1、高品質文檔2022年對我縣發展農業產業化經營問題的思考 實施農業產業化經營是進展市場農業，加快農業現代化進程的必定之路。進入新世紀，隨著市場經濟體制的健全完善以及中國加入世貿組織，對農村經濟進展帶來了新的機遇和挑戰，面對新形勢，如何使農業更好地適應市場農業進展的新要求，如何引導農夫進入市場的組織化程度和農業綜合效益，走農業產業化經營的路子，不失為一種很好的途徑。本文就結合我縣實際對進展農業產業化經營做了初步的思索。 一、我縣進展農業產業化經營的現狀 改革開放二十年，特殊是“xx”以來，隨著農村“再造”和西部大開發戰略的順當實施，為我縣農村經濟快速進展注入了新的生氣和活力，進展特色日益突出，產業

2、經濟體系初步形成。分析我縣進展農業產業化經營的現狀，主要有以下特點： 1、產業“龍頭”初步建立。建“龍頭”是進展農業產業化經營的關鍵所在。近年來，縣是圍繞大宗農產品生產，樂觀上項目、辦企業、建市場，先后建成了以面粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬生產等為主的一系列涉農加工企業和以縣農貿市場、中東團結坪、雙城14號基地等為主的一批農產品銷售市場。至XX年，全縣農產品加工企業進展到70多戶，銷售市場進展到14個。其中年產值達百萬元以上的農產品加工企業進展到19戶，農產品加工運銷企業進展到4戶，交易額達百萬以上銷售市場1個。帶動農產品生產基地29.6萬畝，連接農戶4.62萬戶，“龍頭”企業年實現產

3、值29309萬元，利稅2268萬元，農產品交易額達到1.19億元。 2、基地建設初具規模。根據生產專業化，布局區域化，經營一體化，服務社會化，管理企業化的產業化進展模式，縣上不斷加大產業基地建設力度，至XX年，圍繞省上確定的21個農業產業化基地項目，建成了以優質中藥材、專用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無公害蔬菜、制種等為重點的產業基地386個，基地面積達到18.01萬畝，基地牲畜飼養量達到46.08萬頭只，帶動農戶累計達到8.04萬戶。 3、主導產業進展壯大。根據樂觀培育新興產業，進展壯大特色產業，做大作強主導產業的進展思路，縣上因地制異，圍繞企業“龍頭”和市場需求，著力做好結構調整這篇大文章。通

4、過幾年的市場選擇，逐步進展形成了以棉花、醬用西紅柿、肉羊等為重點的主導產業。目前，棉花、西紅柿種植面積分別穩定在了20萬畝以上和1.5萬畝左右，兩種作物占總播種面積的比重達到56.7%，總產值達到19479.5萬元，占到委員會業總產值的43.6%；肉羊飼養量達到65.2萬只，占畜禽飼養總量的36.5%，羊肉產量達到3439.4噸，占肉類總產量的比重達到34.6%，養羊產值達到5019萬元，占畜牧業總產值的41.5%。 4、流通網絡構架基本形成。近年來，全縣各級高度重視農產品流通工作，縣上成立了農產品流通辦公室，鄉、村兩級也相繼成立了農產品流通組織，并制定出臺了一系列搞活農產品流通工作的措施方法

5、。各級組織通過引導組建專業運銷協會，樂觀支持鼓舞能人大戶參加農產品流通，形成了全縣上下抓流通的良好局面，至XX年底，全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運銷協會48個，形成百萬元以上的農產品運銷企業8戶，進展個體流通大戶1360戶，組建各類產業產銷協會131個，年經銷各類農產品達32萬噸，占農產品商品量的80%以上。 5、進展市場農業的意識得到增加。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的健全完善，使各級政府、企業乃至廣闊農戶的市場意識不斷增加，根據市場經濟規律和市場需求進展生產的自覺性普遍提高。政府通過不斷深化以“自主經營、自負盈虧、自我完善、獨立進展”為主的企業改革，使全縣90%的“龍頭”企業變為民有

6、民營，企業生存進展的自主權大大增加。“龍頭”企業通過強化內部管理，樂觀建立與市場經濟相適應的運行機制，實行制定最低愛護價收購政策簽訂農業訂單等形式，加強與基地、農戶的緊密協作；廣闊農戶根據市場需求和“龍頭”企業及政府信息引導，支配生產方案，進展市場農業。XX年，全縣訂單農作物品種達到9種，簽約訂單達到10.32萬份，訂單種植面積達到36萬畝，占農作物總播種面積的90%，使全縣大宗農產品基本實現了合同種植。 二、進展產業化經營方面存在的主要問題 1、“龍頭”企業帶動力不強。目前，已建成的農產品加工企業雖然涵蓋了農業生產的各個方面，但規模相對都較小，產值上億元的企業沒有一家，產值上千萬的也只有6家

7、，大部分企業規模小，基礎薄弱，抵擋市場風險的力量弱，對農業生產沒有產生真正的促進作用。就拿西域陽光食品、棉花加工企業來說，自身同樣受設備、資金、技術等方面因素的制約，企業生產產品成本大，效益低，缺乏經受市場沖擊的、和擴大再生產的力量，企業命運隨市場波動而波動，致使農夫在種植方案支配上無所適從，企業與農戶之間難以形成穩定的協作關系。 2、“利益共同體”沒有真正形成。長期以來，“龍頭”企業的生存進展都是以犧牲農業利益為代價的。在進展市場農業的今日，大部分“龍頭”企業仍不能擺脫這種思維定式，沒有根據“風險共擔，利益共享”的原則進展與廣闊農戶的緊密合作，不論市場行情好壞，吃虧的都是農戶。就棉花企業來講

8、，皮棉價格好的時候，企業對棉農的收購價格基本保持穩定，而價格上漲帶來的利潤則被企業獲得，農戶卻得不到二次利潤的回報；當皮棉價格不好時，企業則通過壓級壓價等手段，將虧損轉嫁到農戶頭上，使農戶受到更多的損失。 3、誠信意識相對淡薄。農業產業化經營是市場農業的基本經營形式。市場經濟是誠信經濟，要求利益各方面都要“重合同，守信用，講誠信”。長期以來，由于受方案經濟體制和小農經濟意識影響，在企業和農戶之間普遍存在著信用意識不強的問題。一些“龍頭”企業缺乏以質量興企、信譽興企的意識，融資方面重貸輕還，產品質量方面只求過的去不求過的硬，對客戶心存欺詐，對待與農戶簽訂的種植合同，存在有很大的隨便性。全部這些，

9、不僅不利于企業獲得更多的金融信貸支持，建立長期穩定的客戶源和原料生產基地，更不利于企業的壯大進展。部分農戶市場意識、質量意識、誠信意識淡薄，沒有長遠眼光，功利主義思想嚴峻，當市場行情好時，千方百計投機取巧，摻雜使假，或不履行與企業簽訂的合同，當市場行情不好時，又過分依靠于政府和企業。 4、農業產業化服務體系不夠健全規范。進展農業產業化經營，關鍵是要做到“農工商一體化，產供銷一條龍”。就我縣而言，在產業化經營方面還沒有真正形成產前、產中、產后全程化的產業化經營服務體系，產供銷相互脫節，供、銷環節脆弱渙散的狀況仍很突出。從供應環節看，長期以來發揮農資供應主渠道地位的各級供銷合作社作用得到弱化，取而

10、代之的是各級各類經銷商或代理商，從形式上看雖說是“八仙過海”，但缺乏強有力的集中統一組織領導和規范化管理；從銷售環節看，雖然各級都成立了流通組織和各類協會，能人大戶帶動作用有所發揮，對活躍農產品流通起到了重要支撐作用，但各流通組織基本處于弱、小、散的狀況，相互之間缺乏緊密合作、共擔市場風險的意識；缺少抵擋市場變化對農產品價格產生不利影響的力量，甚至在有些狀況下存在有相互之間不正值競爭，擾亂市場秩序的現象。 三、對進展我縣農業產業化經營的對策思索 進展的重點領域和方向 針對我縣實際，在進展農業產業化經營方面，要突出重點，堅持“有所為，有所不為”的方針，立足資源優勢，圍繞進展特色和主導產業謀進展，

11、求突破。 1、圍繞“一紅（西紅柿）二白（棉花、肉羊）”主導產業，走主導產業+農戶的進展路子。發揮現有條件，通過擴規模、上檔次，強“龍頭”、固基地，走一體化進展之路，帶動縣域經濟大進展。 2、圍繞“日光溫室”新型產業，走專業市場+農戶的進展路子。依靠科技進步，通過抓蔬菜流通批發市場建設，推動支柱產業的形成和專業化、規模化、一體化經營的進展。 3、圍繞制種和中藥材產業，走公司+基地+農戶的進展路子。立足兩大產業基地，通過強化公司（企業）規模和規范化運營，提高公司（企業）對基地農戶的全程化服務水平，使公司（企業）與基地、農戶結成緊密的利益共同體，促進利益各方的全面進展。 4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等

12、傳統產業，走農產聯+企業+農戶的路子。通過培育、規范、壯大“農產聯”中介組織，發揮其在溝通信息、協調關系、合作開發等方面的職能作用，實行跨區域聯合經營，建立生產、加工、銷售相聯結的一體化經營集團，推動區域經濟專業化進展。 進展農業產業化經營的對策 1、以市場為導向，培育壯大主導產業。主導產業是實現農業產業化經營的前提與支柱。經過幾年市場農業的進展和農業結構的戰略大調整，種植業以制醬西紅柿、棉花為主，畜牧業以肉羊為主的主導產業進展思路基本確立，并且已經得到廣闊農戶的接受和認可。今后，各級要在堅決進展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引導、科技投入和全程化服務工作力度，通過品種、品質改良和

13、規模化經營，不斷提升種養殖效益，達到鞏固產業基地，增加市場競爭力的目的。 2、以建立現代企業制度為目標，加大“龍頭”企業建設力度。推動農業產業化，必需抓好“龍頭”企業的進展，“龍頭”企業規模和實力的強弱，直接關系到農業產業化經營的規模和效益。在“龍頭”企業建設方面：一是要擴張規模，提升質量。首先，對以生產蕃茄醬為主的西域陽光食品有限公司要在根據現代企業制度要求加快內部改革的同時，加大企業技術改造及生產規模改造力度，不斷提高企業產品的科技含量和質量，最大限度地發揮規模效益和比較優勢，增加企業輻射帶動和抵擋市場風險的力量；其次，對皮棉加工企業，要在明晰產權，規范經營的同時，通過組建企業集團，新上紡

14、紗等皮棉深加工項目，達到延長產業鏈條，帶動棉花產業的壯大進展；其三，樂觀論證，招商引資，圍繞肉羊產業進展，新建集屠宰銷售、皮毛加工為主的系列化企業集團，推動草畜產業健康進展。二是要實施大市場帶動戰略。要抓緊建設設施配套，功能齊全的農產品專業批發市場，充分發揮專業市場輻射帶動作用。三是要抓大不放小，注意總量擴張。制定優待扶持政策，樂觀鼓舞能人從事小宗農副產品的加工銷售等工作，通過千家萬戶的參加，走好總量擴張帶動型進展的路子。 3、以市場化管理為標準，加快建立科學規范的運行機制。建立與市場經濟進展相適應的運行機制，是保障農業產業化經營目標順當實施的重要手段。一要建立科學合理的利益安排機制。要正確處理公司（企業）與各方之間的依存度和利益關系，通過制定實施愛護價收購、利潤返還、供應低償或無償服務等措施方法，力求把各方獲利確定在相對合理的水平，以充分調動各方樂觀性；二要建立規范有序的運營約束機制。首先，明晰企業產權，使其真正成為自主經營、自負盈虧、獨立進展的經濟實體；其次，加強誠信訓練，堅固樹立講誠信求進展的意識；其