1、關于加快農貿市場改造步伐， 提升群眾生活品質的建議樂清代表：鄭小琴 農貿市場是城鄉居民“菜籃子商品供給的主要流通渠道和場所，與當地消費者的日常生活息息相關。在一定程度上，農貿市場更是一個地區城市文明狀況的縮影，是老百姓生活幸福指數的一項重要表達，直接反映了當地居民的生活品質。隨著我市城市建設步伐的加快，農貿市場開展滯后的問題越來越突出，與我市經濟開展和百姓需求已極不適應，改善農貿市場的購物條件、提高市場檔次已迫在眉睫。現結合農貿市場的現狀及成因，就如何加快改造農貿市場以提升我市居民的生活品質、建設宜居城市提幾點看法。一、農貿市場存在的問題。就我市當前農貿市場的狀況來看，存在的問題主要表現在以下

2、幾個方面：一是數量多但規模小。溫州共有登記在冊的農貿市場230個，除新建的浙南農貿市場等幾個上規模上檔次市場外，絕大局部屬于營業面積2000平方米以下的低檔次、小規模市場或馬路市場。以樂清為例：樂清現有登記在冊的農貿市場28個，根據樂清市工商局2007年調查數據顯示,還有約30個規模不一的農貿市場尚在無證照經營狀態，而分散于城郊結合部與農村的小市場那么不計其數。但在諸多農貿市場中，營業面積在5000平方米以上(包括5000平方米)的，僅6個；市府所在地樂成鎮有三分之二市場的營業面積低于“溫政辦20052號文件規定的最低標準：2000平方米；重點集鎮虹橋鎮農貿市場的營業面積均缺乏2000平方米。

3、在登記在冊的28個農貿市場中，13個市場的固定攤位數缺乏200個;尚有3個集鎮的中心菜市場營業面積缺乏600平方米。附件：2007年度樂清市農貿市場(有證照)規模圖二是布局不合理。我市大多數農貿市場建于90年代。從市場初建到現在的二十多年間，我市城市面貌有了極大開展和改變，城市中心外擴，新老城區的居住人口、消費需求消長變化，而這批市場還停留在老地方。另外，很多新開展起來的工業區、住宅區因沒有適時建設農貿市場，居民的日常生活消費十分不便。比方，在虹橋鎮西工業區、仙垟陳、四都等工業聚集區，因工業區的開展吸引了大批外來人口，但附近沒有農貿市場以滿足工業區的消費需求，于是各個工業聚集區外的馬路上便形成

4、了頗為壯觀的露天市場。三是硬件建設滯后。除近年新建的極少數市場外，我市農貿市場硬件建設普遍滯后，普遍存在“臟、亂、差的現象。全市61%的農貿市場沒有泊車位，46%的市場沒有配備管理房。大部份市場仍為簡易的棚頂式結構，棚頂老化失修，失去根本的遮陽擋雨的功能，經營戶們紛紛在各自攤位上支起了各式雨布，使不少市場面貌顯得破爛不堪；而消費者雨天也要打傘進場購物，既不方便，也使市場內更加擁堵，購物更不順暢。大部份市場內供電線路缺乏系統檢修，經營戶私拉電線交錯如蛛網，不美觀更不平安。全市未改造的市場均不同程度地存在上述現象。此外，原有的節約型設計致使市場內攤位面積狹小、沒有倉儲空間且通道狹窄，供水、排污設施

5、簡陋，造成市場內地面污水流溢、氣味難聞，消費者對此怨聲不斷。四是秩序混亂。我市大部份農貿市場顯得十分擁擠雜亂。市場附近場外經營、市場內充滿流通攤點，通道上堆放雜物或占道經營，車輛隨意停放，食品經營攤位生熟不分等現象十分普遍。缺斤短兩、以次充好等不誠信經營行為時有發生。在無證照的市場、馬路市場、露天市場，上述無序經營現象更普遍。二、產生問題的原因。造成我市農貿市場總體檔次低、購物環境差的原因，歸納起來主要有三個方面：  一是市場規劃設計存在缺陷。上世紀90年代，農貿市場建設初期，其規劃設計根本上未經科學論證，大多是從適應當時的社會經濟開展水平和居民消費水平出發，前瞻性缺乏，導致新建成的

6、市場使用沒多久就不適應社會的開展變化了，由此還出現了低水平重復建設的現象，導致市場購物環境先天缺乏。二是市場建設資金短缺。因資金短缺，使現在應該搬遷的搬遷不了、應該擴建的難以擴建、應該新建的無法新建、應該改造的沒有能力改造，各個農貿市場存在的硬件建設問題得不到及時解決。政府在資金、土地、稅收等方面給予優惠政策或建立相關鼓勵機制的力度不夠，而舉辦單位對投資農貿市場信心不強，制約了市場投入的跟進。資金投入缺乏成了制約當前農貿市場建設的一個重要原因。  三是市場管理不完善。現行的管理方式多處在初級的、粗放型的階段。市場投資方、舉辦單位片面追求經濟利益，社會責任和社會效益意識不強，經營管理理

7、念陳舊，短期行為突出，市場管理不到位。在我市許多村鎮菜市場，還存在著將經營管理權承包給老人協會、村委會或社區的現象。另外，市場內經營者整體素質不高、政府各部門對農貿市場的控制力減弱，也是出現市場管理問題的原因。三、溫州市市場改造提升進程：2007年7月30日溫州市人民政府辦公室溫政辦2007124號“關于印發溫州市城區農貿市場改造提升實施方案的通知及“溫州市城區農貿市場改造提升實施方案已經明確指導思想、改造目標、改造原那么、時間安排、政策措施、職責分工等，建立了由分管副市長為組長的領導小組；各城區、縣市根本上都相繼成立了由分管副區市、縣長為組長的領導小組。關于?溫州市城區農貿市場改造提升實施方

8、案?的補充意見，更加明確政府在改造資金投入，政策處理等方面的支持力度。但是，到目前為止，改造進程緩慢，具體落實不到位。原定2007年完成改造方案的20%，但據我了解，到現在為止，各縣、市根本上剛啟動，且政策性難題重重。三、關于加快提升改造我市農貿市場的幾點建議。農貿市場的改造提升是一項民心工程。搞好轄區農貿市場改造提升，切實提升消費者的生活品質，不但可提高政府的形象與品位，而且可增強區域經濟的開展潛力，提升經濟開展的整體水平，也是解決“三農問題、解決再就業的有效途徑，更是貫徹落實食品平安“特別規定的必然要求，對促進城鎮化進程、構建和諧社會都將起到積極作用。針對目前我市農貿市場的總體狀況，就如何

9、加快市場的提升改造步伐提以下幾點建議：1、市政府要加強督查督辦力度，很抓文件精神的落實；特別是有關土地、規劃等方面的審批手續與政策處理問題；2、政府各相關職能部門要切實轉變觀念，從改善人居環境、構建和諧社會的高度加大對農貿市場改造的扶持力度，在不違反法律的情況下，做到特事特辦。3、進一步加強部門配合、明確職責分工，確保按方案完成改造任務，并取得實效。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level p