1、各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位：?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展實(shí)施細(xì)那么?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                         二八年五月二十三日  關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展實(shí)施細(xì)那么 為進(jìn)一步加

2、快開展宿遷軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)，貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省促進(jìn)國際效勞外包產(chǎn)業(yè)加快開展的假設(shè)干政策措施的通知?蘇政發(fā)202137號(hào)，以下簡稱?假設(shè)干政策?和?中共宿遷市委、宿遷市人民政府關(guān)于促進(jìn)軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的假設(shè)干意見試行?宿發(fā)200714號(hào)，以下簡稱?意見?精神，特制定本實(shí)施細(xì)那么。第一條組織機(jī)構(gòu)1成立軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局以下簡稱市軟件和效勞外包辦。宿豫區(qū)、宿城區(qū)和宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展有關(guān)推進(jìn)工作。2市軟件和效勞外包辦職能：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作，協(xié)調(diào)并催促

3、市相關(guān)職能部門做好軟件和效勞外包企業(yè)投資設(shè)立、資格認(rèn)定、專項(xiàng)資金管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃、載體建設(shè)、政策兌現(xiàn)、人才建設(shè)、輿論宣傳、招商推介等工作。第二條載體建設(shè)1由宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)制訂軟件園、效勞外包產(chǎn)業(yè)園開展和建設(shè)規(guī)劃。市軟件和效勞外包辦會(huì)同市國土、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門推進(jìn)載體建設(shè)。2市軟件和效勞外包辦會(huì)同市科技、發(fā)改信息產(chǎn)業(yè)局等部門整合現(xiàn)有資源，在宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城開發(fā)區(qū)選擇一些有實(shí)力的軟件和效勞外包企業(yè)加以重點(diǎn)扶持，幫助企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，形成示范效應(yīng)。第三條企業(yè)認(rèn)定1新設(shè)立軟件和效勞外包企業(yè)，由工商部門按照規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)，并及時(shí)到市軟件和效勞外包辦備

4、案，符合條件的企業(yè)由市軟件和效勞外包辦牽頭會(huì)有關(guān)部門審核并授予認(rèn)定證書。2企業(yè)認(rèn)定實(shí)行一年一申報(bào)制度，認(rèn)定有效期為三年。符合以下條件之一的企業(yè)可申請認(rèn)定。1企業(yè)已經(jīng)獲得以下認(rèn)證的其中一項(xiàng)：開發(fā)能力成熟度模型集成CMMI認(rèn)證、開發(fā)能力成熟度模型CMM認(rèn)證、人力資源成熟度模型集成PCMM認(rèn)證、信息平安管理ISO27001/BS7799認(rèn)證、IT效勞管理ISO20000認(rèn)證、效勞提供商環(huán)境平安性SAS70認(rèn)證、軟件企業(yè)認(rèn)定。2本年度或上年度效勞產(chǎn)品直接或間接出口15萬美元以上。3著名離岸效勞外包發(fā)包商設(shè)立的從事效勞外包業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。4軟件著作權(quán)落戶宿遷，年軟件收入200萬元以上或軟件研發(fā)人員10人

5、以上的企業(yè)。3市發(fā)改委信息產(chǎn)業(yè)局對符合條件的軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，市科技局對符合條件的企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并到市軟件和效勞外包辦備案。第四條扶持資金管理1資金來源。市政府設(shè)立軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)資金以下簡稱專項(xiàng)資金，其構(gòu)成為：每年通過市財(cái)政籌集安排1000萬元的財(cái)政資金；財(cái)政、科技、人事、教育、發(fā)改信息產(chǎn)業(yè)局、勞動(dòng)保障等部門向上爭取的軟件和效勞外包開展扶持資金。2資金使用管理。由市軟件和效勞外包辦編制專項(xiàng)資金市財(cái)政籌集局部使用方案，會(huì)同市財(cái)政局對上報(bào)工程進(jìn)行初審，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)后，按照國庫集中支付方法，將專項(xiàng)資金直接撥付給工程主體。3資金使用范圍。除?意見?中明確的專項(xiàng)

6、資金支持范圍以外，另作如下補(bǔ)充。1積極爭取省政府?假設(shè)干政策?蘇政發(fā)202137號(hào)的政策扶持，對?假設(shè)干政策?規(guī)定由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的局部及時(shí)予以兌現(xiàn)。2專項(xiàng)資金對軟件和效勞外包企業(yè)取得的國家和省級工程扶持資金給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。對取得市級認(rèn)定的軟件和效勞外包企業(yè)、省級有權(quán)部門認(rèn)定的國際效勞外包企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。3對取得國內(nèi)外專利、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和知名品牌所發(fā)生的申請及審核費(fèi)用，由專項(xiàng)資金給予50%補(bǔ)貼。對軟件園和效勞外包示范區(qū)內(nèi)的軟件和效勞外包企業(yè)，參加統(tǒng)一組織的人才招聘、招商展覽等活動(dòng)，由專項(xiàng)資金給予50%的場租費(fèi)用補(bǔ)貼。4每年從專項(xiàng)資金市財(cái)政籌集局部中提取5%，用于全市軟

7、件和效勞外包產(chǎn)業(yè)宣傳、網(wǎng)站維護(hù)、城市形象推廣和促進(jìn)機(jī)構(gòu)的支持補(bǔ)貼。5在本市新設(shè)立總部或地區(qū)總部的國內(nèi)外知名軟件和效勞外包企業(yè)，并具有一定規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員，專項(xiàng)資金給予一次性補(bǔ)助。專業(yè)技術(shù)和管理人員1000人以上，補(bǔ)助500萬元；5001000人，補(bǔ)助300萬元；200500人，補(bǔ)助100萬元；60200人，補(bǔ)助50萬元。6軟件和效勞外包企業(yè)接入中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的上網(wǎng)通信使用費(fèi)，三年內(nèi)按照互聯(lián)網(wǎng)基準(zhǔn)資費(fèi)的75%繳納，企業(yè)憑市軟件和效勞外包辦出具的證明從專項(xiàng)資金中申請25%的互聯(lián)網(wǎng)基準(zhǔn)資費(fèi)用補(bǔ)助。7對市區(qū)開展軟件和效勞外包業(yè)務(wù)的外鄉(xiāng)初創(chuàng)企業(yè)、微小企業(yè)參照?宿遷市全民創(chuàng)業(yè)開展基金使用管理方法暫

8、行?享受貸款貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)?假設(shè)干意見?按貸款當(dāng)年發(fā)生利息利率為銀行基準(zhǔn)利率的60由專項(xiàng)資金給予貼息補(bǔ)助。8對軟件和效勞外包企業(yè)引進(jìn)的全日制本科以上學(xué)歷或副高以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才予以補(bǔ)助。取得學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的，分別補(bǔ)助4萬元、6萬元和8萬元，具有副高、正高職稱的，最高可分別補(bǔ)助6萬元、8萬元。申請補(bǔ)助的人才，須到所在地區(qū)人才效勞中心辦理人事代理手續(xù)，并在引進(jìn)企業(yè)連續(xù)工作5年以上。經(jīng)市軟件和效勞外包辦確認(rèn)、市人才辦審定，納入“宿遷市急需人才引進(jìn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍。4資金監(jiān)管。由市軟件和效勞外包辦會(huì)財(cái)政、審計(jì)部門對工程資金的使用進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，跟蹤問效。第五條優(yōu)惠政策兌現(xiàn)1軟件和效勞外包企

9、業(yè)的營業(yè)稅、所得稅及有關(guān)技術(shù)和高端人才的個(gè)人所得稅地方留成局部，前五年由受益財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì)，后五年由受益財(cái)政減半獎(jiǎng)勵(lì)。由符合條件的企業(yè)向所在地軟件和效勞外包辦提出申請，會(huì)同級財(cái)政部門審核辦理。2軟件和效勞外包企業(yè)為承接外包效勞工程進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)含軟件及配套件、備件，可按有關(guān)規(guī)定申請免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。符合條件的內(nèi)資和外資企業(yè)，由市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)辦理。3對用于軟件和效勞外包載體建設(shè)工程，參照不低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)公開出讓供地，涉及市權(quán)內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)全部予以減免，效勞性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。具體減免手續(xù)由載體建設(shè)所在園區(qū)管委會(huì)負(fù)

10、責(zé)辦理。第六條金融效勞1市軟件和效勞外包辦根據(jù)企業(yè)貸款需求情況，主動(dòng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，確定每年金融機(jī)構(gòu)向本市軟件和效勞外包企業(yè)信貸投放總額，并與有關(guān)銀行簽訂貸款框架協(xié)議。2國有參股、控股擔(dān)保公司要專門設(shè)立軟件和效勞外包企業(yè)貸款擔(dān)保資金。對于積極開展軟件和效勞外包企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，市政府在扶持政策上給予傾斜。此項(xiàng)工作由市軟件和效勞外包辦會(huì)同相關(guān)擔(dān)保公司組織實(shí)施。3軟件和效勞外包企業(yè)提供受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作反擔(dān)保抵押，必須出具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)評定的資產(chǎn)評估報(bào)告，并按評估價(jià)值的5%計(jì)算，不得重復(fù)抵押。4凡以無形資產(chǎn)作反擔(dān)保抵押貸款的，輔以該企業(yè)和引資效勞單位的實(shí)物資產(chǎn)、個(gè)人信用作為

11、反擔(dān)保抵押。第七條人才建設(shè)1根據(jù)企業(yè)需求，由市軟件和效勞外包辦會(huì)同市人事局，勞動(dòng)保障局每年組織次以上人才招聘活動(dòng)，并負(fù)責(zé)為引進(jìn)人才辦理相關(guān)手續(xù)和評定技術(shù)職稱或職業(yè)資格。2根據(jù)企業(yè)開展需要，由市軟件和效勞外包辦會(huì)同市教育局、勞動(dòng)保障局?jǐn)M定人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行長短期相結(jié)合，定向培養(yǎng)中高端軟件和效勞外包人才。第八條其  他1關(guān)于招商引資考核。由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組考核中心牽頭，市軟件和效勞外包辦配合，對相關(guān)部門的軟件和效勞外包招商引資實(shí)績進(jìn)行考核驗(yàn)收，到達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)的，予以認(rèn)定考核實(shí)績。2關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。由市軟件和效勞外包辦牽頭，聯(lián)合市公安局、市科技局、市工商局、市版權(quán)局開展軟件和效勞外

12、包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。支持有實(shí)力的軟件和效勞外包企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，以及到境外尤其是發(fā)包方所在的國家申請各類國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。每年開展2次以上軟件和效勞外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)。3關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作。由市統(tǒng)計(jì)局牽頭建立軟件和效勞外包統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，每季度出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)態(tài)掌握全市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展態(tài)勢。4關(guān)于評比考核。由市軟件和效勞外包辦牽頭，會(huì)有關(guān)部門于每年12月份，共同研究提出當(dāng)年度全市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展評比考核方法，并組織人員進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、表彰。5沭陽、泗陽、泗洪三縣結(jié)合本地實(shí)際參照執(zhí)行。本細(xì)那么自公布之日起施行。由宿遷市軟件和效勞外包產(chǎn)業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。of rural drinking wa