1、基礎教育課程改革的背景及主要精神    （一） 科學 技術迅猛 發展 ，知識 經濟 加速到來，國際競爭日趨激烈，呼喚高質量的基礎 教育 。 人類 社會 已經進入21世紀。21世紀是以信息技術為主的技術革命和由它引發的經濟革命重新塑造全球經濟的世紀。經濟全球化、信息 網絡 化、社會知識化是對世紀的三大特征。也有人認為，21世紀是知識經濟的 時代 。知識經濟是建立在知識與信息生產、分配和使用上的經濟。美國前總統克林頓稱之為“以創意為基礎的經濟”。可以預言，在對世紀，人類在盡情地享用全球經濟一體化和高度信息化帶來的種種恩惠的同時，會進行更加激烈的國與國之間綜合

2、國力的競爭，其實質是科學技術的競爭。民族素質的競爭，是民族凝聚力和民族創新能力的競爭。說到底，是教育的競爭。 科學技術迅猛發展，引發了一場“知識革命”。近30年人類知識總量翻了一番；未來的30年知識總量將翻三番。隨著“知識爆炸”，知識更新的速度不斷加快。知識更新周期已縮短為2-5年，網絡技術更新周期縮短為8個月。有的專業的大學生進校時學的知識到畢業時有些已經陳舊。知識結構體系也發生了重大變化。學科細化、過分系統的以傳授知識為特征的體系，已經不適應時代的要求。在知識經濟成為主流、科學技術突飛猛進的世紀，人才的語言、文化、知識、視野必須全球化、國際化。對世紀的人才，必須具備 學習 、創新和創造性

3、應用 知識的能力，終身教育與創新將成為人們追求的 時尚 。另外，信息技術特別是信息網絡化，正在改變著人類文化的傳遞方式，也正在改變著教育。教育突破現有的時空，實現資源共享。這必將引起教育 內容 、教育手段、教育過程、教育組織的重大變革。 同時，新世紀人類面臨各種困擾自身的 問題 ，如，人口爆炸、環境污染、資源枯竭、戰爭、貧困，這些問題都是人類自身行為造成的。從教育上說，這些行為的產生與“維持性學習”形成的“撞擊式”思維方式不無關系。為了迎接未來的挑戰，要由“撞擊式”思維方式轉變為“預期性”思維方式，相應地要由傳統的“維持性學習”，轉變為“創新性學習”。 為了從容面對 科技 發展和國際競爭的挑戰

4、，為了實現四個 現代 化，我們必須加快推進素質教育的步伐，使我國的基礎教育在提高國民素質、提高民族創新能力上，發揮應有的作用和優勢。大家的共識是：我們必須把增強民族創新能力提到關系中華民族興衰存亡的高度來認識；教育是知識創新、傳播和應用的主要基地，也是培育創新精神和創新人才的搖籃；教育在培育民族創新精神和培養創造性人才方面，肩負著特殊的使命。正是在上述背景下，才有了國務院關于基礎教育改革與發展的決定，并在新世紀之初召開了改革開放以來第一次由國務院召集的全國基礎教育工作會議，吹響了建設高質量基礎教育的號角。 （二）基礎教育改革的核心是課程改革。 1課程在基礎教育中居于核心地位。課程集中體現了教育

5、理念和教學思想，是落實培養目標的“施工”藍圖，是組織教育、教學活動最主要的依據。 2現行基礎教育課程，不適應全國推進素質教育的要求，不適應時代的要求。存在的主要問題是：（1）教育觀念滯后，人才培養目標同時代要求不適應；（2）思想品德教育的針對性、實效性不強；（3）課程結構單一，過于強調學科自身體系，學科間彼此封閉，徑渭分明；（4）課程內容存在“難、繁、偏、舊”的問題，落后于社會發展，脫離學生生活實際；（5）課程實施基本上仍以課堂、教師、課本為中心，難以培養學生的創新精神和實踐能力；（6）課程評價過于強調學業成績和甄別、選拔的功能，忽視促進學生發展的功能；（7）課程管理強調統一、集中，課程難以適

6、應當地經濟、社會發展的需求和學生多樣化發展的需求。這些問題，制約著素質教育的實施，說明了進行課程改革的必要性和緊迫性。 3世界上各個國家和地區，都把課程作為提高人才培養質量的關鍵，都把課程改革放在基礎教育改革的突出位置上。如，日本每10年更新一次基礎教育課程。最近一次課程改革，精選教學內容，設置綜合學習時間，給學生留有更多自由發展的空間。美國2000年教育戰略在課程方面提出，美國學生要有能力在課程內容方面應付未來的挑戰，強調“不讓一個孩子掉隊”2001年新加坡課程改革方案提出，使學生掌握必要的技能，成為善于獲取信息、富有創造精神的人，以適應21世紀的需要。我國 臺灣 地區2000年頒布新的九年

7、一貫基礎教育課程綱要，把人、 自然 、社會作為有機整體，用整合的觀點規劃課程，并提出十大能力目標，其中有三項是圍繞“創新”提出來的，分別是培養創新的精神和創造的能力，培養主動探索與 研究 的能力，培養獨立思考與解決問題的能力。 各個國家、地區課程改革的趨勢可以概括為： （1）調整培養目標，使新一代國民具有適應21世紀社會、科技、經濟發展必備的素質。 （2）課程內容，關注學生生活與經驗，反映社會、科技的新發展，滿足學生多樣化發展的需要。 （3）課程實施，改變培養模式，實現學生學習方式的根本變革，使今天的學生成為未來社會具有國際競爭力的公民。 （4）課程評價，發揮評價在發掘學生潛能、發展學生個性和

8、創造性等方面的作用，使每個學生有自信心和持續發展的能力。 以上是我國進行面向21世紀基礎教育課程改革的國際、國內背景。二、面向21世紀基礎教育課程改革的主要精神 基礎教育課程改革是一項系統工程。此次面向21世紀基礎教育課程改革，以馬克思主義為指導，以鄧小平同志“三個面向”的思想為指針，認真落實中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定（1999）和國務院關于基礎教育改革與發展的決定2001年），遵循教育部基礎教育課程改革綱要（試行）的精神，力圖構建一個嶄新的基礎教育課程體系。這個課程體系包括：新課程的培養目標、課程改革的目標以及課程結構、課程內容、課程實施、課程評價、課程管理的改革。核心

9、是制定符合時代要求的課程改革目標，而課程改革目標又是圍繞人才培養目標來設計的。 （一）新課程的培養目標。 全面貫徹黨和國家的教育方針，全面推進素質教育，體現時代要求，使學生具有愛國主義、集體主義精神，熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族的優良傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家 法律 和社會公德；逐步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步的創新精神、實踐能力、科學和人文素養以及環境意識；具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和學習 方法 ；具有健壯的體魄和良好的心理素質，養成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。 （

10、二）課程改革的目標。 全面貫徹教育方針，以提高國民素質為宗旨，加強德育的針對性和實效性，突出培養學生的創新精神和實踐能力、搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、 分析 和解決問題的能力以及交流與合作的能力，發展學生對自然、對社會的責任感，為造就有理想、有道德、有文化、有紀律的，德、智、體、美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人奠定基礎，最終構建一個開放的、充滿生機的、有 中國 特色社會主義的涵蓋學前教育、九年義務教育和普通高中教育的基礎教育課程體系。 加強德育，促進學生全面發展，使課程體系具有開放性和創新性，是新課程體系的顯著特點。 在領會培養目標和課改目標時，要十分關注以下兩點：一是課程

11、應能促進每個學生身心健康發展。這是各國課程改革的共同目標。大多數國家認為身心健康發展的內涵（或者說基本素質構成）是：有健全的價值觀，善于和他人共同生活；有創造意識和創造能力，善于探究與發現；有參與社會實踐的能力，包括交往能力；有生態、倫理意識，能與周圍環境和諧相處。聯合國教科文組織把這些概括為學會求知，學會做事，學會共處，學會發展，并將這“四個學會”視為21世紀教育的“四大支柱”。這也是21世紀課程改革的“四大支柱”。二是改革現行課程過分注重智育和知識傳承的傾向，強調培養創新精神和實踐能力，培養終身學習的愿望和能力。這也是各國課程改革的共同關注點。即使是受儒家教育、文化 影響 深重，長期以來重記憶、重知識傳承的很多亞洲國家，從20世紀90年代以來，也都把培養創新精神和實踐能力作為關鍵凸現出來。新加坡、日本等國以及我國臺灣、香港等地都先后在義務教育課程中增加了研究性學習的板塊。如，香港在2000年9月頒布的香港教育制度改革建議中，將“專題研習”列為課程改革的四個關鍵項目之一。新世紀對人才的要求，最重要的已不再是記住更多、更深的知識。就培養創新精神和創造能力來說，有兩個東西比死記硬背更重要：一個是在什么地方、用什么辦法找到自己需要的知識，具有迅速更新知識的能力；一個是能夠綜合運