1、病死畜禽集中無害化處理工作方案為全面做好病死畜禽無害化處理工作，構建病死畜禽無害化處理 長效機制，保障食品安全和環境安全，推進我縣農業生態文明建設。 根據國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見（國辦發X47號）、農業部關于進一步加強病死動物無害化處理監 管工作的通知（農醫發X12號）、X省人民政府辦公廳關于 建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見（X辦發X38號）、X省財政廳X省農業廳關于做好生豬屠宰環節無害化處理經費保障 及相關工作的通知（X財農X209號）及X省中華人民共和 國動物防疫法實施辦法等要求，結合我縣實際，制定本方案。一、工作目標圍繞“大美X、區域中心”發展布局，堅持“政

2、府主導、市場運 作、統籌規劃、屬地負責、保險聯動”原則，按照“各司其職、無縫 對接、全程監督”思路，盡快建成覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各 環節的病死畜禽無害化處理體系，構建科學完備、運轉高效的病死畜 禽無害化處理機制，提升無害化處理水平，實現全縣無害化處理全覆 蓋，保障畜禽產品質量安全和生態環境安全， 促進畜牧業持續穩定健 康發展。二、重點工作（一）全縣覆蓋。縣農業局會同縣財政局負責，結合我縣實際，堅持就近原則，實 地考察選擇運行模式成熟、處理業績豐富的無害化處理企業并簽訂委 托協議，進行全縣病死畜禽收集和無害化處理，確保全縣畜禽養殖、 運輸、屠宰、經營等各環節的無害化處理全覆蓋。（二）運行

3、機制。構建養殖業主、保險公司、無害化處理企業與動物衛生監督機構 “3+1”四方聯動的無害化處理長效運行和監管機制。無害化處理企 業依托于該機制在全縣范圍內開展病死畜禽的收集和無害化處理工 作，具體運行流程如下。1 .申報。發現病死畜禽時，養殖業主或舉報人向轄區內動物衛生 監督分所報案，并臨時妥善看管畜禽尸體，動物衛生監督分所監管人 員、無害化處理企業在接到報案 24小時內共同到場對病死畜禽進行 收集。2 .保險理賠。養殖業主負責及時報告畜禽死亡情況。 未投保的業 主及時向當地動物衛生監督機構報告， 已投保的業主及時向保險公司 報告，并負責妥善存放畜禽尸體。中國人保財險X支公司負責現場查 勘病死

4、畜禽、保險理賠工作，在接到已投保的養殖業主報告后，要及 時進行現場查勘、通知無害化處理企業收集病死畜禽， 并向當地動物 衛生監督機構通報勘察、理賠情況。中國人保財險X支公司要將病死畜禽無害化處理作為保險理賠 的前提條件，據無害化處理企業出具加蓋印章的病死畜禽無害化處 理收集單向養殖業主進行賠付。3 .收集處理。無害化處理企業要嚴格按照病死及病害動物無害化處理技術規范（農醫發X25號）要求，安排專用車輛對病死 畜禽進行收集，第一時間運至無害化處理廠進行集中無害化處理。無害化處理企業要按相關要求，建立規范完整的病死畜禽收集、 處理及 工業產品去向等臺賬，定期向X縣動物衛生監督機構報告病死畜禽的 收

5、集處理情況。4 .監督檢查。動物衛生監督機構要對無害化處理企業的病死畜禽 收集進行全程監督，建立全縣無害化處理信息化監管平臺，實現無害 化收集、運輸、處理的全程可控、可追溯。5 .數據上報。無害化處理企業和鄉鎮動物衛生監督分所要根據每 日收集的記錄表形成月報表，并在次月報送縣動物衛生監督所審核， 縣動物衛生監督所核對無誤后，形成月匯總表報縣財政局。屠宰環節 和養殖環節病死生豬無害化處理數據由縣農業局逐級上報。6 .財政補助。按照“誰處理、補給誰”的原則，建立與養殖量、 無害化處理率相掛鉤的財政補助機制，給予無害化處理企業無害化處 理補助資金。三、補助政策（一）補助范圍。病死生豬、牛、禽、兔、魚

6、、棄置死亡畜禽及病害動物產品。（二）補助對象。集中無害化處理企業。（三）補助標準。1 .養殖環節。病死生豬80元/頭；病死牛600元/頭；動物產品、 水產品3.5元/公斤；家禽，寵物及其他動物3.5元/公斤；腐化比例 70姒上的高度腐化產品10元/公斤。2 .屠宰環節。生豬880元/頭，牛4400元/頭。（四）結算方式。1 .資金撥付。無害化處理補助根據X縣境內實際收集的病死畜禽 及產品數量計算（數量確認：根據無害化處置公司每月在 X縣境內所 轄全部鄉鎮的收集數據與 X縣動物衛生監督機構統計數據對照無誤， 達成一致后確認），按季度（即三個月）向無害化處理公司撥付。2 .資金分配。養殖環節：為提

7、高養殖業主積極性，促進更多養殖戶參與到無害 化事業中，在養殖環節，病死生豬當量補貼 80元/頭，其中無害化處 理企業補貼70元，養殖業主補貼10元；牛補貼600元/頭，其中無 害化處理企業補貼540元，養殖業主補貼60元。屠宰環節：為減少屠宰業主損失，在屠宰環節，豬補貼 880元/ 頭，其中屠宰戶補貼800元，無害化處理企業80元；牛補貼4400元 /頭，其中屠宰戶補貼4000元，無害化處理企業400元。四、資金來源（一）養殖環節無害化處理費用。每頭豬當量給予80元的補助養殖環節無害化處理費用，由中央 財政承擔60元，地方財政負擔20元（省財政承擔7元，縣財政承擔 13 元）。（二）屠宰環節補

8、助。根據X省財政廳X省農業廳關于做好生豬屠宰環節無害化處理 經費保障及相關工作的通知（X財農X209號）要求，屠宰環節 無害化處理經費由縣財政負擔。（三）運輸環節車輛補助。為保障及時收集無害化處理全縣病死畜禽，將全縣分為上半縣、 下半縣2大片區，共購置2臺車。經檢查驗收符合要求的新購置病死 畜禽運輸車輛，由縣財政一次性補貼 5萬元/臺。五、保障措施（一）加強組織領導。建立由縣政府分管領導牽頭，有關部門參與的聯席會議制度，構 建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制，確保病死畜禽集 中無害化處理工作規范化、制度化。（二）明確工作職責。從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人為病死畜禽無害

9、化處理的第一責任人，承擔主體責任。縣農業局負責養殖和屠宰環節 無害化處理的監管，以及相關環節的技術指導。縣食藥監局負責流通 和消費環節查驗相關檢驗檢疫證明，以及對餐飲服務單位的監督檢 查，重點檢查采購、使用來源不明或不合格畜禽加工食品行為。縣住 建局負責對違法棄置在縣城區范圍內公共場所的病死畜禽的清理、打撈。相關鄉鎮、街道負責對違法棄置在城區以外轄區內病死畜禽的清 理、打撈，并及時通知無害化處理企業進行收集處理。縣公安局負責 對生產、經營、屠宰、加工、儲存病死畜禽等涉嫌犯罪案件的立案偵 查工作。縣財政局負責落實無害化處理資金， 加大對資金使用的監督 管理。（三）強化執法辦案。加大對監督執法基礎建設的投入， 改善監督執法條件和手段，提 升執法能力。縣公安局、縣環保局、縣農業局、縣工商質監局、縣食 藥監局等部門要緊密配合，建立區域和部門聯防聯動機制，健全違法 案件信息共享、案情通報、案件移送制度，對拋棄、收購、販賣、屠 宰、加工病死畜禽及其產品等違法犯罪行為加大偵辦、查處力度。加 強行政執法與刑事司法銜接，涉嫌構成犯罪的，要及時移送公安機關 依法立案偵查，切實保障食品安全和生態環境安全， 維護公共衛生安 全。（四）加大宣傳力度。通過報刊、電視、宣傳冊、政府公告等方式，加強無害