1、三個轉(zhuǎn)變和“三三三模式確保杭甬線“ 234 天全天候改道施工圓滿完成2007 年 8 月 8 日始，大隊(duì)轄區(qū)因肖東互通連接線跨杭甬線 施工工程影響， 在 88K 至 92K 路段實(shí)施“單向封閉， 雙向通行， 并于 2022 年 3 月 29 日完成改道施工， 恢復(fù)正常通行，歷時 234 天。至 4 月 5 日，護(hù)欄、標(biāo)線等附屬工程也根本恢復(fù)， 整體施工 宣告完工。管理中，大隊(duì)通過提前介入?yún)f(xié)調(diào)、創(chuàng)新現(xiàn)場設(shè)置、調(diào) 整管理理念， 有機(jī)整合和調(diào)動各方力量， 確保了施工的順利進(jìn)行 和道路的平安暢通，實(shí)現(xiàn)了無上報事故的目標(biāo)。期間，該路段發(fā) 生交通事故 36 起，造成 3 人輕微傷。一、改變以往協(xié)調(diào)滯后局面

2、，為安保工作贏得主動。 肖東互通立交為杭州灣跨海大橋與杭甬線的主要連接線， 該 項(xiàng)工程被余姚市政府列為重點(diǎn)工程，且時間緊迫，任務(wù)繁重。在 余姚市交通局來隊(duì)提出施工方案時， 大隊(duì)便將改道施工的總體要 求提出，以保證施工平安進(jìn)行，對交通平安影響降至最低，并建 議召開交通平安管理協(xié)調(diào)會議。 該建議被交通局領(lǐng)導(dǎo)采納， 分別 于 7 月 15 日和 8 月 6 日召集相關(guān)單位就工程的相關(guān)事宜和安保 工作進(jìn)行商議。 大隊(duì)借此時機(jī)， 對改道設(shè)施和現(xiàn)場警示措施提出 更高要求， 協(xié)調(diào)交通局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場查看， 使其在思想上對高速公 路交通平安的特殊性和現(xiàn)場設(shè)置的重要性引起高度重視， 最終使 所有的平安保障措施落實(shí)到

3、位。 這項(xiàng)工作的順利開展， 有效防止 了后期管理中因交通設(shè)施和警示措施不到位而引起的大量協(xié)調(diào) 工作。二、改變以往現(xiàn)場設(shè)置方案，為平安暢通打下根底。 由于該施工工程為全天候改道施工， 按初定方案將持續(xù) 5 個 月后因年初的低溫、冰雪氣候延期至 3 月底，考慮到八車道 開通后涉及到雙向兩車道通行的特殊情況， 大隊(duì)在對以往施工方 案進(jìn)行比擬分析、 借鑒兄弟大隊(duì)施工管理經(jīng)驗(yàn)的根底上， 提出新 的方案。以往改道施工過程中， 存在著設(shè)施易移位損害而影響提醒警 示效果，改道口過小致轉(zhuǎn)彎車輛易發(fā)生事故 ,夜間因指引效果不 強(qiáng)、提醒效果不佳致違法車輛易在改道路段內(nèi)發(fā)生事故等缺乏， 這對大流量的杭甬線正常通行將會

4、產(chǎn)生嚴(yán)重影響。針對以上情 況，大隊(duì)對方案屢次進(jìn)行討論， 并充分聽取全體民警的意見和建 議，提出漸變區(qū)采取階梯式水馬引導(dǎo)， 分隔區(qū)用水泥制新澤西護(hù) 欄隔離，通過振動帶、 警示燈電子導(dǎo)向牌對駕駛員進(jìn)行提醒的新 方案，同時在施工路段中央護(hù)欄內(nèi)設(shè)置 10 盞照明燈，以遇事故 或突發(fā)情況備用。 實(shí)踐證明， 這些措施的落實(shí)和方案的實(shí)施是卓 有成效的。具體方法為：標(biāo)志標(biāo)牌指引分為“上中下三個層面： 一是在前方 1.5K 、 1K處分別設(shè)置大型“ F型標(biāo)志牌，告之前方“前方施工，向X 方向改道。二是在變道、改道前方設(shè)置一組規(guī)格相對較小 的指示牌， 對即將進(jìn)入或已進(jìn)入施工區(qū)域的車輛進(jìn)行提醒。 三是 在地面上漆畫

5、導(dǎo)向箭頭，對車輛進(jìn)行直接指引。這“上中下三 個層面的提醒， 確保了駕駛?cè)嗽谡Ｇ闆r下能平安地通過施工區(qū) 域。漸變改道采取“階梯式三道引導(dǎo)： 以杭向施工、甬向車道 為雙向通行路段的現(xiàn)場設(shè)置為例，要求在硬路肩內(nèi)設(shè)置 100 米 距離的隔離墩固定于路面，防被刮倒或水馬水馬均注入 1/3 以上水位的水作為第一道引導(dǎo)，即為提醒區(qū)。在第四車道 采取水馬連接斜拉 150 200 米距離，形成小角度切角， 將行駛 的車輛慢慢引導(dǎo)至第三車道，并在第三車道設(shè)置 300 米距離的 水馬為緩沖區(qū)；在第三車道緩沖區(qū)前方參照第四車道的設(shè)置方 法，將第三車道封閉，形成第二車道引導(dǎo)區(qū)，稱為漸變區(qū)。再直 行一定距離后對第一、二

6、車道與改道口之間形成一個小角度切 角，作為第三道引導(dǎo)區(qū)，稱之為引流區(qū)，以保證車輛有序地進(jìn)入 雙向通行路段?，F(xiàn)場警示考慮 “三類刺激 ：一是在改道區(qū)域前方開始設(shè)置 振動帶，條數(shù)多、間距小，強(qiáng)制車輛減速；漸變區(qū)、引流區(qū)的起 點(diǎn)前方設(shè)置一定組數(shù)的振動帶， 提醒駕駛員變更車道。 二是在各 車輛需變更車道的始點(diǎn)前方設(shè)置跳動式的大型電子導(dǎo)向牌， 以對 駕駛?cè)说囊暡飚a(chǎn)生刺激，近距離進(jìn)行提醒。三是雙向分別按 15 50 米的間距設(shè)置警示燈、頻閃燈，遠(yuǎn)距離刺激駕駛?cè)艘暡欤?提醒前方有情況，集中精力駕駛。以上現(xiàn)場方案，大隊(duì)稱之為“二二二模式，可對駕駛?cè)硕?方位進(jìn)行提醒和警示，有效杜絕駕駛?cè)俗⒁饬Σ患小?疲勞駕駛

7、、 超速行駛、違法變道等易引發(fā)交通事故的違法行為的出現(xiàn)，確保了該區(qū)域的平安暢通。輔以在變道口設(shè)置防撞水馬、漸變區(qū)設(shè)置 一定數(shù)量的反光導(dǎo)向牌、 提醒性標(biāo)語、分隔區(qū)用加設(shè)防眩目板的 新澤西護(hù)欄隔離等措施，有效防止了車輛沖入對象車道、現(xiàn)場設(shè) 施移位而引發(fā)的交通事故， 控制了涉及人員受傷的交通事故， 未 發(fā)生一起上報事故。三、改變以往施工管理理念，為全面勝利提供保證。經(jīng)過兩年拓寬施工管理，大隊(duì)逐漸掌握了一些施工管理方 法，特別是管理理念上發(fā)生較大變化，并切身感受到以往以“管 理者自居的方式只能換來施工方的抵觸情緒，反而會使管理工作陷入被動局面。該工程施工中，大隊(duì)延續(xù)拓寬施工中對待各標(biāo)段的管理理 念，樹

8、立一種相互尊重、相互信任、相互支持的正確心態(tài)，又做 到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法。首先與業(yè)主、施工單位進(jìn)行有效溝通， 相互建立良好工作關(guān)系，明確各自職責(zé)，重點(diǎn)是要讓領(lǐng)導(dǎo)層提高 平安責(zé)任意識，在大隊(duì)的支持下做好施工人員、車輛及現(xiàn)場的相 關(guān)平安管理、教育工作。其次是善于聯(lián)合現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和平安管理 員，教會其遇路段內(nèi)發(fā)生不涉及人員、損失不大的事故或出現(xiàn)拋錨引起的堵車等突發(fā)情況時的處置方法， 并在確保平安前提下做 好前期處置工作，降低出現(xiàn)堵車、二次事故的幾率。再次是通過 一段時間的合作， 讓施工單位感受到了交警確實(shí)是在行動上予以 支持，又不失嚴(yán)格管理，進(jìn)而在思想上自愿接受大隊(duì)管理，并確 保提出的整改措施能落實(shí)到

9、實(shí)處。所有措施的落實(shí)， 確保了在近 8 個月的施工中， 未出現(xiàn)長時 間長距離的嚴(yán)重堵車，未發(fā)生涉及施工人員和車輛的交通事故二界嶺卡點(diǎn)大隊(duì)三項(xiàng)措施做好施工管理工作7月 5日起，二界嶺省際卡點(diǎn)雙向進(jìn)行收費(fèi)通道拓寬施工，大隊(duì)精心組織，周密部署，立 足“三項(xiàng)工作 確保施工平安。一是科學(xué)調(diào)研，做足準(zhǔn)備。早在施工剛開始準(zhǔn)備的時候，大隊(duì)蔡楊勝副大隊(duì)長便屢次與施工 負(fù)責(zé)人、平安管理員到現(xiàn)場研究施工方案。針對施工 24 小時不撤除的情況，蔡大要求施工單位 對施工區(qū)域進(jìn)行水碼隔離，每個水碼需粘帖反光膜，并嚴(yán)格按照施工方案中的規(guī)定放置 “前方施 工示意牌、爆閃燈、發(fā)光導(dǎo)向牌等平安設(shè)施。二是建立預(yù)案，有備無患。浙皖外

10、廣場連接線施工路段正好是一個長下坡，為進(jìn)一步應(yīng)對各 種可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，大隊(duì)與施工單位協(xié)調(diào)溝通，制訂預(yù)案。 此外， 大隊(duì)還要求施工單位每周 將工程進(jìn)度上報大隊(duì)， 使得大隊(duì)對施工進(jìn)程能有進(jìn)一步的掌握， 并根據(jù)天氣情況做好交通平安預(yù) 警工作。三是實(shí)時檢查，做好督導(dǎo)。 8 月 7 日上午，大隊(duì)尚春生副教導(dǎo)員 “送課上門 ，到卡點(diǎn)為施工 負(fù)責(zé)人、 平安員帶去了大隊(duì)精心準(zhǔn)備的施工平安經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)匯編、 高速公路施工考前須知、 典型案工人員的平安意識培訓(xùn)，施工人員必須穿著統(tǒng)一的反光背心；2 、施工作業(yè)車輛不得隨意穿行卡口崗?fù)で暗目蛙囃＼嚨怯泤^(qū)域； 3、由施工單位指定施工區(qū)域夜間值班負(fù)責(zé)人并按要求確保通信 暢

11、通，進(jìn)一步提升施工區(qū)域夜間通行平安系數(shù)。 二界嶺卡點(diǎn)大隊(duì)：李凌云施工崗管理心得2007年 4月6日，我從四大隊(duì)被調(diào)到二大隊(duì)的施工崗管理施工， 這次的施工主要是以杭寧全線的病 害處理和橋頭跳為主。 全線由于受超載超限車的糟蹋， 很多路面尤其是慢速車道內(nèi)的路面已經(jīng)是坑坑洼洼、 凹凸不平了。全線的橋頭跳問題也很嚴(yán)重，橋兩頭和路面的接縫處落差很大，車速只要稍微有點(diǎn)快在經(jīng)過 橋頭時就跳的很厲害。為了預(yù)防和減少交通事故，保證路面平安暢通，處理這些病害和橋頭跳就顯得尤其 的迫切。通常施工單位在處理病害時，只要封閉一個車道，另外一個車道可以繼續(xù)通行，這類施工我們通常稱之 為二類施工。而在處理橋頭跳時，那么需要

12、將一個方向的所有車道全部封閉，然后借用對向車道，這類施工 我們通常稱之為一類施工。在施工崗的管理過程當(dāng)中，得到了二大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及同事的幫助和指導(dǎo)，在他們的幫助指導(dǎo)下，施工崗得以 平安有序及時的開展，本人也在施工現(xiàn)場的管理中有了一點(diǎn)的心得和體會，缺乏之處還請領(lǐng)導(dǎo)同事們指正 為謝。施工現(xiàn)場通常需要的標(biāo)志牌有： 1提醒標(biāo)志，如前方施工 2KM、1KM、800M、500M、300M 等，以提醒駕駛員前方在施工，需要小 心駕駛。 2 限速標(biāo)志，施工現(xiàn)場有很多作業(yè)人員，如果車速過快，遇到緊急情況很難快速采取措施，所以在 車子到達(dá)施工現(xiàn)場之前必須把車速降下來，比方依次放置限速80， 60， 40 等。 3 禁止

13、超車標(biāo)志，通常在變道之前就需要將該標(biāo)志牌放好，以免車子在變道處擁擠成一團(tuán)搶道。從 施工現(xiàn)場來看，禁止超車標(biāo)志牌的放置非常的有必要，因?yàn)橛泻芏囫{駛員在碰到有預(yù)留車道或是硬路肩時 就會超車，給交通造成混亂。 4 向左右改道標(biāo)志，通常放置在改道的前方。 5 其他一些輔助標(biāo)志，如導(dǎo)向牌，車輛慢行等標(biāo)志牌。 一類施工兩頭標(biāo)志牌的擺放和二類施工差不多，在封閉車道的地方需要放置禁止通行的標(biāo)志牌和導(dǎo)向 牌，并且放置防撞水桶。值得注意的是在借道的地方最好放上防撞水碼，防止一些大件的車子方向盤一下 子打不過來沖到對向車道去。一、遇上轉(zhuǎn)彎和下坡時隔離樁的擺放 當(dāng)遇上轉(zhuǎn)彎時，那么就應(yīng)該從轉(zhuǎn)彎處的前端就開始放置隔離樁，

14、防止駕駛員等轉(zhuǎn)過彎之后才突然發(fā)現(xiàn)前 面變道了，致使來不及剎車和變道。當(dāng)遇上下坡時，那么就應(yīng)該從坡頂處就開始放置隔離樁，防止駕駛員 等爬到坡頂時才突然發(fā)現(xiàn)前面變道了，一下子驚慌失措來不及剎車和變道。變道處有預(yù)留車道和硬路肩的措施 當(dāng)車子變道后緩慢行駛時，有很多素質(zhì)不是很高的駕駛員碰到有預(yù)留車道時就會在預(yù)留車道內(nèi)超車，盡 管前面已經(jīng)放置了禁止超車的警告標(biāo)志。為了防止駕駛員在預(yù)留車道內(nèi)超車，應(yīng)該在預(yù)留車道內(nèi)放置禁止 超車的警告標(biāo)志或者干脆利用隔離樁將整個預(yù)留車道封閉起來。當(dāng)封閉超車道施工時，車子在慢速車道通 過時，在遇上車速較慢時，有很多駕駛員會置禁止超車標(biāo)志牌于不顧，在硬路肩上超車，這時候應(yīng)該在硬

15、 路肩上多放些禁止超車的標(biāo)志牌或者多放些導(dǎo)向牌也行。二、拖車位置的擺放 施工現(xiàn)場我們都要求業(yè)主放置一輛拖車，以防車子在通過施工現(xiàn)場時突然拋錨引起堵車，這時候拖車就 能夠快速將拋錨車拖走，恢復(fù)交通。二類施工的時候，拖車應(yīng)該放置在施工現(xiàn)場的最前方，防止汽車在變 道行駛后突然拋錨堵車，這時候拖車就能夠從最前面倒車過來將拋錨車迅速拖走。如果是一類施工，那么 拖車就應(yīng)該放置在施工現(xiàn)場行車方向的最前方，因?yàn)樾熊嚪较蛴袃蓚€變道比方杭州方向一類施工，車子 得先從杭州方向借道南京方向， 駛過施工現(xiàn)場后， 車子又得從借道處駛回杭州方向 ，行車速度緩慢容易產(chǎn) 生追尾或拋錨。三、預(yù)警車的擺放 通常在施工的時候，我們都

16、要求施工單位安排一輛預(yù)警車在現(xiàn)場，二類施工時應(yīng)該將預(yù)警車放置在變道 處，并告之在車流量增大，車速變緩慢時必須將警報器翻開。一類施工時應(yīng)該將預(yù)警車放置在施工現(xiàn)場行 車方向前方的借道處 比方杭州方向一類施工， 就應(yīng)該將預(yù)警車放在杭州方向前方的借道處 ，因?yàn)檫@個地 方最容易堵車事實(shí)也證明了如此， 8 天一類施工， 8 天全部堵車。四、遇上堵車的處理 施工現(xiàn)場最怕堵車，引起堵車的原因也很多，車流量的突然增大會引起堵車，超載大貨車在上坡時車速 突然變慢會引起堵車，車子突然刮擦追尾拋錨未及時清理也會引起堵車。車流量突然增大引起堵車時，不 要慌，對講機(jī)叫巡查車或輪胎車在前方做好預(yù)警，并要求巡查車前方顯示屏打

17、出 “前方施工，繞道行駛 ， 交警那么在變道處指揮交通，將快速車道和慢速車道內(nèi)的車子交替放行。如果遇到超載大貨車在爬坡時速度 變慢，這時候如果是二類施工就應(yīng)該將該車迅速轉(zhuǎn)移至施工現(xiàn)場內(nèi)不影響施工的地方，如果是一類施工， 沒有條件將該車轉(zhuǎn)移，就只能用喊話器令其加大油門快速通過了。如果遇上車子刮擦追尾拋錨時，能動的 馬上轉(zhuǎn)移到不影響交通的地方，不能動的就應(yīng)該馬上通知現(xiàn)場的拖車拖走。五、施工崗現(xiàn)場人員車輛和設(shè)備的管理 要求現(xiàn)場所有作業(yè)人員都必須穿反光背心，特別是那些現(xiàn)場揮舞小紅旗提醒車輛注意的，他們的反光背 心尤其要亮， 并且還要教會他們做減速慢行的手勢 車子通過施工現(xiàn)場時如果車速很快的話很危險 ，

18、告知 做預(yù)警的人員要時刻關(guān)注身后的來車，并想好遇緊急情況時的應(yīng)急措施?，F(xiàn)場的作業(yè)人員必須在施工現(xiàn)場 范圍內(nèi)走動，不允許隨意走出施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場車輛和設(shè)備進(jìn)出施工現(xiàn)場時需要攔車的，需經(jīng)交警同意 并由交警攔車，現(xiàn)場作業(yè)人員不得隨意攔車。六、施工崗的撤除 二類施工結(jié)束并且現(xiàn)場的所有設(shè)備都去除后，令其預(yù)警車?yán)懢瘓笃鲝男熊嚪较虻淖钋胺酵蟮管囈来?將隔離樁、防撞水桶以及標(biāo)志牌收回放于車上。 一類施工結(jié)束并且現(xiàn)場的所有設(shè)備都去除后，先將施工現(xiàn)場行車方向的車子在借道處卡住，令其兩輛預(yù)警 車在南京方向和杭州方向停好準(zhǔn)備收隔離樁，將中央移動護(hù)欄關(guān)好，并且等待借道局部的車子全部駛回原 來車道后，才將借道處的口

19、子翻開放行如果借道局部的車子還沒放完就放行的話，很容易造成借道局部 車子在駛回原來車道處和被放行的車子交匯碰撞 。七、其他要注意的地方 施工現(xiàn)場有很多人員在作業(yè)的，就應(yīng)該在這些作業(yè)人員的前方放置防撞水桶，并且水桶不能虛設(shè)，必須 要裝滿水，這也是對施工作業(yè)人員的保護(hù)。一類施工時，隔離樁放置得較多較長，車子經(jīng)過時經(jīng)常會將隔 離樁帶倒，這時候就應(yīng)該讓施工單位安排專門人員及時地發(fā)現(xiàn)倒地隔離樁并將其扶正。要經(jīng)常和施工單位 管理人員保持溝通，經(jīng)常關(guān)注施工的進(jìn)程，并要了解一定的工程知識。此外要經(jīng)常和指揮中心聯(lián)系，報道路面情況和施工進(jìn)程。 四大隊(duì)：何軍友四大隊(duì)多策并舉強(qiáng)化施工、養(yǎng)護(hù)管理申蘇浙皖高速公路打造的是

20、一條景觀大道，兩邊的樹木郁郁蔥蔥，周圍的綠化賞心悅目。但由于近 期天氣枯燥，很多草木出現(xiàn)枯萎。因此，養(yǎng)護(hù)部門也加大對綠化養(yǎng)護(hù)力度，灑水車不間斷地作業(yè)。此外， 二期路基邊坡路肩調(diào)查施工也開始進(jìn)行。大隊(duì)根據(jù)這一動向，從施工審批、現(xiàn)場管理、宣傳教育三方面著 手，采取多項(xiàng)措施嚴(yán)格做好施工、養(yǎng)護(hù)管理根底工作，全面加強(qiáng)施工、養(yǎng)護(hù)平安管理。一、嚴(yán)格施工審批，把好施工準(zhǔn)入關(guān)。 審批工作嚴(yán)格按照施工管理方法的規(guī)定，任何一次施工都需經(jīng)過審批。在剛開通的前兩天，一些施工、養(yǎng) 護(hù)單位的平安意識還停留在原 318 國道的根底上，存在施工人員不穿反光背心、在高速公路上隨意橫穿、 農(nóng)用拖拉機(jī)上高速公路等現(xiàn)象。大隊(duì)決定從施工

21、審批入手，標(biāo)準(zhǔn)施工管理，凡占用、利用、挖掘高速公路 及在高速公路用地作業(yè)影響交通平安的，必須事先征得大隊(duì)或支隊(duì)的同意。在施工申請審查時，須要求施 工單位提供施工方案。接到施工申請后，大隊(duì)認(rèn)真及時審核施工方案，并到現(xiàn)場踏勘，必要時還聯(lián)合路政 及業(yè)主單位到現(xiàn)場踏勘，方案可行的，才予以批準(zhǔn)。二、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，把好施工平安關(guān)。 在施工作業(yè)時，大隊(duì)路面巡邏民警對平安設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行核對檢查，要求施工單位必須按照高速公路養(yǎng)護(hù)安 全作業(yè)規(guī)程規(guī)定，切實(shí)做好施工現(xiàn)場組織管理，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志。施工單位對現(xiàn)場作業(yè)的施工員要 加強(qiáng)平安教育施工培訓(xùn)，提高現(xiàn)場施工的交通平安知識，在施工中注意自身平安。對施工中出現(xiàn)不按標(biāo)

22、準(zhǔn) 操作，影響作業(yè)人員自身及其他車輛平安的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停工整頓。三、嚴(yán)格宣傳教育，把好施工人員思想關(guān)。 大隊(duì)組織民警深入施工單位，對一線施工人員進(jìn)行有關(guān)交通法律的宣傳教育，解說與施工有關(guān)的典型死亡 交通事故案例，提高施工人員根本的平安意識和守法意識。嚴(yán)格教育各施工段的負(fù)責(zé)人，要求其在每次開 工前，對平安設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，彌補(bǔ)缺乏，確保平安。同時加強(qiáng)民警自身對施工業(yè)務(wù)根底知識的學(xué) 習(xí)和施工管理的研究，提高施工平安宣傳教育的針對性和實(shí)效性。大隊(duì)通過以上措施，加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)期間的施工平安管理工作，加大了施工路段的管控力度，確保了施工安 全、道路暢通。 四大隊(duì)：黃益忠措施有力、管理到位，湖州支

23、隊(duì)全力確保施工平安從八月下旬開始，杭寧高速公路將歷時 67 天進(jìn)行路面大修，為保障大修期間道路的平安 與暢通，支隊(duì)專門落實(shí)管理人員，制定詳細(xì)措施，全力保障施工平安。一、作業(yè)人員進(jìn)行平安教育，增強(qiáng)平安意識。 由直屬大隊(duì)長牽頭，在施工前專門安排民警給進(jìn)行路面整修施工的東盟公司全體施工負(fù)責(zé)人 和施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)平安培訓(xùn)。 針對施工作業(yè)人員， 支隊(duì)強(qiáng)調(diào)施工條件特殊， 要求作業(yè) 人員增強(qiáng)個人平安意識， 明確施工考前須知； 針對施工平安負(fù)責(zé)人， 一是在落實(shí)作業(yè)人員常規(guī)個 人平安措施的前提下， 給負(fù)責(zé)施工區(qū)域兩頭指揮的保安增配對講機(jī)， 便于更好溝通聯(lián)系， 實(shí)現(xiàn)施 工路段的全面管控； 二是要求施工現(xiàn)場

24、管理人員增加配置哨子、 擴(kuò)音器等平安防控設(shè)備， 并對作 業(yè)人員進(jìn)行必要的平安防護(hù)的演練，如在緊急情況下，利用哨音提醒施工人員或緊急疏散等。二、嚴(yán)格落實(shí)路面平安措施，增強(qiáng)平安保障。 支隊(duì)在對施工人員加強(qiáng)教育的同時，召集東盟公司施工平安負(fù)責(zé)人，在施工平安保障措施方 面，要求在落實(shí)常規(guī)防護(hù)措施的前提下，明確幾點(diǎn)要求： 一是針對杭寧高速公路的特殊情況， 要 求在杭州方向父子嶺進(jìn)口和長興下主線匝道設(shè)置兩塊大型施工提醒標(biāo)牌 “前方改道施工，謹(jǐn)慎駕 駛，對杭州方向所有進(jìn)入高速公路的駕駛員進(jìn)行改道的提醒效勞； 二是針對需夜間養(yǎng)護(hù)的情況， 在施工區(qū)域的兩頭加設(shè)兩只太陽能爆閃燈， 增加預(yù)警效果； 三是在雙向通行的

25、車道硬路肩內(nèi)增設(shè) “禁止超車 的警示標(biāo)牌， 防止車輛借用硬路肩違法通行及由此而引發(fā)的交通事故； 四是在施工區(qū) 域按標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置 “40的限速標(biāo)志。三、制定詳細(xì)預(yù)案，建立快速反響機(jī)制。支隊(duì)會同施工、公司、施救等相關(guān)單位，制定疏散大流量情況下疏通堵車的應(yīng)急預(yù)案，建立 快速反響機(jī)制， 緩解通行壓力。 一是在施工封閉路段留有一條供一輛車通行的應(yīng)急通道， 一旦雙 向通行路段發(fā)生堵車現(xiàn)象， 必須在五分鐘內(nèi)騰空該車道， 開通后供車輛通行， 確保施工前方不出 現(xiàn)超過兩公里的堵車；二是加強(qiáng)施工前方預(yù)警措施，特勤小組民警、巡邏車 24 小時在施工現(xiàn)場 前方預(yù)警， 確保發(fā)現(xiàn)情況反響迅速； 三是施工現(xiàn)場確保人員在施工時

26、間段內(nèi)不間斷進(jìn)行巡查， 以 便及時發(fā)現(xiàn)雙向通行的車道內(nèi)一切異常情況， 及時報告現(xiàn)場民警， 并作好協(xié)助工作。 四是在發(fā)現(xiàn) 堵車的情況下，即刻通知前方收費(fèi)站， 限制堵車方向入口流量， 減緩堵車壓力。 五是要求施救單 位專門準(zhǔn)備輪胎、拖車備勤，保障施工路段施救效勞。四、加強(qiáng)管理力度，增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制支隊(duì)專門派出 3 名民警，配備一輛巡邏車成立管理施工路段特勤小組，并同時要求各大隊(duì)巡 邏車、路政巡查車輛加強(qiáng)巡邏密度，配合所轄路段施工管理。要求民警在日常工作中， 針對施工 平安措施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即責(zé)令整改。二大隊(duì)狠抓施工管理初顯成效進(jìn)入下半年，二大隊(duì)轄區(qū)滬杭高鐵、嘉紹、嘉鹽幾大跨線施 工紛

27、紛破土開工， 保障施工平安、 維護(hù)道路暢通成為了大隊(duì)交通 管理的重中之重。為此，大隊(duì)從施工審批、平安教育、監(jiān)督檢查 等多方面入手，全面強(qiáng)化施工管理，取得了較好的成效。日前開 工的嘉鹽公路跨線施工， 不管是標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、 施工人員的平安 防護(hù)還是夜間的亮化都得到了各方的好評。一、嚴(yán)格施工審批 在施工審查審批過程中，大隊(duì)從審查施工提交的報告開始， 要求施工單位擬訂好施工報告材料，包括施工的內(nèi)容、期限、步 驟、程序、 平安生產(chǎn)管理規(guī)定、 平安負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任、 施工人員、 車輛清單，以及可能引發(fā)交通堵塞和交通事故的應(yīng)急、疏導(dǎo)、施 救預(yù)案；如果沒有到達(dá)大隊(duì)要求的，大隊(duì)將不予審批。通過審批 的施工， 大隊(duì)

28、立即組織警力對施工方案、 各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的可行性 和施工車輛的審驗(yàn)情況、 車輛駕駛?cè)说鸟{駛資格進(jìn)行審核， 并對 施工平安責(zé)任人的平安生產(chǎn)管理知識、 施工所使用的交通平安設(shè) 施數(shù)量、狀況進(jìn)行檢查，杜絕平安隱患。二、加強(qiáng)平安教育高速公路維修施工的平安管理最主要的是對現(xiàn)場施工人員 進(jìn)行教育和管理。在目前的施工狀況下，人工作業(yè)仍占有很大的 比例，特別是非技術(shù)工種人員參與施工，包括臨時工、民工隊(duì)人 員，這局部人往往不了解在正運(yùn)營高速公路上施工的特點(diǎn)，他們對可能面臨的危險沒有足夠的認(rèn)識。對施工人員的平安教育和加 強(qiáng)施工區(qū)的平安管理尤為重要和緊迫。為此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)深入施工單位，親自給所有在管轄路段內(nèi)的公路維修養(yǎng)

29、護(hù)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)以 及職工們組織講課，講解了路面維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時， 如何做好平安 預(yù)警的相關(guān)專業(yè)知識，并且由大隊(duì)自費(fèi)印制了 “高速公路維修養(yǎng) 護(hù)平安作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)分發(fā)給各個施工單位三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查為使施工平安管理更具條理性、系統(tǒng)性，大隊(duì)將該項(xiàng)工作落 實(shí)到專人，制定副大隊(duì)長林華鋒專人全程負(fù)責(zé)施工平安管理工 作，隨時對施工單位交通標(biāo)志擺放情況及預(yù)警、管理措施進(jìn)行檢查指導(dǎo)和監(jiān)督。四、做好信息發(fā)布大隊(duì)要求施工單位在施工口附近設(shè)置醒目的平安標(biāo)語、警示標(biāo)志，并利用高速公路各個收費(fèi)站點(diǎn)、主線收費(fèi)站、電子顯示屏 等手段，及時發(fā)布臨時封閉公告、交通導(dǎo)向信息，利用公共媒體 宣傳高速公路行車特點(diǎn)和平安常識等，提醒過往

30、的車輛注意交通 平安。四大隊(duì)五項(xiàng)措施加強(qiáng)路面施工管理進(jìn)入春夏之交以來，天氣逐漸變暖，杭浦高速公路養(yǎng)護(hù)、綠 化、立柱加固等施工活動日益頻繁，為有效預(yù)防和減少因施工活 動而引發(fā)交通事故，四大隊(duì)積極行動，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)奧運(yùn) 交通平安攻堅戰(zhàn)的各項(xiàng)工作舉措施， 全力營造平安、暢通、文明、 和諧的高速公路交通環(huán)境。一、 健全審批備案制度，明確許可條件。一是嚴(yán)格施工計 劃審批，強(qiáng)化施工分類管理。所有施工單位必須提供施工方案、平安設(shè)施、施工車輛、施工人員、應(yīng)急預(yù)案等詳實(shí)信息，大隊(duì)根 據(jù)施工單位的施工資質(zhì)及轄區(qū)交通流情況，有方案許可施工作業(yè)范圍、條件、期限，嚴(yán)禁無方案或超范圍施工；二是施工單位須 將施工審批

31、表復(fù)印件隨身攜帶， 隨時接受執(zhí)勤民警的審核； 三是 是施工單位必須安排專用客車載運(yùn)施工人員上下高速公路，嚴(yán)禁用施工載貨汽車載人。二、 標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善平安設(shè)施。一是所有施工單位必須加大平安投入，購置足夠數(shù)量且合格、有效的標(biāo)志標(biāo)牌和 警示板，為施工平安管理提供充足的硬件設(shè)施；二是大隊(duì)根據(jù)施工單位呈報的施工方案研究后，對施工現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌的數(shù)量、擺 放位置，設(shè)置距離，設(shè)置密度等具體細(xì)節(jié)都做出明確規(guī)定和要求，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場交通流的組織與誘導(dǎo)，防止因標(biāo)志標(biāo)牌擺放不當(dāng)，設(shè)置距離不夠等影響路面行車平安的情況；三是施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)對標(biāo)志標(biāo)牌的看管，如標(biāo)志標(biāo)牌移動、損壞、 傾覆，要及時糾正、歸

32、位、補(bǔ)給，徹底消除交通平安隱患。三、加強(qiáng)思想教育培訓(xùn)，提高平安意識。 為確保施工活動與 行車平安，大隊(duì)嚴(yán)肅上好施工前平安教育課成了準(zhǔn)許開工的一道 必經(jīng)程序，催促施工單位和個人對交通平安及施工平安的高度重 視，克服“平安工作講起來重要，做起來次要，忙起來不要的 麻痹、僥幸和平安管理松懈思想。 一是上路施工的工作人員一律 著反光背心；二是任何施工人員不準(zhǔn)隨意離開平安警戒區(qū)域或橫 穿高速公路，或在硬路肩內(nèi)睡覺、嬉鬧的現(xiàn)象，同時要密切注意 來車動態(tài)；三是不得在道路上隨意傾倒垃圾，工程結(jié)束后，要及 時清理路面的雜物，恢復(fù)路面平整；四是定期召開施工平安管理 通氣會，加強(qiáng)信息溝通，定期通報情況。四、 強(qiáng)化施

33、工現(xiàn)場監(jiān)管，加大管控力度。 為確保施工路段的 平安暢通，及時發(fā)現(xiàn)施工路段的平安隱患， 大隊(duì)要求各警組每天 必須仔細(xì)查看施工路段的標(biāo)志是否完好、 清晰，擺放是否科學(xué)合 理，施工人員是否按規(guī)定著裝，施工車輛是否手續(xù)齊全，施工現(xiàn)場是否隨意擴(kuò)大施工范圍等， 發(fā)現(xiàn)施工人員責(zé)任心不強(qiáng)、 隨意橫 穿公路和不穿著反光背心、施工車輛隨意調(diào)頭等隱患及時消除， 不能及時消除的要立即責(zé)令停止施工。 對無證施工或平安設(shè)施不 符合要求的，能現(xiàn)場糾正的現(xiàn)場糾正， 隱患嚴(yán)重的下發(fā)消除隱患 通知單，一律停工整頓。同時，大隊(duì)還充分利用杭浦營運(yùn)中心全 程監(jiān)控設(shè)施，全天候?qū)κ┕せ顒舆M(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決 問題，決不留平安死角。

34、五、 做實(shí)道路信息誘導(dǎo)，提醒過往司機(jī)。為了給高速公路交 管工作營造一個良好的“軟環(huán)境，大隊(duì)在進(jìn)一步加強(qiáng)“五進(jìn) 宣傳工作外，還將關(guān)注民生，努力做好道路信息誘導(dǎo)工作。一是 利用嘉興播送電臺、“交通之聲等媒體，適時通過節(jié)目播發(fā)路 況信息，提前告知過往司機(jī)施工現(xiàn)場的行車狀況；二是“多點(diǎn)開 花利用收費(fèi)發(fā)卡和加油站加油的有利條件進(jìn)行宣傳資料的發(fā)放并在高速公路主線醒目位置懸掛橫幅進(jìn)行道路平安提醒；三是充分利用杭浦高速公路主線情報板結(jié)合 “迎奧運(yùn)，文明出行宣傳, 適時播出路況信息，提前告知，提醒過往司機(jī)行徑施工現(xiàn)場時注 意變更車道，減速慢行，讓過往駕駛?cè)诵闹杏袛?shù)，提高做好思想 準(zhǔn)備，防患于未然。三大隊(duì)四項(xiàng)措施

35、強(qiáng)化轄區(qū)施工管理力度針對近期大隊(duì)轄區(qū)二類施工點(diǎn)段增多，已經(jīng)影響道路通行安 全和暢通的實(shí)際情況，為最大限度地保障道路通行能力及人民群 眾生命財產(chǎn)平安，三大隊(duì)內(nèi)挖潛力、尋求合力，提出四項(xiàng)措施， 進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，加大施工點(diǎn)段的管控力度。一、加強(qiáng)重點(diǎn)施工路段管控力度。 大隊(duì)要求民警在日常巡邏執(zhí)勤的同時，加強(qiáng)對重點(diǎn)施工路段的動態(tài)監(jiān)控， 通過不間斷巡邏 和定點(diǎn)管理的方式，用鳴笛、喊話、拉警報等方法，對違法停車、 強(qiáng)行超車、不按規(guī)定變更車道等違法行為予以警告或查處，確保道路平安施工。二、及時消除施工路段的交通事故隱患。 一是加強(qiáng)施工路段 標(biāo)志標(biāo)牌的管理，大隊(duì)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 督導(dǎo)施工單位合 理設(shè)置

36、標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志標(biāo)牌、電子發(fā)光標(biāo)志、限速和警示標(biāo)志，對發(fā) 現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置不合理的及有損壞的， 及時催促施工單位予以整 改和修復(fù)。二是加強(qiáng)對施工路段的有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，交警、業(yè)主、施工單位要聯(lián)防、聯(lián)動，及時消除施工路段的交通事 故隱患。三、營造濃厚的交通平安宣傳氣氛。 一是實(shí)地走訪施工單位，分發(fā)交通平安宣傳資料，與負(fù)責(zé)人簽訂交通平安責(zé)任狀， 要求自 覺遵守交通平安法律法規(guī)并加強(qiáng)平安防范教育。二是根據(jù)實(shí)際， 組織施工單位、施工人員、駕駛員進(jìn)行集中平安宣傳教育，列舉 相關(guān)交通事故典型，以案說法，“曉之以理，動之以情，增強(qiáng) 了交通參與者的道路交通平安意識和自我保護(hù)意識。三是通過電子情報板、顯示屏以及在

37、施工路段設(shè)置的交通平安宣傳標(biāo)語，提示過往駕駛?cè)藝?yán)格遵守道路交通法規(guī)，努力營造宣傳聲勢。四、完善緊急處置預(yù)案。大隊(duì)針對施工路段可能發(fā)生的交通堵塞及交通事故，研究分析、群策群力，進(jìn)一步完善了切實(shí)可行 的處置預(yù)案。當(dāng)有交通堵塞及交通事故等緊急情況出現(xiàn)時，將快 速啟動預(yù)案， 并及時通過電子情報板、 顯示屏和前方收費(fèi)站以及 電臺等新聞媒體發(fā)布道路交通平安信息， 提醒過往駕駛員合理避 讓、控制車速、謹(jǐn)慎駕駛。三大隊(duì)以 “三個三 要求抓好施工管理開局滬杭高速公路 2007 年度施工管理工作即將全面攤開， 面對 大隊(duì)轄區(qū)今年改道施工多、 對交通平安影響大的情況， 為加強(qiáng)施 工平安管理， 最大程度減少施工對路面

38、平安和暢通的影響， 本著 積極介入，有效管理的原那么， 3 月 29 日、 4 月 1 日，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo) 先后參加了滬杭高速公路 2007 年路面整修施工管理協(xié)調(diào)會和滬 杭甬高速公路滬杭養(yǎng)護(hù)中心施工發(fā)動會， 對施工單位提出了 “三 個三的要求，全力把好今年的施工平安關(guān)。一、樹立“三個意識。 一是平安意識。平安永遠(yuǎn)是第一位 的，定期組織全體施工人員進(jìn)行平安教育， 讓大家真正重視平安 工作。二是大局意識。道路交通平安管理工作分工不分家，大隊(duì) 轄區(qū)流量大、任務(wù)重，必須嚴(yán)格有效管理，需要大家共管齊抓， 以大局為重，如遇雨天、大霧、緊急任務(wù)等因素，務(wù)必按照有關(guān) 規(guī)定行事，確保高速公路平安和暢通。 三是服從意

39、識。 施工人員、 車輛要遵守交通規(guī)那么，服從交警的指揮和管理。二、抓好“三個平安。 一是施工現(xiàn)場的平安。施工現(xiàn)場安 全設(shè)施要配齊、要有效，標(biāo)志標(biāo)牌擺放及巡查要到位。二是施工 人員的平安。 確定一名現(xiàn)場專職平安員， 施工人員要統(tǒng)一著反光 背心及黃色警示服， 不得隨意進(jìn)出施工區(qū)域。 三是施工車輛的安 全?！皢栴}車一律不能上路，車上路需攜帶“兩證一卡，必 須遵守高速公路行車規(guī)那么。三、弄懂“三個怎么辦。 一是遇到堵車怎么辦。要及時準(zhǔn) 確報告，積極做好平安預(yù)警措施和疏導(dǎo)工作。情況嚴(yán)重時，要在 施工區(qū)域迅速開辟應(yīng)急車道， 先保證車輛正常通行。 二是遇到事 故怎么辦。要立即恢復(fù)施工現(xiàn)場平安實(shí)施擺放，及時預(yù)

40、警，并協(xié) 助民警處置事故現(xiàn)場。 三是遇到突發(fā)情況怎么辦。 要加強(qiáng)施工現(xiàn) 場平安措施，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度， 提倡有效封道， 縮短封道時間。二大隊(duì)三項(xiàng)措施加強(qiáng)二、三類施工管理當(dāng)前，二大隊(duì)轄區(qū)每月有二類施工 30 余起，三類施工 30 余起。施工多、范圍廣，給轄區(qū)平安通行帶來一定隱患，增加了 管理難度。 7 月 29 日，滬杭高速上海車道 111KM 施工區(qū)域發(fā) 生一輛車牌為京 H49121 轎車沖出護(hù)欄翻車，造成 2 人受傷， 給大隊(duì)的施工管理發(fā)出預(yù)警信號。 根據(jù)支隊(duì)夏季交通管理工作要 求，針對轄區(qū)施工特點(diǎn)，為減少施工引發(fā)的平安隱患，大隊(duì)積極 采取措施標(biāo)準(zhǔn)管理。一、從嚴(yán)審批，把好入口關(guān)。經(jīng)調(diào)整分工，

41、 由俞峻大隊(duì)長直接分管施工管理工作， 負(fù)責(zé)審 批把關(guān)。施工審批同時，大隊(duì)對施工單位根本情況，包括施工經(jīng) 驗(yàn)等進(jìn)行綜合了解， 掌握其具備的施工條件， 確定大隊(duì)對其施工 管理的重點(diǎn)。二、嚴(yán)格施工前的準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對施工人的管理。 一是要求施工單位確定施工平安負(fù)責(zé) 人，保持通訊 24 小時暢通，隨時對現(xiàn)場情況進(jìn)行監(jiān)管，并迅速 傳達(dá)管理部門的有關(guān)指令。 二是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場平安疏導(dǎo)員的培 訓(xùn)教育， 使其扎實(shí)掌握施工標(biāo)志標(biāo)牌現(xiàn)場設(shè)置， 施工和收工的注 意事項(xiàng)。三是加強(qiáng)對普通施工人員的平安教育， 提高其平安意識， 防止在施工過程中隨意橫穿高速公路和超出施工區(qū)域作業(yè)或活 動。加強(qiáng)對平安設(shè)施進(jìn)場前的檢查。 一是

42、加強(qiáng)對施工單位提供的 平安設(shè)施進(jìn)行檢查， 保證設(shè)施齊全有效。 二是要求施工單位對一 些易耗和易損壞的設(shè)備做好預(yù)備， 防止現(xiàn)場設(shè)施出現(xiàn)意外后發(fā)生 短缺。三是要求施工單位不斷將新設(shè)備和新產(chǎn)品運(yùn)用到施工現(xiàn)場 平安管理中。目前，大隊(duì)轄區(qū)施工開始使用太陽能警示燈，電子 導(dǎo)向牌，閃光警示帶等設(shè)備，改善了平安預(yù)警效果。三、加強(qiáng)對施工期間的平安管理。大隊(duì)一是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查， 對需增添或更換損耗和損 壞的現(xiàn)場設(shè)施要求施工單位及時增添或更換。 二是針對上一個月 大隊(duì)檢查情況，及時發(fā)放通知書要求施工單位及時整改。近期， 大隊(duì)已發(fā)放整改通知書 2 份，有效起到了標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè)的作用。 三是強(qiáng)化可變情報板和播送電臺

43、對轄區(qū)施工信息的平安誘導(dǎo)作 用，把道路施工信息及時、全面地傳達(dá)給駕駛?cè)?，提醒駕駛?cè)送?經(jīng)施工路段時注意行車平安。一大隊(duì) “兩結(jié)合、三增加 順利完成 09 年滬杭施工管理2022 年滬杭高速公路經(jīng)歷了一場自拓寬以來規(guī)模最大的施 工，歷時 7 個多月，其中大型的一類施工 550 起、二類施工 1189 起，過夜施工 284 起。大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施了“兩結(jié) 合、三增加的管理模式，順利完成了全年的施工管理工作。一是施工審批與硬件配備相結(jié)合， 主要是大隊(duì)負(fù)責(zé)施工審批 的領(lǐng)導(dǎo)在審批施工前檢查施工軟硬件設(shè)施準(zhǔn)備情況， 硬件方面如 隔離樁、反光錐、爆閃燈等的數(shù)量是否滿足施工需要，軟件上那么 是對施工人員的平安意識進(jìn)行再教育、 再培訓(xùn)， 只有在軟硬件都 準(zhǔn)備充分的情況下才進(jìn)行施工審批。二是民警巡查與領(lǐng)導(dǎo)抽查相結(jié)合， 主要由路面執(zhí)勤民警在不 間斷巡邏過程中隨時檢查施