1、交通項目評價期末論文論文名稱：云南省大麗高速交通項目評價學 院 土木工程與建筑學院 專 業 交通工程 學生姓名 明大顯 學 號 1210621137 二O一五年 十二 月 十六 日云南省大麗高速交通項目評價 明大顯 12交通工程1班 1210621137一、項目背景1項目名稱：大理至麗江高速公路建成項目2線路及設計標準大麗高速公路建設項目由一條全長204公里的主線和兩條總長68.1公里的連接線構成。主線上有特大橋7座、大橋158座、長隧道4座，并在鳳儀、深長村、龍山、華營、海東、挖色、雙廊街、鄧川、洱源、牛街、甸南、劍川、白漢場、拉市海、福慧設置15處互通式立交。大麗高速公路于大理市鳳儀接楚大

2、高速公路，沿洱海東經華營、海東、挖色、雙廊、鄧川、下山口、洱源、劍川、白漢場、拉市海到達麗江。同時，設置下關至華營連接線、白漢場至松園橋連接線與大麗高速公路相接。該高速公路主線按四車道標準建設。其中起點至華營段約14公里，設計速度為100公里/小時，路基寬度26米；華營至終點段約189公里，設計速度為80公里/小時，路基寬度24.5米。下關（至華營）連接線為四車道高速公路標準，設計速度為80公里/小時，路基寬度24.5米；（白漢場至）松園橋連接線為二級公路標準，設計速度80公里/小時，路基寬度12米。終點連接線為六車道一級公路標準，設計速度60公里/小時，路基寬度32米。 3.對當地經濟的貢獻

3、據悉，大麗高速路建設總投資預算為一百八十六點八億元，項目資金除一部分由交通運輸部專項資金補助和云南省省內自籌解決外，其余資金將由云南省公路開發投資公司向國內銀行申請 貸款。據云南省公路開發投資公司相關負責人介紹，總長二百七十二點一公里的大麗高速路是云南公路建設史上建設里程最長、投資規模最大的高速公路項目，也是云南省委、省政府督導拉動內需的國家重點項目。經過四年的建設后，今后駕車從大理至麗江就可以擺脫目前國道二一四線和省道二二一線彎多路窄的窘境，路途時間將由現在的三至四小時縮短為兩小時左右。大麗高速路的建成不僅大大縮短兩地間的距離，促進滇西北旅游、礦產和人文資源開發，而且今后還是出滇入

4、川、進藏的主要通道，將成為連接中國西南地區和西北地區的國道主干線。4大麗高速設置沿途有12座互通立交，可轉到對應城鎮景點，從大理至麗江依次為：鳳儀互通立交昆明、保山、大理下關等地華營互通立交大理下關鎮海東互通立交海東鎮、洱海挖色互通立交挖色鎮、賓川雞足山雙廊互通立交雙廊鄧川互通立交鄧川鎮、上關鎮、洱源下山口溫泉等洱源互通立交洱源縣、大理地熱國牛街互通立交洱源縣三營鎮、牛街鎮甸南互通立交甸南鎮、劍川石寶山風景區劍川互通立交劍湖、千獅山風景區白漢場互通立交白漢場、虎跳峽景區、三江并流、香格里拉拉市海互通立交拉市海景區、束河古鎮5、建設規模及技術標準根據設計交通量發展量預測結果，按公路工程技術標準的

5、規定，結合公路的規劃，本項目擬按高速公路標準建設，項目全長248.84 公里，其中：主線起于楚大路深長村收費站，止于麗江。表1-1 大麗高速公路主要工程量項目單位數量道路里程km248.84路基土石方m329208700橋梁（大橋、特大橋）m/座58303/149橋梁（中橋）m/座7900/89橋梁（小橋）m/座3633/124隧道（特長隧道）m/座3180/1隧道（長隧道）m/座5900/5隧道（中長隧道）m/座4600/7隧道（短隧道）m/座230/1立交處55二、經濟費用計算1、項目融資安排本項目除去35%資本金，其余65%建設資金準備通過銀行貸款解決，按項目造價6200 萬元/公里，5

6、500 萬元/公里，4500 萬元/公里三種方式進行投資估算。按5500 萬元/公里測算，項目資本金48 億元（工程造價136 億的35%）來源是：注冊資本金6 億元，交通補貼24 億元，工程保證金（降造）10 億元，開行軟貸款8億元。項目建設資金貸款88 億元（工程造價136 億的65%），融資方案擬借貸10年期貸款26.5 億元，15 年期26.5 億元，20 年期35 億元。在項目的可行性研究階段，專家對該項目的經濟進行分析，根據可考據的數字得出項目的財務評價指標，財務評價指標值如表2-1。表2-1財務評價指標稅后內部收益率(FIRR)2.96%效益費用比(FBCR)1.01凈現值(FN

7、PV)337.04萬元投資回收期（含建設期）：26.79年2、項目運作程序：（1）與云南省交通廳簽訂BOT 合同后，先成立大麗高速公路股份有限公司（以下簡稱項目公司）；（2）項目公司將以股份有限公司的形式設立，初步考慮股東為中冶集團30%股份，中冶交通公司50%，中冶京誠公司10%股份，云南省交通廳下屬的云南昆瑞高速公路有限公司（10%股份）。按公司法和BOT 合同規定成立董事會、監事會、股東會和經營管理層等。（3）以首批啟動資金6 億元作為項目公司第一批注冊資本金，注冊項目公司，按股份中冶集團需投入1.8 億元，中冶交通需投入3.0 億元，其余兩家股東各需投入0.6 億元。 項目公司立即開始

8、融資工作，征地工作以及工程招標工作。3運營期經濟費用計算（1）運營期財務費用參考現有項目區域道路養護費用的投入及管理費用情況，確定本項目運營期財務費用。養護費用：本項目通車第一年的養護財務費用按10萬元/公里計算，項目運營期內按年3%遞增。管理費用：擬定本項目通車第一年的養護財務費用按6萬元/公里計算，項目運營期內按年3%遞增。大中修費用：第10年安排大修一次，大修費用按當年養護費用的13倍計，大修當年不計日常養護費。（2）運營期經濟費用計算方法按影子價格綜合換算系數，調整后的建設投資經濟費用與財務費用之比，即取影子價格換算系數取0.93。將公路小修保養費用，大、中修工程費用及管理費用調整為經

9、濟費用。（3）殘值殘值取公路建設經濟費用的50%，以負值計入費用。調整后經濟費用詳見表2-2 國民經濟評價費用支出匯總表 表2-2單位：萬元年份合計建設投資養護管理費大修費用殘值201146147.7346147.73201246147.7346147.732013245.07245.072014252.43252.432015260.00260.002016267.80267.802017275.83275.832018284.11284.112019292.63292.632020301.41301.412021310.45310.4520222718.01119.912598.09202

10、3329.36329.362024339.24339.242025349.42349.422026359.90359.902027370.70370.702028381.82381.822029393.27393.272030405.07405.072031417.22417.222032-45717.99429.74-46147.73根據項目的談判結果，項目公司以股東形式出資，成立項目公司后，進行政策性補貼和銀行貸款，項目的資本金運作如表2-3：表2-3 大麗高速公路項目資本金運作表三、國民經濟效益計算1計算方法本項目采用相關線路法計算國民經濟效益，具體計算公式與方法詳見本章第五節。2主要計

11、算參數（1）社會折現率取為8%。（2）汽車運輸成本降低汽車運輸成本所帶來的效益是新建項目的最主要效益之一。汽車在不同速度、道路交通條件下的運輸成本不同。參照交通部公規院和世界銀行聯合研究完成的Study of prioritization of highway investments and improving feasibility study methodologies pilot study report（公路投資優化和改善可行性研究方法）中“道路及交通條件的汽車運輸成本的影響模型”，在假定車速、平整度IRI、坡度情況下，結合實地調查及項目所在省份同類型道路確定。 與行駛距離有關的車輛運

12、輸成本調整包括燃料消耗、機油消耗、輪胎磨損、養護費用等。，在特定速度（50km/h）和特定道路條件（路面平整度小于2、道路坡度小于2%）、道路交通流為自由流、無橫向干擾）的影響，對各車型基本消耗作以修正，計算燃料消耗、機油消耗、輪胎磨損、養護費用等經濟費用，見表3-1分車型基本消耗統計表 表3-1車型小客中客大客小貨中貨大貨拖掛燃料消耗量升/百車公里8.7162716232632經濟成本升/百車公里57.16105.12177.39105.12148.35167.70206.40潤滑油消耗量升/百車公里0.260.290.310.280.30.330.35經濟成本升/百車公里3.573.984

13、.263.854.124.534.81輪胎經濟成本升/百車公里2.785.966.961.745.2215.2121.32汽車修理材料消耗材料消耗與車輛價格比（每千公里）0.150.150.10.10.10.10.1材料消耗經濟費用（元/百車公里）6.586.581.852.321.482.182.44汽車修理人工消耗修理時間小時/年3080100457090100經濟費用元/小時8.338.338.338.338.338.338.33元/百車公里0.830.831.040.751.171.291.44 與時間有關的汽車運輸成本調整包括車輛折舊、司乘人員工資及福利、保險費、養路費、車船使用稅、

14、牌照稅、管理費及其他相關稅費。車輛折舊一般是按照年限法提取，據調查分析，項目所在地區從事貨物運輸的車輛絕大部分是國產貨車。因此，貨車價格均使用國產貨車價格。隨著人民生活水平的提高，客車將朝著舒適、安全、快捷的方向發展，接近國際水平，因此客車的經濟費用直接采用根據國際市場價格預測的經濟價格。經濟費用調整時，扣除價中的車輛購置附加費、車船使用稅及其他稅金。費用調整見表3-2。與時間有關成本單位費用調整 表3-2單位：元/百公里車型小客中客大客小貨中貨大貨拖掛折舊費財務價格51.3920.4226.5619.172533.0536.64經濟價格43.8918.5423.2314.8321.8324.

15、3727.01工資、福利財務價格22.8638.8840.625.0414.4224.6229.96經濟價格22.8638.8840.625.0414.4224.6229.96保險費財務價格21.007.599.92.784.5010.355.25經濟價格0000000稅金財務價格0.964.85.20.461.32.222.72經濟價格0000000養路費財務價格3.0715.0634.0811.6433.2656.7969.07經濟價格0000000運管費財務價格0.221.081.620.862.484.225.14經濟價格0000000合計財務價格99.5087.83117.9839.

16、9580.96131.25148.78經濟價格66.7557.4263.8519.8736.2548.9956.97各車型在不同道路情況及交通條件下的汽車運輸成本見表3-3。 汽車運輸成本 表3-3單位：元/百公里高速公路速度（km/h）45506070808590運輸成本小客152.60143.86132.70127.20124.94124.24123.80中客190.50181.95172.02168.53166.70169.96175.74大客292.07279.99266.65262.79263.50273.00281.46小貨147.76143.37140.12138.59148.6

17、5156.66163.34中貨241.36229.41215.30207.05216.00221.26227.44大貨293.99283.85267.06268.43281.15286.64293.04拖掛360.68348.34323.56337.37347.73354.61362.63二級公路速度（km/h）30354045505560運輸成本小客208.07185.33168.95156.88147.87141.08136.36中客265.78240.06221.88208.82199.38192.48186.33大客406.89368.57341.65322.46308.62298.1

18、2289.59小貨187.25170.77159.58151.92146.47142.60144.98中貨349.61312.54286.18266.92251.73242.26240.91大貨395.71365.06342.66323.69316.79314.88324.21拖掛484.08446.88419.22388.01391.72388.87415.40（3）時間價值旅客旅行時間的節約所產生的價值以每人平均創造國內生產總值的份額來計算。在途貨物占用流動資金的節約所產生的價值，以在途貨物平均價格和資金利息率為基礎進行計算，在途貨物平均價格參考交通部公規院道路建設技術經濟指標確定。（4）

19、交通事故率差及損失費交通事故率差及損失費按表3-4計算。交通事故率及損失計算表 表3-4公路等級事故率計算公式（次/億車公里）直接損失費（萬元/次）間接損失費（萬元/次）高速公路-40+0.005AADT1.21.61824一級公路37+0.003 AADT0.91.113.516.5二級公路133+0.007 AADT0.60.810.512.8三級公路140+0.03AADT0.40.610.512.83效益計算結論本項目運用相關線路法計算得項目各年份國民經濟效益匯總于表3-5。 國民經濟評價效益匯總表 表3-5單位:萬元年份降低運營成本效益旅客時間節約效益減少交通事故效益合計201368

20、76.39523.6462.567462.5920148127.51633.2371.908832.6420158609.86676.1282.879368.8520169484.49755.2195.4610335.16201710445.14843.48109.6811398.30201811499.92942.16126.7412568.82201912203.101008.85145.8413357.79202012952.231080.75167.7714200.76202113992.841181.66193.3715367.87202215114.621291.99223.021

21、6629.63202316324.041412.74256.7417993.51202417627.991544.89295.7419468.61202619877.811776.71392.4222046.94202721261.911921.75452.1423635.80202822740.142078.94521.2025340.28202924319.372248.78600.4127168.56203025826.952412.66691.4128931.02203127828.212633.57796.6231258.40203229427.072811.84917.683315

22、6.59202518582.161642.57340.8320565.57四、國民經濟評價敏感性分析經濟評價所采用的參數，有的來自估算，有的來自預測，帶有一定的不確定性，因此，不排除這些參數還有所變動的可能性，為了分析這些不確定因素變化對項目所產生的影響，本報告按費用上升、效益下降的不同組合，對推薦方案進行分析，以考察經濟評價指標對其變化因素的敏感程度，從而更全面地了解該項目，為投資決策者提供科學的依據。本項目經濟敏感性分析指標見表4-1。經濟敏感性分析表 表4-1益效減 少用增加項目費0%10%20%0%EN（年）15.0416.3917.76ENPV（萬元）51573.3743840.23

23、36109.09ERBC1.671.521.39EIRR（%）12.9811.9411.0410%EN（年）16.5418.0619.61ENPV（萬元）38682.8930949.7523216.61ERBC1.501.361.25EIRR（%）11.8410.8610.0120%EN（年）18.4520.1921.31ENPV（萬元）25792.4118059.2710326.13ERBC1.331.211.11EIRR（%）10.649.728.92從敏感性分析結果可以看出，在效益減少20%，同時費用上升20%的最不利情況下，經濟內部收益率8.92%仍大于社會折現率8%。分析結果表明，從

24、國民經濟角度看，本項目抗風險能力強。五、風險評價（不確定性分析）大麗高速公路項目融資風險主要有：（1）系統風險項目融資所涉及的系統風險主要有：政治風險與獲準風險、法律風險和違約風險、經濟風險、不可抗力風險。政治風險隨著我國社會經濟的快速發展和城市化進程的加快，對基礎設施的需求已經大大超出了政府財政預算所能承受的極限。根據聯合國的推薦標準，發展中國家城市基礎設施建設投資應占GDP 的3%-5%，而我國到“十五”才剛剛突破2%，資金投入不足造成的基礎設施數量短缺嚴重制約了社會經濟發展。因此，打破投融資傳統模式體制施行BOT 融資的PPP 模式勢在必行。BOT 項目建設資金來源于外資或民間的閑置資本

25、，可在一定程度上彌補政府在基礎設施投資方面的不足，減輕基礎設施建設項目對國家財政的壓力和外債的負擔，并且拓寬了政府利用有效資金的渠道，有利于地方經濟的均衡發展，真正做到取之于民，用之于民。法律風險我國國家的法律日益完善，人民的法制觀念逐漸增強，因為國家對宏觀經濟的發展和社會和諧穩定的需要，完善法律制度成了亟待解決的問題。許多社會矛盾集中在法律的不健全，在日常經濟交往中因為法律不健全造成的糾紛層出不窮。全國人大常委會會和法制辦在完善法制建設方面做出了卓有成效的工作，但是隨著當前國家經濟的快速發展，在法律領域也涌起了很多新的矛盾和問題，中央制定了依法治國基本方略，推進科學立法、民主立法，形成中國特

26、色社會主義法律體系。完善市場主體、市場交易、市場監管、社會管理、可持續發展等方面的法律法規。在財產權方面，制定物權法和國有資產法。在市場交易方面，完善有關法律法規，充分保障合同自由、交易安全和消費者權益；制定社會信用法和反壟斷法。違約風險在項目運營階段，因為高速公路的收費問題影響地方經濟的進一步增長時，如項目公司根據合同約定進行收費，而地方政府迫于民意的壓力，需要對某些高速公路實行免費，以刺激當地經濟的持續增長，這時矛盾就顯現了，地方政府可能利用地方財政進行補貼，但是額度超過期承受能力時，解決矛盾的方法可能會找項目公司進行談判以取得諒解,于是違約現象就發生了。但是一旦公路收費超過地方經濟運行的

27、總體規劃后，地方政府就會采取行政命令來干預高速公路的收費標準。經濟風險云南省國民經濟又好又快發展，初步核算，全省實現生產總值4721.77 億元，比上年增長12.3%，增幅創1989 年以來的最高水平。分產業看，第一產業完成增加值868.09 億元，增長6.1%；第二產業完成增加值2040.44 億元，增長15.1%；第三產業完成增加值1813.24 億元，增長12.1%。全年居民消費價格總水平(CPI)比上年上漲5.9%，高于上年漲幅4 個百分點，呈結構性上漲態勢。食品類價格上漲過快，成為拉動居民消費價格總水平上漲的首要因素。全年城鎮居民人均可支配收入達11496 元，比上年增長14.2，扣除價格因素后實際增長7.8%。全省城鎮居民人均消費支出7922 元，比上年增長7.3%。（2）非系統風險完工風險大麗高速公路工程的建設工期是四年，根據經驗可以判斷，該工期是符合建設工程實際的，是合理的，對于資金的安排也是有利的。因為高速公路的技術方案比較趨同，在建設過程中涉及的環境不同而引起不同程度的偏差。經營和維護風險云南大理和麗江是中國的旅游熱點地區，2007 年，云