1、邯濟鐵路擴能改造工程Z-2標中鐵二十一局集團邯濟鐵路擴能改造工程橋梁（高墩、大跨、架梁）安全生產事故專項應急預案編制： 復核： 審批： 邯濟鐵路擴能改造工程第一項目部 鐵路橋梁（高墩、大跨、架梁）工程安全生產事故專項應急預案一、事故類型和危害程度分析1.事故類型在橋梁（高墩、大跨、深水基礎、架梁等）工程施工中可能出現的事故類型主要有：深基礎開挖過程中塌陷；支撐系統（角手架、支架、吊籃等）坍塌；高處墜物造成的物體打擊事故；高處墜落造成的人員傷亡事故；機械（傾翻）事故；梁體墜落事故；基礎圍堰跨塌、傾翻或進水淹沒施工人員事故；梁體運輸過程中（傾翻）事故；橋梁施工機動車傷害事故等。2.危害程度分析 橋

2、墩深基礎開挖過程中由于邊坡陡峭（基坑邊坡不符合設計要求）、地質等原因出現塌陷或塌方，造成施工機械及施工人員被掩埋事故；在支撐系統（角手架、支架、吊籃等）的搭設、使用、拆除過程中，發生系統坍塌，容易造成上部施工人員集體墜落；下部作業人員遭受系統坍塌后的砸傷及物體打擊的群死群傷事故；上部施工高處墜物造成的下部施工人員遭受物體打擊傷亡等事故；大跨梁體施工跨塌，造成人員或設備墜落事故；架梁過程中由于操作不當，造成架橋機械傾翻、側翻事故；架梁過程中由于梁體幫扎不當或鋼絲繩斷裂造成梁體墜落事故；水中基礎施工，圍堰跨塌、傾翻或返水淹沒施工人員或機械設備事故；橋梁施工，機動車傷害事故。二、應急處置基本原則1.

3、堅持“以人為本，預防為主”的原則；2.堅持“保護人員優先”的原則；3.堅持“統一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協調一致、消除危險”的原則；4.堅持“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。三、組織機構及職責（一）應急組織體系項目經理黨工委書記總工程師施工技術管理部門*物 資 設 備 部門財 務 部 門綜 合 辦 公 室保 衛 部 門計劃合同 部 門征地拆遷辦試驗室拌和站安全質量部門各工區5239076后勤保障組 組長：勞動人事部門負責人 成員單位：勞動人事部門、物資設備部門、財務部門2. 應急指揮機構成員及小組職責總指揮職責：發布或解除啟動項目部應急救援預案，指揮應急救援。副總指

4、揮職責：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，協調各應急小組及成員的具體行動，并實施決策。通訊聯絡組職責 確保與總指揮或副總指揮、集團公司應急指揮中心以及外部聯系暢通、內外信息反饋迅速； 保持通訊設施和設備處于良好狀態；負責組織對事發現場的拍照、攝像工作；負責對新聞媒體的信息發布和報道；事故擴大應急后，負責向外援單位聯絡，以及對外信息公告。技術支持組職責 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。 繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡；搶險

5、搶救組職責 實施搶險搶救的應急方案和措施，并不斷加以改進。 尋找受害者并轉移至安全地帶。 在事故有可能擴大進行搶險搶救或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險搶救或救援結束后，直接報告總指揮或副總指揮，并對結果進行復查和評估。醫療救治組職責在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序。后勤保障組職責 保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。提供合格的搶險搶救或救援的物質及設備。

6、四、預防與預警 （一）危險源監控項目部組織編寫專項施工技術方案和安全技術措施，由專業工程技術人員進行技術交底，專職安全員負責監督檢查，嚴格執行驗收制和“三檢制”，將事故隱患消滅在萌芽狀態。從支撐系統的搭設、使用、拆除、維護和高空防護等環節進行全面的監控。1、深基礎開挖過程中，嚴格按照設計文件及技術交底進行施工，嚴格基坑邊坡控制，隨時注意地質變化。當遇到地下水時或流沙時，要采取抽水和圍擋等措施。基坑上部邊緣堆積土要嚴格按照規范要求控制。施工過程中派專人盯控檢查，防止出現塌方、塌陷事故。2.在高墩采用翻模施工中，確保預埋件的強度及鋼筋砼質量，保證翻模架的穩定和安全。施工過程中掛設好防護網，經常檢查

7、導鏈等機械設備的運行狀態，使其處于受控狀態，3.對有條件的墩柱要設置樓梯型爬梯，對沒有條件的墩柱，在垂直爬梯外側要設環向布置鋼筋環，同時配置安全網和安全繩，上部作業要設安全繩。4.對懸灌部分施工，要根據施工條件制定腳手架施工專項方案，并通過審批。腳手架搭設完后，要進行驗收，合格后準許使用。腳手架高度超過50米時，必須對腳手架兩側加設施工纜繩，保證腳手架的安全穩定。5.對箱梁施工要進行防護網防護，對掛籃進行安全性評估，在施工過程中加強觀測，確保機械設備處于受控狀態。6.嚴格施工人員安全帶和安全帽的佩帶，上下高墩的施工人員必須穿防滑鞋。同時加強安全教育，使施工人員從心理上重視安全，對身體有特殊問題

8、的人員禁止其在上部工作。7.對施工有關的便橋、纜鎖以及塔架要進行經常性檢查，保養，使卷揚機、塔架，鋼繩，滑輪、纜繩施工中處于受控良好狀態，機械設備的運轉必須符合機械設備安全技術操作規程及相關維修、保養的要求。8.當遇到風力達到六級以上等惡劣天氣環境時，應停止工作。9、梁體運、架過程中嚴格執行有關梁體運架操作規程，防止運梁機械設備（傾翻）。梁體架設過程中，要專人指揮，謹慎操作。10、橋梁施工中，除嚴格執行有關梁體運架操作規程外，還要嚴格按照交通部門交通安全規程及有關防護規定進行操作和防護。防止出現機動車傷害事故。11、加強安全教育，使施工人員從心理上重視安全，對身體有特殊問題的人員禁止其在上部工

9、作。（二）預警行動1.預警信息的發布施工現場任何人只要發現事故或可能導致事故發生的險情、征兆后，都要立即以最快捷的方式（如運用固定電話、手機或口頭等形式）發出警報預報，通知項目負責人、安質員，并立即組織現場所有施工作業人員避險到安全地帶。2.預警行動在應急救援指揮機構的統一領導下，根據可能發生的事故險情，編制事故災害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治責任人。項目負責人、安質員接到預警信息后，立即組織現場作業人員避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險源”，密切關注事態發展狀態和趨勢，同時由項目負責人上報項目部應急救援指揮部，啟動項目部應急救援預案，并按照預案做好

10、應急準備工作。在應急救援指揮機構的統一領導下，根據可能發生的事故險情，編制事故災害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治責任人。事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區（企事業單位）、公路運行時，經項目部或上一級應急救援指揮機構核實后，由項目部派專人分頭立即向周邊群眾和社區（企事業單位）、公路交管部門通告，并向當地政府以電話方式報警，以便做好人員疏散避險。對可能引起重特大安全事故的險情，經項目部應急救援指揮機構核實后，應當在發現險情后2小時內報告集團公司應急救援指揮部和工程所在地人民政府。五、信息報告程序1.報警系統及程序 事故發生后或有可能發生事故時，目擊者有責任和義務立即報告

11、施工現場負責人；施工現場負責人調查掌握情況后，及時向項目部應急救援指揮機構報告；項目部應急救援指揮機構接到事故或預警信息后，由安全質量管理部向項目部主管領導匯報，并通報項目部應急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、各成員部門及應急工作組負責人；作業人員發現問題項目部應急組織作業隊長、調度組員 應急總指揮指揮部辦公室副總指揮外援組織 現場救援、解決問題報警網絡2.現場報警方式施工現場發生任何安全生產事故,首先撥打項目部應急救援指揮中心值班電話。事故現場如有人員傷亡時,同時撥打急救中心電話:120。 施工現場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電子郵件的方式報告公司應急救援指揮中心。3.事故報告內

12、容事故發生的時間、地點、事故類別、簡要經過、人員傷亡；事故發生單位名稱,事故現場項目負責人姓名；工程項目和事故險情發展事態、控制情況，緊急搶險救援情況；事故原因、性質的初步分析；事故的報告單位、簽發人和報告時間。4.報告時限事故發生后，1小時之內由事故現場報告給項目部應急救援指揮中心；4小時之內由項目部報告給集團公司。六、應急處置（一）響應分級1.現場發生三級及以上重大安全事故（死亡3人以上；重傷20人以上；直接經濟損失30萬元以上）；啟動本預案，項目部負責組織應急救援指揮，并報中鐵二十一局集團公司（安質環保處）。2.現場發生四級重大安全事故（死亡1-2人；重傷3人以上，19人以下；直接經濟損

13、失1030萬元）；啟動項目部應急預案，響應項目部負責組織應急救援指揮，并報中鐵二十一局集團公司（安質環保處）。3.現場發生四級以下安全生產事故；啟動項目部應急預案，相應項目部負責組織應急救援指揮，并報上級公司（安質環保部）。（二）響應程序1.應急指揮當施工現場發生安全生產事故時，項目（或作業隊）先進行自救，當無法自救或不易控制時，啟動項目部專項應急預案。項目部應急救援指揮中心接到響應級別事故報告后，經對事故嚴重程度核實后，判斷是否有能力組織救援。如有能力組織救援，及時啟動項目部專項應急救援預案，否則立即向集團公司報告。項目部應急救援指揮中心通知應急指揮人員和工作組，立即到位，通報事故情況，按照

14、各職能小組分工組織救援。2.應急行動指揮人員到達現場后，立即了解現場事故情況，劃定安全和危險區域，設立標志，實行現場封閉或保護現場，設置安全警戒，保障救援道路的暢通，維護好現場秩序。按本預案規定職責明確各應急工作組救援任務,組織救援。對事故現場進行調查取證，因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。3.資源調配 組織搶險救援隊伍,調配應急救援物資、裝備、器材、藥品、醫療器械、搶險車輛等物資，為應急行動做好充分準備。4.應急避險搶險車輛趕往事發現場和急救車輛護送傷害人員到達醫院

15、的途中，按交通規則正確駕駛車輛，避免交通事故發生。在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導撤離。在現場搶救傷員的過程中，防止未坍塌的支撐系統再次坍塌，造成人員再次傷害。對受傷人員，要根據傷員受傷部位和傷害程度,正確施救，避免盲目抬運拖拉,給后續搶救工作帶來麻煩,防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。5.擴大應急若項目部沒有能力組織救援，及時向集團公司報告,請求啟動集團公司綜合應急救援預案或向建設單位、當地政府報告，啟動其相應的應急救援預案。（三）處置措施1.應急處置次序人員營救在調查研究的基礎上，控制發生危險源 保護、封鎖現場（鐵路、公路有影響的還要及時封閉），擴大應急通知項目部有關人員

16、，報告當地政府協調及時搶險、開通鐵路、公路等道路交通清理現場恢復施工在調查研究的基礎上，必要時擴大應急 2、基礎坍塌事故應急處置措施發生深基礎坍塌時，立即封閉現場，組織周圍人員疏散。迅速搶救受傷害人員，清除塌體，固定支撐穩定的未坍塌部分。如有人員被坍塌土石方掩埋，在確保人員和設備安全的情況下，組織現場急救。對傷害人員采取現場臨時救助措施，重傷人員應立即送往就近醫院或撥打120急救。 3、支撐系統坍塌事故應急處置措施當支撐系統、吊籃、腳手架系統等出現坍塌時，一是立即組織周圍人員疏散；二是搶救受傷害人員；三是清除危險桿、構件，固定穩定未坍塌部分；四是如有人員被壓在坍塌重物下方，應立即用撬棍、頂升設

17、備支起或用起重設備自上而下吊起坍塌重物，同時，確定被埋壓人員的位置，組織現場急救；對傷害人員采取現場臨時救助措施，并立即送往醫院或撥打120急救。 4.高處墜落傷害事故應急處置措施當發現有人從高處墜落摔傷（死），首先應觀察傷員的神志是否清醒，隨后觀察傷員墜落時身體著地部位，再根據傷員的傷害程度的不同，組織救援，必要時立即送往醫院或撥打120急救。 5.物體打擊傷害事故應急處置措施當發生物體打擊傷害事故時，首先觀察傷員受傷部位，失血多少，對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。傷勢嚴重者，急救人員邊搶救邊就近送醫院。6、機械（傾翻）事故或梁體運輸過程中（傾翻）事故應急處置措施架

18、梁或梁體運輸過程中，當發生機械（傾翻）或運輸車輛（含梁體）傾翻時，應立即告知項目部或作業隊施工負責人或有關安全人員，當有人員傷亡或被壓時，首先實施自救或呼救，確定被埋壓人員的位置，利用大型吊車、頂起設備組織現場急救；對傷害人員采取現場臨時救助措施，并立即送往醫院或撥打120急救。 7、梁體墜落事故應急處置措施架梁過程中，當發生梁體墜落時并有人員傷亡或被壓時，首先確定被傷害情況及砸、埋壓人員的位置，利用大型吊車、頂起設備組織起吊和現場急救；對傷害人員采取現場臨時救助措施，并立即送往醫院或撥打120急救。8、橋梁施工安全事故應急處置措施橋梁施工中，當發生類似于上述安全事故時，按上述應急處置措施執行。當事故與交通運輸有關時，應立即通知公路交管部門，封閉事故現場，協助公路交管部門疏通運輸車輛，對傷害人員采取現場臨時救助措施，并立即送往醫院或撥打120急救。七、應急物資與裝備保障1. 應急處置所需的物資與裝備數量醫療器