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文檔簡介

1、精選優質文檔-傾情為你奉上附件1工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準(征求意見稿)考 評 說 明1.本評定標準依據企業安全生產標準化基本規范(AQ/T 9006-2010)制定。2.本評定標準適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業小微企業(以下統稱冶金等工貿行業小微企業)開展安全生產標準化自評、申請、評審工作。3.本評定標準所稱冶金等工貿行業小微企業,依據工信部關于印發中小企業劃型標準規定的通知(工信部聯企業2011300號)確定:從業人員20人(含20人)至300人,且營業收入300萬元(含本數)至2000萬元的為【陳璐】20-500人?300萬-2000萬之間?2者都

2、要滿足?小型企業;從業人員20人以下或或還是且?營業收入300萬元以下的為微型企業。4.本評定標準共有11項考評類目及51條標準條款。5.本評定標準共計100分,計算方法如下:【順義局】1、考評說明中第4點,本標準共有10項考評類目及49條標準條款。經過仔細核對我局認為共有11項考評類目及51條標準條款。且考評類目第一項和第五項的總分值應為4分和30分,總分100分的考評分數也需要相應微調。;2、考評說明中第5點考評分值的計算方法可否改為:評審得分=評定實際得分÷(100不涉及考評內容分數之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小數點后一位數。這樣計算方法與文中計算方法數值

3、相差不大,但計算方法簡便,有利于具體操作。【刁紅兵】改為200分或500分;也可以將扣分改為0.2分、0.25分或0.5分式中:總分值;各考評類目得分值;n考評類目的數量(1n11)。各考評類目不涉及相關標準條款時為缺項,按零分計。考評類目得分值折算方法如下:式中:該考評類目實得分值;扣除缺項后的考評類目滿分值。本評定標準中累計扣分的,均為直到該標準條款分數扣完止,不出現負分。6.申請評審之日前一年內未發生死亡事故,小型企業評審得分75分以上,微型企業評審得分60分以上,為安全生產標準化合格。7.考評程序:(1)企業自評:小微企業按照本評定標準的要求進行自評,形成自評報告。如所在地安全監管部門

4、已制定發布相關標準,可依據其進行自評創建。(2)申請評審:企業根據自評結果,向所在地縣級安全監管部門提交工貿行業小微企業安全生產標準化評審申請表(格式附后)。企業同時還需要在“冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統”(以下簡稱“信息系統”)中提交評審申請。國家安全監管總局網站“在線辦事”欄目和機關子站“監管四司”等兩個入口均可進入信息系統,信息系統操作方法見登陸頁面。(3)評審:小微企業評審方法由地方安全監管部門制定。(4)公告:地方安全監管部門應定期對達標企業進行公告。小微企業達標不分等級,統一規定為“安全生產標準化達標企業”。9.安全生產條件較好、管理水平較高的小微企業,可申請開展標

5、準化三級以上企業達標創建。10.小微企業安全生產標準化公告有效期為3年。期滿前3個月,企業可按本辦法的規定申請延期。11.在有效期內,企業發生生產安全事故,造成一次死亡1人或造成較大社會影響的,由原公告部門撤銷其“安全生產標準化達標企業”稱號。工 貿 行 業小微企業安全生產標準化評審申請 表申請企業: 申請行業: 專業: 申請性質: 申請日期: 年 月 日 國家安全生產監督管理總局制申請企業地 址員工總數人專兼職安全管理人員人特種作業人 員人固定資產萬元主營業務收入萬元法定代表人電 話聯 系 人電 話傳 真手 機電子信箱本次申請 初次評審 延期企業概況:近三年本企業重傷、死亡或其他重大生產安全

6、事故和職業病的發生情況:企業自評評分:企業自評結論:法定代表人(簽名): (申請企業蓋章)年 月 日安全生產監督管理部門意見:負責人(簽名): (安全監管部門蓋章)年 月 日申請材料填報說明1.“申請企業”填寫申請企業名稱并加蓋申請企業章。2.“企業概況”包括主營業務所屬行業、經營范圍、企業規模(包括職工人數、年產值、傷亡人數等)、發展過程、組織機構、主營業務產業概況、本企業規模(產量和業務收入)、在行業中所處地位、安全生產工作特點等。 專心-專注-專業工貿行業小微企業安全生產標準化評定標準(征求意見稿)考評類目標準條款標準分值評分方式自評/評審扣分實際得分一、目標、組織機構和職責1.1應根據

7、自身安全生產實際,制定文件化的年度安全生產工作計劃。1未制定年度安全生產工作計劃的,不得分;未以文本文件或電子文件的形式進行發布的,扣0.5分。1.2按規定成立安全生產管理機構或配備專兼職安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理。1未按規定配備的,不得分;未以文件形式進行設置或任命的,不得分;設置或配備不符合規定的,扣0.5分;委托管理無相關協議的,不得分。1.3應建立健全安全生產責任制,落實全員安全生產職責。定期對安全生產責任制的落實情況進行考核。2未建立安全生產責任制的,不得分;安全生產責任制不全的,扣1分;未進行生產責任制落實情況考核的,扣1

8、分。小計4得分小計二、安全生產投入2.1應確保本單位具備安全生產條件所必須的資金投入,并記錄和保存各類安全費用檔案資料。3安全生產投入不足的,不得分;無安全費用檔案材料的,扣1分。【許國兵】安全費用臺賬不完善的,扣1分2.2為從業人員辦理工傷保險,并保障受傷員工獲得相應的保險與賠償。2未繳納的,不得分;無繳費相關資料的,扣1分;賠償不到位的,不得分。小計5得分小計三、法律法規與安全管理制度3.1應識別獲取適用的安全生產法律法規與其他要求,并發布其清單。1無法律法規清單的,不得分。3.2應遵守安全生產法律法規、標準規范,根據自身生產特點,建立相應的安全生產管理制度、安全操作規程。2無安全規章制度

9、的,不得分,規章制度不能滿足管理需求的,扣1分;無安全操作規程的不得分,安全操作規程不全的每處扣0.5分。3.3應將安全法律法規與其他要求、安全生產規章制度和操作規程發放到相關工作崗位,并對員工進行培訓和考核。2未發放的不得分,發放不全的扣1分;未對員工進行培訓教育的不得分,培訓教育不全的,扣1分。3.4 應當對安全管理制度、操作規程執行的相關記錄,安全檢查與隱患整改記錄檔案、安全教育、培訓和考核檔案、事故、事件記錄等重要材料進行歸檔管理。2檔案資料每缺一項,扣1分。小計7得分小計四、教育培訓4.1應制定企業安全教育培訓計劃,明確培訓內容。1未制定培訓計劃的,不得分。4.2主要負責人、安全生產

10、管理人員,從事特種作業人員和特種設備作業人員(三項人員)應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經培訓考核合格后方可任職。2“三項人員”未經考核合格上崗的,每人次扣1分。4.3新員工應進行三級安全教育,“四新”【許國兵】明確四新新技術、新工藝、新設備、新材料(簡稱“四新”)(指新技術、新工藝、新設備、新材料)、轉崗、離崗操作人員應進行相應的教育培訓方可上崗工作。3未按規定進行教育培訓的,每人次扣0.5分。本小項不得分時,加扣9分。4.4對企業施工人員(合同方)進行有關進入現場前的安全教育。2未進行安全教育的,不得分。小計8得分小計五、生產設備設施5.1廠區內的建筑物,

11、應按規定設置防雷設施,并定期檢查,確保防雷設施的完好有效。1未設置防雷措施的,不得分;未檢測的,不得分;有一處檢測不合格的,扣0.5。5.2廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域,各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。2有一個未設在安全區域內的,不得分;可能泄漏有毒有害氣體的危險區域附近的各種操作室、值班室未安裝相應氣體報警儀的,每處扣1分。5.3生產企業車間、倉庫與員工宿舍【許國兵】沒有查到標準要求布局應滿足相關法律法規要求。25. 【侯再起】評分方式感覺定2分的分值偏少,力度不夠;在設有車間或者倉庫的建筑物內,設置員工宿舍的,本小項不得分外,加扣6分。5.4危險性作業場

12、所,必須設置安全通道;出入口不少于兩個【許國兵】建議與建規一致,本來就是小微企業;門窗應向外開啟;通道和出入口應保持暢通,并設有安全通道的指示標志。2有一處不符合要求的,扣1分。5.5按規定配置消防設備設施,做到位置合理、標志明顯,并定期檢驗有效,日常有效。2未配備消防設備設施的,不得分;消防設備設施配備不能滿足需要的,每處扣1分;位置不合理、標志不顯的,每處扣0.5分。5.6主要設備設施應建立技術檔案和記錄,包括:(1)產品出廠合格證、使用維護說明、安裝技術文件等資料;(2)日常維護保養記錄;(3)運行故障和事故記錄;(4)大修或改造記錄。2無產品出廠合格證、使用維護說明、安裝技術文件等資料

13、的,不得分;日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄不完整、大修或改造記錄不完整,每項扣0.5分。5.7危險化學品庫、油庫、油罐等重要設備設施應設置有可靠的安全設備設施,并有相應記錄臺賬。2危險化學品庫、油庫、油罐等重要設備設施無安全設備設施,不得分;安全生產設備設施不全的,每處扣0.5分;記錄臺賬不全的,每處扣0.5分。5.8傳動部位應按照如下情況,設置防護罩、蓋或欄: (1)以操縱人員站立平面為基準,高度在2米以下的外露傳動部位;(2)旋轉的鍵、銷、楔等突出大于3毫米的部位;(3)產生切屑、磨屑、冷卻液等飛濺,可能觸及人體或造成設備與環境污染的部位;(4)產生射線或弧光的部位;(5)伸入通道的

14、超長工件;(6)超長設備后端300毫米以上的工件;(7)容易傷人的設備往復運動部位;(8)懸掛輸送裝置跨越通道的下部;(9)高于地面0.7米的操作平臺。2有一處不符合要求的,扣0.5分。5.9電氣設施、配電間環境及安全間距、門窗及孔洞等安全措施、警示標志及工作標志、絕緣及絕緣操作工具、照明及應急照明等措施符合要求,接地系統可靠連接接點接觸良好,接地可靠。手持電動工具、移動電氣設備電源線應用護管軟線,無接頭及破損。2有一處不符合要求的,扣0.5分。5.10吊具應有專人管理,在其安全系數允許范圍內使用。鋼絲繩和鏈條的安全系數和鋼絲繩的報廢標準,應符合起重機械安全規程(GB6067)的有關規定。1未

15、在安全系數允許范圍內使用吊具的,不得分;未按規定報廢的,不得分;相關管理人員和作業人員不清楚吊具的安全系數和鋼絲繩的報廢標準的,不得分;有一個吊具不符合要求的,扣0.5分。5.11特種設備應有產品合格證、使用登記證、法定資質單位的定期檢測報告,各類安全裝置可靠、有效。1、壓力容器應滿足:壓力容器本體及安全附件在檢驗有效期內使用,本體完好;連接元件無異常振動、磨擦、松動;安全附件、顯示裝置、報警裝置、聯鎖裝置完好,調試、更換記錄齊全;運行和使用符合相關規定,無超壓、超溫等現象。2、鍋爐與輔機鍋爐應滿足:“三證”齊全;安全附件完好,安全閥、水位表、壓力表齊全、靈敏、可靠,排污裝置無泄漏;按規定合理

16、設置報警和連鎖保護裝置;給水設備完好,匹配合理;爐墻無嚴重漏風、漏煙,油、氣、煤粉爐防爆式裝置好;水質處理應能達到指標要求,爐內水垢在1.5mm以下;各類管道無泄漏,保溫層完好無損,管道構架牢固可靠;其他輔機設備應符合機械安全要求。3、工業氣瓶應滿足:儲存倉庫狀態良好,安全標志完善,氣瓶存放位置、間距、標志及存放量符合要求。各種護具及消防器材齊全可靠。氣瓶在檢驗期內使用,外觀無缺陷及腐蝕,漆色及標志正確、明顯,安全附件齊全、完好。氣瓶使用時的防傾倒措施可靠,工作場地存放量符合規定,與明火的間距符合規定。4、起重機應標明起重噸位,并應設有下列安全裝置: (1)限位器;(2)緩沖器; (3)防碰撞

17、裝置; (4)超載限制器; (5)連鎖保護裝置; (6)軌道端部止擋; (7)定位裝置; (8)其他:零位保護、安全鉤、掃軌板、走臺欄桿等。5、廠內機動車輛【許國兵】上次討論為非特種設備,麻煩提供依據應滿足:在檢驗有效期內使用,動力系統運轉平穩,無漏電、漏水、漏油。燈光電氣完好,儀表、照明、信號及各附屬安全裝置性能良好。輪胎無損傷。制動距離符合要求。6、電梯:注冊登記,并按周期進行檢驗,轎廂內粘貼檢驗合格證。3未定期檢測的,不得分;有一臺未定期檢測的,扣1分;使用過程中,有一項不符合要求的,扣0.5分。5.12通用設備應滿足防護罩牢固,各種限位、聯鎖可靠靈敏,接地(零)保護可靠有效。1、金屬切

18、削機床應滿足:防護罩、蓋、欄應完備可靠;防止夾具、卡具松動或脫落的裝置完好;各種限位、聯鎖、操作手柄要求靈敏可靠;機床PE連接規范可靠;機床照明符合要求;機床電器箱,柜與線路符合要求;未加罩旋轉部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出;備有清除切屑的專用工具。2、沖、剪、壓機械應滿足:離合器動作靈敏、可靠,無連沖;制動器工作可靠;緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規定位置安裝有效;傳動外露部分的防護裝置齊全可靠;腳踏開關應有完備的防護罩且防滑;機床PE可靠,電氣控制有效;安全防護裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求;剪板機等壓料腳應平整,危險部位有可靠的防護。3、砂輪機應滿足:安裝地點應保證人員和設備的安全

19、;砂輪機的防護罩應符合國家標準;檔屑板應有足夠的強度且可調;砂輪無裂紋無破損;托架安裝牢固可調;法蘭盤與軟墊應符合安全要求;砂輪機運行必須平穩可靠,砂輪磨損量不超標,且在有效期內使用;PE連接可靠,控制電器符合規定。4、工業機器人應滿足:裝有限位裝置,在額定負荷、最高速度和最大伸長量時使機器停止;采用手動操作時,運動時速應設定在250毫米/秒以下;當進行運送工作時,急停開關啟動后,立即停止運行;作業區域有隔離的安全護罩,覆蓋全部危險區域;防護罩無銳邊和凸出部分;護罩應有足夠強度,能抵抗機器人最大突擊能量;防護罩應永久固定,只有借助工具方可拆卸;防護罩的艙門應有機械式安全鎖或門禁裝置,鑰匙或專用

20、工具應由專業人員保管;危險區域內裝有緊急停止開關,并符合相關標準。3 有一處不符合要求的,扣0.5分。5.13煤氣發生爐應滿足:對容易發生煤氣泄露的點應有煤氣監測報警裝置并使用正常;壓力表、液位計、蒸汽匯集器等顯示儀器、儀表、裝置使用正常;管道暢通,包括安全閥在內各種閥門靈活,并使用正常;加煤機運行正常;出灰機運行正常;應定期檢查,并保留檢查記錄。2有一處不符合要求的,扣0.5分。5.14應按照國家法律法規要求,自行建立專用設備設施評分標準【侯再起】1、企業應自行建立對專用設備設施的評分考核標準。2、這一條款所講的專用設備的定義不是很明確,專用設備有的是專業廠家生產的定型產品,質量可靠,穩定,

21、安全性好,而有的專用設備是自制的或委外加工的,有可能質量不可靠,不穩定或安全性能不好,應該要對后面所講的自制專用設備進行控制,否則在實際的安全標準化驗收或安全監督性檢查時審核人員的判定也比較模糊。:防護罩、蓋、欄應完整可靠;各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠;局部照明應為安全電壓;PE等電器完好可靠;梯臺符合要求。3未自行建立專用設備設施評分標準的,扣2分;自行建立的標準不滿足國家法律法規要求的,扣1分;設備設施有一處不符合要求的,扣0.5分。使用國家明令禁止、淘汰工藝、設備的,本小項不得分外,加扣9分。小計29得分小計六、作業安全6.1廠區、車間道路通暢;車間實行定置管理;作業區域地面平整,坑、

22、壕、池應設置蓋板或護欄。2廠區、車間道路堵塞的,每處扣0.5分;車間未實行定置管理的,不得分,定置管理不符合要求的,扣1分;作業區域坑、壕、池未設置蓋板或護欄缺失,每處扣0.5分。6.2登高作業、危險區域的動火作業、有限空間作業等危險作業,應執行危險作業審批許可制度。作業許可證應包含危害分析、安全措施和應急措施等內容。3無相關審批制度手續的,每項扣2分;作業許可證未包含危害分析、安全措施和應急措施等內容的,扣1分;內容不全的扣1分。【陳璐】未包含與內容不全重復;建議改為其他內容不全的6.3臨時性作業活動應進行作業許可,明確負責單位、負責人,辦理相關票證。 2未實施作業許可的,不得分;未明確負責

23、單位、負責人的,每項(次)扣1分。【陳璐】6.2與6.3可否合并?6.4應劃出非崗位操作人員行走的安全路線。非經允許,禁止與生產無關人員進入生產操作現場。2有與生產無關人員進入生產操作現場的,不得分;未劃出非崗位操作人員行走的安全路線的,不得分;安全路線設置不合理的,每處扣1分。6.5應設置應急照明并保證正常照明中斷時能自動啟動。2有一處不符合要求的,扣0.5分。6.6應對“三違”行為進行現場檢查、管理。2未對“三違”行為進行管理的,不得分;無“三違”行為檢查記錄的,扣1分。 6.7應當為從業人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴

24、、使用。2無發放標準的,不得分;未及時發放的,不得分;購買、使用不合格勞動防護用品的,不得分;發放標準不符有關規定的,每項扣0.5分;員工未正確佩戴和使用的,每人次扣0.5分。6.8在全部停電或部分停電的電氣設備上作業,應遵守下列規定:(1)拉閘斷電,并采取開關箱加鎖等措施;(2)驗電、放電;(3)各相短路接地;(4)懸掛“禁止合閘,有人工作”的標示牌和裝設遮攔。3有一處不符合要求的,扣0.5分。6.9在易燃易爆、有毒有害等存在危險因素的場所和有關設備、設施,按照安全標志(GB2894)和安全色(GB2893)要求,設置安全警示標志和安全色。2有一處不符合規定的,扣0.5分。6.10在設備設施

25、檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志,在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。1未按規定在作業現場設置圍欄、警戒區域和警示標志的,未設置的,不得分;設置不符合要求的,每處扣0.5分。6.11生產經營項目、場所、設備發包或出租必須符合法規和行業規定:1)承包或租賃方必須具備安全生產條件或者相應資質;2)企業必須與外來承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,在承包、承租合同中明確各自的安全生產管理職責。2未簽訂協議,不得分;協議中未明確各自的安全生產管理職責扣1分;承包或租賃方不具備安全生產條件的,扣1分。小計23得分小計七、隱患排查和治理7.1完善隱患排查治理

26、制度,編制各類安全檢查表,對企業生產經營相關的安全管理制度、場所、環境、人員、設備設施和活動進行隱患排查。2未編制安全檢查表的,不得分,編制不全的扣1分;未使用安全檢查表進行隱患排查的不得分,隱患排查范圍不全的,扣1分。7.2排查治理隱患并登記建檔。根據隱患排查的結果,對隱患進行治理,形成閉環。2隱患未分級的,扣1分,未建立隱患登記臺賬的,不得分;未對隱患進行治理的,不得分,治理未完成,也未采取臨時措施的,每項扣1分。發現隱患,未及時整改的,本小項不得分外,加扣6分。7.3按規定對隱患排查治理情況進行統計分析并按規定向安全監管部門和有關部門報告。2未按規定向安全監管部門報告的,不得分。安監部門不收,很難操作。小計6得分小計八、危險源管理8.1按照相關規定對本單位的生產設施或場所進行危險源辨識,并進行分級。2未進行辨識的不得分;未進行分級的,扣1分。8.2應對已確認的危險源實施管理,對確定的重大危險源向安全監管部門或相關部門備案,并采取有效防范措施。2未對危險源實施監控的不得

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