1、淺談企業安全管理及主要對策    摘要：安全管理是企業管理中第一位的管理。企業安全管理，就是要消除安全隱患，使安全事故消除在萌芽狀態中。安全管理的關鍵在于預防安全事故的發生。因此，企業應建立一個有效的安全管理預防體制與安全管理激勵機制，做到安全管理獎罰分明，強化企業安全管理教育工作，確保企業生產經營的安全。  關鍵詞：企業  安全生產  安全管理 一、企業安全管理處于企業管理的首位 任何一個企業，特別是生產施工企業，都必須把安全管理放在企業管理的首位。這是由安全管理的本質決定的。安全管理不僅僅關系到企業員工的人身安全問題，同

2、時也關系到企業本身的長遠發展。新中國成立以來，黨和國家就特別重視安全管理中的安全生產問題。1952年，毛澤東在勞動部的工作報告中明確批示：“在實施增產節約的同時，必須注意職工的安全、健康和必不可少的福利事業。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯誤的。”國家有關部門也要求勞動保護工作在貫徹“安全生產”方針時，企業各級領導把關心生產與關心人統一起來，以“管生產必須管安全”為安全管理原則。后來，國家有關部門進一步提出了“安全為了生產，生產必須安全”的口號。1957年，周恩來同志在中緬通航一周年的總結報告上批示：“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正常”。1959年，周恩來同志在視察井

3、陘煤礦時提出：“在煤礦，安全生產是主要的，生產和安全發生矛盾時，生產要服從安全”。這就形成了周恩來同志“安全第一”的安全管理思想。從此，我國的安全生產方針就演化為“安全第一，預防為主”。到了新世紀，黨和國家更是特別重視安全生產問題。在2005年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過的中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議中，明確要求堅持安全發展，并提出了“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，特別強調要切實抓好煤礦等高危行業的安全生產。很顯然，黨和國家要求我國的生產企業必須把安全管理放在企業管理中第一的重要地位。 我國理論界也從理論上充分論證了

4、安全生產在企業生存與發展中的重要地位與作用，進一步強調安全生產在企業管理中第一的地位，并把企業安全生產稱之為“第一管理”。祁有紅、祁有金在其所著的第一管理：企業安全生產的無上法則一書中，把安全生產放在企業管理中第一的位置，并以典型案例充分說明安全生產在企業管理中的首要地位：1906年，美國鋼鐵公司生產事故迭發，虧損嚴重，瀕Il缶破產。公司董事長BH凱理在多方查找原因的過程中，對傳統的生產經營方針“產量第一、質量第二、安全第三”產生質疑。經過全面計算事故造成的直接經濟損失、間接經濟損失，還有事故影響產品質量帶來的經濟損失，凱理得出了結論：是事故拖垮了企業。凱理力排眾議，不顧股東的反對，把公司的生

5、產經營方針來了個“本末倒置”，變成了“安全第一、質量第二、產量第三”。老凱理首先在下屬單位伊利諾伊制鋼廠做試點，本來打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，質量高了，產量上去了，成本反而下來了。然后，全面推廣?！鞍踩谝弧惫砹⒁娖嫘?，美國鋼鐵公司由此走出了困境。 美國鋼鐵公司生產經營方針的改動，既保障了員工的安全，同時也使質量、產量得到保證，凱里“安全第一”的口號和他的安全措施取得了巨大成功，震動了美國實業界。1912年，美國在芝加哥創立了“全美安全協會”，研究制定了有關安全的法律草案。1917年，英國也在倫敦成了安全協會。從此，“安全第一”的口號為許多國家的企業和管理部門所接受。由此可見

6、，企業安全生產是企業生存與發展之道。 二、企業安全管理及其內容 安全生產是企業安全管理的重要內容。但對于企業來說，企業安全管理遠不止安全生產這一方面內容。企業安全管理既牽涉到企業員工的人身安全問題，又牽涉到企業的生存與發展問題。因此，對于企業安全管理，我們可以從兩個方面來理解。從狹義的角度來看，企業平時講安全管理，多半是指生產方面的安全管理，即安全生產。所謂企業安全管理是指“以國家的法律、規定和技術標準為依據，采取各種手段，對企業生產的安全狀況，實施有效制約的一切活動。”狹義的安全管理，包括物的安全狀態與人的安全行為。從物的安全狀態上講，主要是指機器、設備、環境本身所具有的，即使出現人為操作失

7、誤也不會發生安全事故的安全狀態。從人的安全行為來講，主要是指從業人員處處按照標準、規程作業，消除事故風險，和物的安全狀態一起構成“人一機”系統的安全。從廣義的角度來理解，企業安全管理就是指涉及到企業安全的一切方面，即企業安全的系統管理?！皬V義的企業安全管理包括企業生產過程的安全，以降低由于事故造成的安全成本；還包括企業自身的安全，主要是指企業資源供給的安全、企業經營的安全?！?企業安全管理涉及的內容極其廣泛。它既包括擺在企業安全管理第一位的安全生產，也包括企業安全管理中的經營安全、信息安全、人力資源安全等。(1)生產安全。主要包括設備安全、環境安全、生產建設安全等。(2)員工生命安全。主要包括

8、員工生產過程安全、職業健康安全、員工必備的自我保護能力等。(3)經營安全。主要包括營業安全、資源供給安全、財務安全、資金安全、財產安全等。(4)信息安全。主要包括網絡財務信息安全、電子商務信息安全、企業商業信息安全等。(5)人力資源安全。主要包括普通員工的頻繁跳槽和中高層管理人員的非正常離職等。 就經營安全中的財務安全與資金安全來說，企業安全管理必須做好以下幾個方面的工作。(1)反貪污受賄。貪污是企業內有關人員用非法手段私吞公款的行為。受賄是其出賣企業利益以換取客戶私下授予好處的行為。 貪污受賄者往往手中掌握著很大權力，又善于鉆規章制度的漏洞，因此很容易逃避監督，犯罪痕跡掩蓋得比較嚴密。貪污受

9、賄金額往往數以萬計，企業常會因此蒙受巨大損失。所以，白領犯罪是最隱蔽最危險的企業安全事故。(2)反詐騙。詐騙是在正常交易中由于客戶的欺騙行為使企業蒙受損失。企業最常遇到的是金融詐騙，詐騙者的目的在于直接騙取錢財。在實際管理活動中，企業還會遇到客戶供應原材料或設備以次充好，購買企業產品者虛報損壞索賠等各種詐騙行為。 就企業財產安全來講，企業要做好以下工作。(1)反盜竊。企業常蒙受被盜竊造成的損失。不法之徒偷竊企業財物，從現金、貴重物品到產品、設備配件、原材料，幾乎無所不及。行竊者既有企業外部人員，也有防不勝防的“家賊”。近幾年還有企業內外互相勾結的有組織犯罪出現，甚至發生哄搶企業財產的事件。因此，采取有效的反盜竊措施已成為許多企業的當務之急。(2)反破壞。破壞是故意損毀企業設施的行為。破壞者有惡意動機