1、前言為切實規范單位的內部消防安全管理行為，落實單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質，提升單位整體火災防控能力，堅決遏制火災事故，保護廣大人民群眾的生命和財產安全，依據中華人民共和國消防法和機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定等法律法規，按照福建省社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)第5.0.1條規定，特編制本指南以供參考。第一章賓館飯店消防安全“四個能力”建設指南1 范 圍 本標準適用于福建省行政區域內客房50間以上的賓館和建筑面積500 平方米以上或座位數200個以上的餐飲場所。2 術 語福建省社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)界定的術語適用于本文件。3 建設要

2、求3.1 檢查消除火災隱患能力 消防安全檢查制度單位應建立消防安全檢查制度，定期進行檢查、考核。消防安全檢查的主要任務是查找火災隱患，提出消除或控制火災隱患的方法、措施。單位的消防安全檢查應有具體計劃，并明確目的、要求和內容。各種消防安全檢查均應編制相應的表格。 消防安全檢查形式與內容單位應根據消防安全檢查計劃，開展每日防火巡查、每月防火檢查和季節性檢查，并組織員工開展崗位防火檢查；各種消防安全檢查均應按相應的表格逐項檢查，并與責任制掛鉤。1.防火巡查單位的專（兼）職消防安全員應組織進行每日防火巡查；營業期間的防火巡查至少每兩小時一次，餐飲場所營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種；設

3、置視頻監控系統的，也可利用本單位視頻監控等設備輔助開展防火巡查。巡查的內容應當包括：（1）用火、用電有無違章情況；（2）疏散通道、安全出口是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標識完好情況； （4）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況； （5）消防安全重點部位員工在崗在位情況；（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。2防火檢查單位消防安全責任人或消防安全管理人應當至少每月組織一次防火檢查。檢查的內容應當包括：（1）用火、用電有無違章情況；（2）消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）安全疏散指示標志、應急照

4、明設置及完好情況；（4）有無違章使用易燃可燃材料裝飾、裝修情況；（5）員工消防知識掌握情況；（6）消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；（7）燃油、燃氣等易燃易爆危險品的使用是否符合有關國家技術標準要求；（8）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；（9）廚房、灶間煙道清洗情況；（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；（11）滅火和應急疏散預案演練情況；（12）其他消防安全情況。3.季節性檢查季節性檢查（包括節假日檢查）應由各業務部門的負責人，根據當地的地理氣候特點及上級部署，組織本部門人員對消防安

5、全進行預防性季節檢查。4.崗位防火檢查崗位防火檢查由從業人員每日實施。服務人員在清掃衛生、開夜床、查房和清臺時應進行崗位防火檢查，檢查的內容包括：（1）有無遺留火種，是否切斷電源；（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；（3）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標識完好情況。廚房工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，檢查的內容包括：（1）燃油燃氣管道、閥門有無破損、泄露；（2）班后燃油燃氣管道、閥門是否關閉；（3）灶臺和油煙罩是否及時清理；（4）是否切斷電源，火源是否妥善處理；（5）消火栓、滅火器、消防安全標識完好情況。 火災隱患整改各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報

6、告消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門。對發現的火災隱患應當立即改正；不能立即整改的應由消防工作歸口管理職能部門書面通知隱患整改，做到“四定”（即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限）。火災隱患整改完成后消防安全管理人應組織人員對整改情況進行驗證。3.2 撲救初期火災能力 應急指揮系統單位應當建立應急指揮系統，實行分級管理，并明確應急指揮系統的職責。 志愿消防隊單位應按國家有關規定，組織從業人員成立志愿消防隊，開展消防業務學習和滅火技能訓練，每年的訓練時間不少于7個工作日。單位應當配備足夠的消防裝備，并保持完好。 預案制定和演練單位應根據不同的樓層、場所、部位制定相應的滅火和應急疏散預

7、案，預案應包括下列內容：（1）組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組和現場警戒組；（2）報警和接警處置程序；（3）應急疏散的組織程序和措施；（4）撲救初起火災的程序和措施；（5）通訊聯絡、安全防護救護及現場警戒的程序和措施。單位應當按照滅火和應急疏散預案，每年至少進行一次演練，并根據演練情況不斷完善預案。消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。單位應將滅火和應急疏散預案報公安消防機構和主管部門備案，并通報應急協作單位。 滅火與救護1.員工發現火災應當立即呼救并打“119”電話報警，起火部位現場員工應當在1分鐘內形成第一滅火力量，采取如下措施：（1）電

8、話或火災報警按鈕附近的員工立即通知消防控制室或單位值班人員；（2）消防設施、器材附近的員工利用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；（3）安全出口或通道附近的員工負責引導人員疏散。2.消防控制室接到探測器報警信號后，應立即通知現場最近的工作人員、巡查人員或通過視頻監控設備進行確認。現場人員確認火災后，應向控制室報告，并立即形成第一滅火力量利用附近消火栓、滅火器滅火。3.火災確認后，消防控制室或單位值班人員應當立即啟動滅火和應急疏散預案，在3分鐘內形成第二滅火力量，采取如下措施：（1）通訊聯絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯絡，向單位火場指揮員報告火災情況，

9、將火場指揮員的指令下達有關員工；（2）滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；（3）疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；疏散引導員負責通知房間內所有人員，確定房間內無人員后，在房間門上作統一記號標注；（4）安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；（5）現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。 事故處理火災事故發生后，單位應當保護好火災現場，并組織安排好調查訪問對象，積極協助公安消防機構調查。單位應當全面分析火災事故原因，按照“三不放過”的原則，舉一反三，防止類似事故再次發生。3.3 組織疏散逃生能力 基本技能單位從業人員應熟練掌握火場逃生自救技能，并掌握組織引導在場

10、群眾安全疏散方法。 疏散引導員單位應當明確一定數量的疏散引導員，負責發生火災時在每個樓層、疏散通道、安全出口正確組織引導在場人員安全疏散。 應急處置 1.火災發生時疏散引導員應當通過喊話、廣播等方式穩定火場人員情緒，消除恐慌心理，引導群眾采取正確的逃生方法，向安全地點疏散逃生，并防止擁堵踩踏。2.發生火災時，應當按照以下順序通知人員疏散：（1）二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；（2）首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；（3）地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；（4）多個防火分區的，首先通知著火區及其相鄰的防火分區；3.火災無法控制時，單位火場指揮員應及時通知

11、所有參加救援人員撤離。3.4 消防宣傳教育能力 培訓教育管理 單位應健全消防安全培訓教育制度，根據不斷變化的實際情況、培訓目標和培訓教育需求，制定、實施消防安全培訓教育計劃，做好培訓教育記錄。建立從業人員的消防安全培訓教育檔案，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。消防安全培訓教育的主管部門應對培訓效果進行評價，并切實采取措施改進。 管理人員培訓教育單位的消防安全責任人、消防安全管理人及專（兼）職消防管理人員應當接受消防安全專門培訓。其他管理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人）的消防安全培訓教育由單位人事、教育部門組織實施。管理人員消防安全培訓教育的主要內容有：（1）國家消防工作方針及有

12、關消防法律、法規和標準；（2）單位消防安全規章制度及職責；（3）消防安全管理、消防設施性能、滅火器材的使用方法等知識；（4）有關火災事故案例及火災事故應急處理等。 從業人員培訓教育單位應對從業人員每半年進行一次消防安全培訓教育和基本功訓練并進行考核，保證其具備必要的消防安全知識和滅火逃生自救能力，具備組織、引導在場群眾疏散的知識和技能，熟悉有關的消防安全規章制度和操作規程，掌握本崗位的火災危險性和防火措施。消防控制室的值班、操作人員必須經公安機關消防機構培訓考核。其他特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓考核。新從業人員和進入新崗位的從業人員，應當進行崗前消防安全培訓教育。未經安

13、全培訓教育的從業人員,或培訓考核不合格者,不得上崗。從業人員消防安全培訓教育內容主要有：（1）有關消防法律、法規；（2）本單位消防安全規章制度和本崗位安全操作規程； （3）本單位、本崗位的火災危險性及防火措施；（4）報火警以及自救逃生等消防安全基本常識； （5）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；（6）組織、引導人員疏散，撲救初起火災的知識和技能；（7）典型事故案例及事故應急處理措施等。 日常安全教育 單位消防安全管理部門應結合部門消防工作實際，制定并落實消防安全活動計劃。單位管理人員和消防安全管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字。單位各級管理人員應定期參加消防安全活動。消防安全活動主要

14、形式包括：（1）學習國家和政府的有關消防法律法規； （2）學習有關消防工作文件、通報、消防安全規章制度、安全操作規程及消防安全知識；（3）討論分析典型火災事故案例，總結和吸取事故教訓；（4）開展滅火器材使用及自救逃生訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；（5）開展崗位消防安全知識競賽，觀看消防安全教育電影和錄相；（6）開展查隱患、反習慣性違章活動；（7）熟悉場所和崗位存在的火災危險和防火措施；（8）其它安全活動。 消防標識設置單位應根據自身實際分別設置下列標識：（1）在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”；（2）在客房內設置醒目的“請勿臥床吸煙”提示標識，在不間斷電源插口處設置“不間斷電源，離開時請拔下用電器具”提示標識，在客房內的垃圾桶、煙灰缸上設置“請不要亂扔煙頭”提示標識，在房卡取電插口處設置“離開時請取出房卡斷電”提示