1、精選優質文檔-傾情為你奉上稅收風險應對復審工作管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為了加強對稅收風險應對工作的監督管理，提高稅收風險應對工作質量，根據江蘇省地方稅務局稅收風險管理暫行辦法、江蘇省地方稅務局稅收風險應對管理辦法（試行）、江蘇省地方稅務局稅收風險應對復審工作管理暫行辦法等有關規定，制定本辦法。第二條 江蘇省連云港地方稅務局各級督察內審部門實施稅收風險應對結果的復審工作適用本辦法。第三條 督察內審部門應加強稅收風險應對質量管理，按期對風險應對任務的完成質量進行抽樣復審，并作出復審結論。第二章 組織實施第四條 督察內審部門負責復審工作的組織實施，其他相關業務部門可提出需求共同指導復審工

2、作，并提供業務和技術支持。第五條 督察內審部門應根據風險管理工作需要，定期對風險應對任務完成質量進行復審。第六條 稅收風險應對復審的內容主要包括：（一） 風險應對程序是否合法，必經程序是否前置，是否存在環節脫鉤現象；（二） 證據采集的資料是否合規、完整、有效；（三） 風險應對是否及時，是否存在不作為現象；（四） 風險應對是否全面，無法消除的風險點理由是否充分；（五） 應對方式是否恰當，應對結果是否符合實際；（六） 風險應對進入實地核實階段，是否存在各稅費未統查、發現溯及以往年度的風險未一并依法應對的現象；（七） 風險應對處理依據是否適用，定性是否準確；（八） 風險應對處理結果是否準確，是否存在

3、少征繳稅費、滯納金、未按照規定行使行政處罰自由裁量權；（九） 風險應對進入實地核查階段，涉稅金額達到市局重大案件審理委員會審理標準而未提交；（十） 納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗違法行為的，是否按照規定移交稽查、公安部門立案查處；（十一） 稅務文書制作是否完整、規范；（十二） 其他應復審的內容。第三章 工作流程第七條 稅收風險應對復審工作流程主要包括制定復審計劃、確定復審對象 、組織實施和審核、制作復審報告和建議以及跟蹤監督等。第八條 督察內審部門負責確定風險應對復審對象。復審對象應重點選擇已完成應對任務的重點稅源企業，遵從度較差的納稅人,應對中未發現涉稅問題，有查補入庫稅款無滯納金、無罰款的納稅人

4、。第九條 督察內審部門應根據不同的風險等級確定復審對象的數量。中等風險，每年復審數量應不低于該級風險應對完成總量的6%；高等風險，每年復審數量應不低于該級風險應對完成總量的8%。以上風險應對完成總量不包括應提交市局重大稅務案件審理委員會的案件。第十條 督察內審部門應成立復審組對風險應對情況進行復審，復審組成員不少于兩人，其中組長一名，與復審工作有利害關系的人員應當回避。復審組實行組長負責制。第十一條 復審組采取案頭審核與實地核查相結合的方法實施復審工作。第十二條 風險應對機關和相關應對人員應積極配合復審組開展工作。第十三條 復審組根據復審情況，制作稅收風險應對復審報告，并提交風險應對領導小組審

5、議。報告內容主要包括參與復審人員、復審對象、復審過程、復審結果、風險應對質量評價以及整改建議等。第十四條 風險應對領導小組根據稅收風險應對復審報告，對風險應對部門作出復審結論，內容包括：（一） 對應對工作無異議的，予以維持。（二） 對應對工作中存在不作為行為、應對結果不符實際的，限期重新應對。（三） 對應對方式不恰當、應對未消除風險點且理由不充分的，限期改正。（四） 應對處理不恰當、定性錯誤、適用依據錯誤的，限期重新作出處理決定。（五） 納稅人涉嫌偷、逃、騙、抗違法行為，直接移交相應部門查處。復審部門改變風險應對處理結果的，風險應對機關應另派風險應對人員重新應對。第十五條 督察內審部門應在作出

6、復審結論后2個工作日內將復審結論書面通知相應的風險應對機關。風險應對機關對復審結論有異議的，可在收到復審結論書2個工作日內向督察內審部門提出書面申述并附相關證據材料。風險應對機關按照復審結論在重新作出處理結果后2個工作日內，將處理結果以及相應的復印件以書面形式報送督察內審部門。第十六條 風險二次應對未按照復審結論應對的案件，提交市局風險應對領導小組處理。第十七條 督察內審部門根據復審結論進行分類統計并進行后續管理跟蹤，其結果作為相關風險應對機關績效管理、勞動競賽的考核指標和執法過錯責任追究的重要依據。第十八條 督察內審部門應將每季度風險應對復審結果在系統內予以通報。第十九條 督察內審部門每年上報的風險應對復審案例不少于兩篇。市局督察內審處定期匯總、評選、上報風險應對復審典