財政的三個作用，即保障社會生活和維護社會公平、促進資源合理配置、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。、促進資源合理配置、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。其次依據(jù)材料信息，找出與知識對應(yīng)的有效信息。實施文化消費補貼制度其次依據(jù)材料信息，找出與知識對應(yīng)的有效信息。實施文化消費補貼制度，有利于提高人們的文化消費水平，屬于保障人民生活的作用；政府采購，有利于提高人們的文化消費水平，屬于保障人民生活的作用；政府采購，加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度，這是發(fā)揮促進資源合理配置的作用；通過加大對文化人才培養(yǎng)的投入力度，這是發(fā)揮促進資源合理配置的作用；通過財政支出，促進文化消費，拉動經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)了財政促進

35、經(jīng)濟平穩(wěn)運行的財政支出，促進文化消費，拉動經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)了財政促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。作用。作用作用 促進社會公平、促進社會公平、改善人民生活的改善人民生活的物質(zhì)保障物質(zhì)保障（保民（保民生）生） 促進資源合理配促進資源合理配置的作用置的作用（行業(yè)、（行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)）地區(qū)的建設(shè)） 促進國民經(jīng)濟平促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用穩(wěn)運行的作用（穩(wěn)物價、調(diào)市穩(wěn)物價、調(diào)市場，促發(fā)展）場，促發(fā)展）學(xué)習(xí)小結(jié)：我國財政的作用區(qū)分學(xué)習(xí)小結(jié)：我國財政的作用區(qū)分表現(xiàn)表現(xiàn) 通過國民收入再分配，縮小收入分配差通過國民收入再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)

36、生制度基本醫(yī)療衛(wèi)生制度 財政加強對能源、交通運輸、郵電電信、財政加強對能源、交通運輸、郵電電信、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資。加大對加大對“三農(nóng)三農(nóng)”的投資，支持區(qū)域發(fā)展。的投資，支持區(qū)域發(fā)展。擴張性財政政策：增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減擴張性財政政策：增加經(jīng)濟建設(shè)支出，減少稅收。少稅收。緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟建設(shè)支出，增緊縮性財政政策：減少經(jīng)濟建設(shè)支出，增加稅收加稅收2、財政收入與支出、財政收入與支出（1）財政收入的含義：）財政收入的含義：【特別提示特別提示】財政收入代表國家可支配的商財政收入代表國家可支配的商品，可以調(diào)節(jié)社會總供給（是社會總供給品，可以調(diào)節(jié)社會總供給（是社會總供

37、給的部分）的部分）（2）籌集財政收入的具體渠道（構(gòu)成、形式、來源）籌集財政收入的具體渠道（構(gòu)成、形式、來源）【特別提示特別提示】稅收與財政的關(guān)系稅收與財政的關(guān)系稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重稅收是國家籌集財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源，在財政收入中占主導(dǎo)地位，是征收面最廣、要的來源，在財政收入中占主導(dǎo)地位，是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。【知識誤區(qū)知識誤區(qū)】財政收入是否越多越好財政收入是否越多越好（1 1）肯定合理因素：）肯定合理因素：在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高、社會財富不斷增加的基礎(chǔ)上，增加財政收入可在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高、社會

38、財富不斷增加的基礎(chǔ)上，增加財政收入可以充分發(fā)揮財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。以充分發(fā)揮財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。（2 2）指出觀點存在的不合理因素，并說明原因：）指出觀點存在的不合理因素，并說明原因：在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會直在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增長，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不影響。如果國家財力的增長，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不影響。如果國家財政收入太少，直接影響國家職能的有效發(fā)揮，最終也將不利于政收入太少，直接影

39、響國家職能的有效發(fā)揮，最終也將不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。（3 3）做出綜合判斷）做出綜合判斷國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。影響財政收入的主要因素影響財政收入的主要因素經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策分配政策基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性國家國家企業(yè)企業(yè)個人個人做大做大切好切好政府財政的收入政府財政的收入= =社會財富總量社會財富總量分配比例分配比例經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策分配政策影響：影響：經(jīng)濟發(fā)

40、展水平經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策分配政策表表現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平對財經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基政收入的影響是基礎(chǔ)性的（根與葉、礎(chǔ)性的（根與葉、源與流）源與流）在社會財富總量一定的前提下，在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多或如果國家財政集中的財富過多或過少，會影響到國家財政收入和過少，會影響到國家財政收入和國家職能的發(fā)揮，也不利于企業(yè)國家職能的發(fā)揮，也不利于企業(yè)和個人的發(fā)展和個人的發(fā)展措措施施加快經(jīng)濟發(fā)展，大加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總力增加社會財富總量，保證國家財政量，保證國家財政收入的持續(xù)增長收入的持續(xù)增長國家應(yīng)當制定合理的分配政策，國家應(yīng)當制定合理的分配政策，既保證國家

41、財政財政收入穩(wěn)步增既保證國家財政財政收入穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高民生活水平的不斷提高把把“蛋糕蛋糕”做大做大把把“蛋糕蛋糕” 切好切好（3）影響財政收入的主要因素：）影響財政收入的主要因素：2014新課標全國卷新課標全國卷 財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當前情況下，增

42、加財政收入的合理措施是財政收入。在我國當前情況下，增加財政收入的合理措施是()A大幅度提高稅率大幅度提高稅率B大力發(fā)展實體經(jīng)濟大力發(fā)展實體經(jīng)濟C提高職工工資水平提高職工工資水平D擴大資本市場規(guī)模擴大資本市場規(guī)模（20122012高考廣東卷高考廣東卷2626）對圖）對圖6 6解析正確的是解析正確的是A.A.該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的該省財政收入是隨著居民收入水平的增長而增長的B.B.該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長C.C.該省財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加該省財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加D.D.該省財

43、政收入快速增長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ)該省財政收入快速增長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ)本身錯誤本身錯誤倒置倒置倒置倒置答案答案C C財政支出財政支出經(jīng)濟建設(shè)支出社會保障支出債務(wù)支出行政管理、國防支出科教文衛(wèi)支出國家的資金用向了哪里？國家的資金用向了哪里？（20102010天津卷）天津卷）4 4、圖、圖1 1所示為中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療所示為中央財政用于社會保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財政作用是（衛(wèi)生的支出狀況圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財政作用是（ ）鞏固國家政權(quán)，鞏固國家政權(quán)，維護社會秩序維護社會秩序健全社會保障體系，健全社會保障體系，改善人民生活

44、改善人民生活調(diào)控收支水平，調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟平穩(wěn)運行促使經(jīng)濟平穩(wěn)運行完善社會公共服務(wù)體系，完善社會公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境創(chuàng)建和諧生活環(huán)境A A、 B B、 C C、 D D、答案答案D2、財政收入與支出、財政收入與支出（4）財政支出的含義、構(gòu)成及其作用）財政支出的含義、構(gòu)成及其作用經(jīng)濟建設(shè)支出經(jīng)濟建設(shè)支出科學(xué)、教育文化、衛(wèi)生事業(yè)支出科學(xué)、教育文化、衛(wèi)生事業(yè)支出行政管理和國防支出行政管理和國防支出社會保障支出社會保障支出債務(wù)支出債務(wù)支出（5）財政收支對比關(guān)系的三種情況）財政收支對比關(guān)系的三種情況財政收支平衡是指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)財政收支平衡是指當年的財政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。余，或支出大于收入略有赤字。財政盈余：指當年的財政收入大于財政支出的部分。財政盈余：指當年的財政收入大于財政支出的部分。財政赤字：指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字：指當年的財政支出大于財政收入的部分。國家應(yīng)當根據(jù)具體情