1、新建沈陽至丹東鐵路客運專線TJ-3標一工區隧道施工應急預案編制：審核：批準：中國建筑股份有限公司沈丹客專TJ-3標項目經理部一工區2010年6月15日隧道施工應急預案一 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案、國家安全生產事故災難應急預案、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定、建設工程重大質量安全事故應急預案、國家有關法律法規、規范規定和京沈公司有關規定，制定本預案。二 編制目的：隧道施工中可能發生的坍塌、突泥突水、火災、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標等災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環境和員工的危害，編制本預案。三 適用范圍本預案適用于我工

2、區承建所有隧道。四 工作原則 以人為本，安全第一。一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮各個職工的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎作用。 統一領導，各負其責。在工區統一領導和工區安全生產委員會的組織協調下，工區各部門和各架子隊及其各部門切實履行各自職責，負責有關安全生產事故的應急管理、救援、處置工作。各架子隊要認真履行安全生產責任，建立健全安全生產應急預案和應急機制。 縱橫結合，項目為主。工區各個部門和各架子隊及其各部門要相互配合，相互支援，相互協調。實行項目經理安全生

3、產責任制，發生安全生產事故各架子隊要第一時間啟動應急預案進行處理并同時上報工區，工區啟動同級應急預案進行處理。 依靠科學，依法規范。采用先進的科學技術，充分發揮經驗人員作用，實行科學民主決策。采用切實可行的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急救援預案的科學性、權威性和可操作性。 預防為主，言行結合。切實貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，堅持安全生產事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。五 應急領導機構和職責1 應急領導機構工區成立應急搶險救援指揮領導小組：組 長：王得

4、林 副組長：李 勇 王克舫 胡興勇 張福明組 員：沈天建 廖進軍 劉芳江 高 成 鄔權勇 張丙吉 王子鳴 郭鈞先 張學磊 李國光 舒勝華 蘇愛國 嚴至勇 鄧萬安 桂春生 1、現場負責人隧道發生坍塌、突泥突水、火災、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標等險情后，施工現場負責人立即將人員撤離至安全地段?，F場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。2、應急救援指揮小組組長組長接到險情后，分析緊急狀態確定相應報警級別，啟動應急預案程序、應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、突泥突水、火災、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標等事態擴大，將人員和機械迅速

5、撤出危險區。3、應急救援指揮小組副組長協助組長組織應急所需資源滿足現場應急需求，與企業外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。組織本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態4、危險源風險評估組由工區總工程師王克舫負責，相關部門人員參加；評估施工現場以及生產過程的危險源的風險， 指導安全部門對安全措施落實和監控、減少和避免危險源的事故發生、完善危險源的風險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。5、現場搶救組由工區經理王得林負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定搶救方案，聯系就近醫療單位設備、醫務人員

6、會同項目搶救人員，進行現場搶救處置工作。6、技術處理組由總工程師王克舫負責相關人員參加，工區工程部協助提供技術支持，制訂其可操作性的施工應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。7、傷員營救組由副書記李永負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現場傷員的營救、轉運等工作，聯系就近醫療單位進行妥善的營救治療工作。8、消防滅火組消防滅火組由安質部負責人沈天健成擔任組長，工區相關部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現場人員，進行事故現場的滅火工作。9、后勤供應組后勤供應組由工區財

7、務、物資設備管理部門負責人擔任，制訂物資計劃，檢查、監督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現場。10、善后工作組組長由書記負責，工區相關部門人員參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定。做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。11、事故調查組事故調查組組長由副經理擔任，相關部門人員參加，主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進

8、行處罰、教育，總結。六 隧道災害的預測及特點隧道施工前，詳細了解施工圖紙，針對施工圖紙中標明的地質災害：瓦斯、突泥突水等進行詳盡的了解，并在施工中采用超前鉆孔和超前地質預報等技術措施對隧道施工中可能出現的災害進行預測。七 報警和監控報告程序1 事故控制與信息報告工區要加強對各種危險源的監控，對可能引發特別事故的險情，或者其它災害可能引發安全生產事故災難的重要信息應及時上報。發生安全生產事故后，事故現場有關人員要第一時間上報工區應急救援領導小組，并立即啟動相關的應急預案。2 事故分級與預警行動機制按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍，安全生產事故分為一般(級)、較大(IV級)、重大(級)、特大

9、(級)、特別重大（）五個等級。 一般(級)：各類輕傷事故、一次重傷3人以下，一次急性職業中毒5人以下、一次直接經濟損失30萬元以下，或產生較大社會影響的突發性安全生產事故災難。 較大(IV級)：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經濟損失在100萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。 重大(級)：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。 特大(級)：造成10人以上、30

10、人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。 特別重大(I級)：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失超過1億元，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故災難。 本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。 根據有關因素分析和趨勢預測，有可能發生、級安全生產事故，應及時進行預警并依次用淺藍色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。預警信息發布需經授權部門批準。工區針對工程生產中可能發生

11、的環境、安全事故和突發緊急事件，結合工區的實際情況，進行分析和安全評估，完善預測預警監控系統和信息傳遞通道，做到早發現、早報告、早預防、早處理，盡量把安全生產事故消滅在萌芽狀態。預測預警系統：隧道施工安全事故預測預警系統；橋涵施工安全事故預測預警系統；路基施工安全事故預測預警系統；其它安全事故預測預警系統。工區應急救援領導小組、工區各部門、各架子隊應急救援領導小組及各應急機構接到可能導致安全生產事故的預警信息后，按照應急救援預案及時研究確定應對方案，并采取相應行動預防事故發生。八 災害的預防及應急措施 應急物資：1、大于25cm圓木、3-5m長、6根，工14工字鋼、6-8m長、2根，5cm的木

12、板、填塞短木2m3；2、格柵鋼架、錨桿、鋼筋網；3、應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等。4、消防器材；5、防毒面具；6、有毒有害氣體檢測設備。 應急設備：1、臨時發電機、空壓機、電焊機、氣焊設備，噴射混凝土設備、有線電話、擔架；2、挖掘機、裝載機、運輸車；3、值班應急車；4、指揮車。 應急隊伍（編制、培訓）：組織20人的應急隊伍，并由綜合辦組織提前進行培訓。 急救治（藥品、器具、設備）：1、可供臨時處置的醫藥衛生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等；2、立即與就近醫院聯系，將受傷人員轉移救治。 預防措施：為確保隧道施工的安全在施工過程中必須采取以下預防措施：1、確保隧道通風：隧道內作業用

13、通風管必須連接到掌子面，并備用一節通風管；隨著風管道前移，一旦發生塌方堵住出口，馬上將風管接上，確保掌子面的作業人員能有氧氣，爭取搶救時間；隧道內的通風管道必須采用防火材料制品，遇到火災，確保通風的暢通；對道內通風管每隔500m，必須設置一處硬連接裝置，在通風管遇到被刮或損壞時能得到及時的更換；必須有確保供風的備用風機和發電機，一旦發生事故，電源中斷時，備用設備必須立即啟動供風；動力和照明線路必須分層架設。高壓在上，低壓在下；干線在上，支線在下；動力線在上，照明線在下。電線距離人行地面高度不得小于2m；禁止將通電的多余電纜盤繞堆放，防止一起電纜熱燃燒引起火災；隧道內供電應有兩套電源，一套電源出

14、現故障時，另外一套電源負責負擔救援、抽水、照明用電；2、設置消防器材：隧道內每個避車洞處必須配備消防器材（干粉滅火器、滅火沙、水、鐵鍬或其他消防器材）；隧道內所有易燃易爆品（舊膠管、塑料品、廢舊輪胎、木料、外加劑、油料等），必須清除洞外；二次襯砌鋪設防水板的簡易平臺上必須配備滅火器，穿越襯砌臺車的電線必須用PVC管或其他絕緣材料包裹；隧道內的電路和通風管路必須分設；二次襯砌鋪設防水板不得超過15m，堆放防水板處必須配備滅火器；隧道內水管道局掌子面的距離不得超過10m，使用軟管時不得超過3m，保證作業和消防用水。給水管道與支撐點之間應加墊木。3、配備搶救器材：各架子隊必須配備防毒面具，每個架子隊

15、不得少于5套；隧道內施工必須安裝應急燈；隧道口的應急物資必須地點固定，數量固定，不得隨意挪用。4、設置監測裝置隧道內必須設置有害氣體、火災等監測設備，隨時檢測，并做好記錄；安趙規定對隧道驚恐、拱頂進行量測，發現圍巖有變化時，必須立即采取措施；隧道內有水時，應超前量測，發現變化立即采取措施。 隧道坍塌、突泥突水、火災、瓦斯爆炸、有害氣體濃度超標事故應急預案：1、坍塌詳見隧道施工防坍塌應急預案2、隧道內火災發現隧道內起火，立即切斷電源，迅速將作業人員疏散到隧道外；調查起火原因，了解隧道內人員、設備、物資情況，了解有無能產生有害、有毒氣體的材料，根據實際情況開展救援；如果由施工人員被隔在洞內，立即利

16、用作業風管向隧道掌子面大量送風，時風往外吹，排泄煙塵；洞外排風系統利用反風措施，使風機反轉，向洞外排放煙塵；火災工作面附近必須保持正常的通風，防止有害氣體積聚，如果已經停風設法切斷自然通風，造成缺氧條件，使火災自行熄滅；掌子面人員可以利用作業水源進行滅火；隧道內蓄水池旁邊有人員的，就近利用條件組織滅火；為防止有毒、有害氣體出現，進入隧道救援人員必須佩戴防毒面具；立即通知最近的醫院、衛生所做好搶救傷員的工作。3、隧道突泥突水應急預案當隧道內發生突水、突泥事故時，必須馬上切斷電源，立即撤離人員和機械設備，來不及撤離機械設備時，應首先將人員撤出；組織調查突水、突泥的原因，與水庫，蓄水池、裂隙外來水源

17、的情況，制定救援方案；當水流位置高于隧道時，應在適當距離外，開鑿引水斜洞或水槽，將水位降低到隧道底部位置以下，在進行處理；利用排水設備進行排水，機械挖泥；當水流能控制時，采取注漿的方法進行封堵裂隙、隔離水源、堵塞水點，根據圍巖地質條件，設置截水溝和排水溝，設置的水溝與隧道的主水溝相連；冬季隧道排水溝的出口應設置防寒措施，防治冰塞；事故發生后，用地表注漿、洞內工作面注漿、小導管注漿的方法進行封堵，清理工作面，達到標準后方可繼續施工。4、隧道內瓦斯爆炸應急預案當險情發生后，必須立即在危險地段設置柵欄和警示標志，洞口救護隊首先組織調查工作，準確探明事故性質、原因、范圍、遇難人數和所在位置，以及洞內通

18、風瓦斯等情況，并立即制定搶救疏散方案；如有人員傷亡或引起火災，應立即撥打“120”或“119”等急救電話；救護對搶救洞內遇難人員和處理洞內各種災難事故必須及時、果斷、有效。救護隊員對受傷人員在現場立即進行初級救護，并按正確方法搬運；在排除瓦斯過程中，應特別注意瓦斯濃度變化，以防未能排除的積聚瓦斯引起二次爆炸；因瓦斯爆炸引起火災時，不準停風，應當控制進風量，對塌方體上積聚的瓦斯，應設置局部通風系統。塌方地段盡快襯砌，封閉瓦斯出路；對塌方體地段的巖石縫隙應加強監視工作，掌握瓦斯濃度變化，及時提供險情報告；救護隊員在處理事故時，不得進入災區個別行動，在窒息區工作時，不得通過口具講話，隊員之間必須保持

19、彼此看到信號或聽到聲音的范圍；5、隧道內有害氣體濃度超標應急預案接到有害氣體超標的報告后，立即切斷電源，馬上撤出施工人員；調查有害氣體的類型：粉塵、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫，還是瓦斯的來源，根據具體情況制定救援預案；救援隊伍進入隧道后，必須隨時檢查有害氣體的濃度，掌握各種氣體濃度的變化，采取措施，防止爆炸或連續爆炸，確認沒有爆炸危險時方可進行救援工作；不得改變通風系統，防止因風流變化，發生以外事故；在有明火時必須控制風速，采用噴霧灑水法，不得使有害氣體、粉塵飛揚發生爆炸，隨時檢查圍巖變化，防止坍塌冒頂，一旦圍巖發生變化，必須增設臨時支撐；發生粉塵、有害氣體爆炸時，立即搶救遇險、遇難人員，迅速

20、送往就近的醫院進行救治；對爆炸引起的火災必須采取直接滅火的方法進行滅火；在保證進風方向人員全部撤離的情況下采用反風措施排毒，為防止爆炸危險可以采取強行通風，排除有害氣體；因有害氣體噴出燃燒時，如噴出量較小，在規定濃度以下時，應保證正常通風或加大供風量，防止有害氣體濃度上升，發生爆炸；如果有害氣體噴出和突出的數量很大時，應停止通風或隔斷風源，對火區隧道進行封閉；為防止有害氣體擴散必須封堵有害氣體排放源。 隧道內不同工作面同步逃生1、隧道中存在不同的工作面時，所有的警報信號必須閉塞，在一個工作面發生危險時，其他工作面的預警信號也必須啟動；2、所有的必須具備發聲和發光的功能；3、在得到其他工作面的警報信息后，每個工作面的施工安全員必須通知撤離切斷本工作面的電源，撤離人員和機械設備。九 保護措施程序現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。現場應急救援工區根據需要協調、調集相應的安全防護裝備，負責組織救援人員的安全防護工作。 (1)工區及其他單位建立應急互動機制，確定保護