1、歙縣開發區新安江大道道路提升改造工程事故應急預案一、應急工作原則1、以人為本原則。把保障人民群眾（全體工程施工人員）的生命安全和身體健康作為應急預案工作的出發點和落腳點，最大限度的減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2、預防為主原則。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應對工程施工期間應對突發事件的思想準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報告體系、科學決策體系。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術，提高預防和應對災害性事件的科技水平。3、分級負責原則。在建設辦、總監辦等部門的領導下，實行分級管理、分級響應、分級負責。根據突發事件的嚴重性、所需運用的資源、影響范圍等因素，啟動

2、應急預案，落實崗位責任制，明確責任人及其指揮部權限。4、立足自救原創。當突發事件、災難發生時，項目部各部門、工區要立足自救。在充分發揮自有資源的基礎上，協調專業救助力量，利用社會應急資源，發揮公眾應急處置的重要作用。二、組織機構及職責2.1、組織機構 應急救援組織機構總指揮：程羽·副總指揮：薛成善后處理組組長：凌永忠成員：各分組組長后勤保障組組長：李杏華成員：物資部全體人員醫療救護組組長：江昊 成員：合同及財務部全體人員安全保衛組組長：周露成員：安全部全體人員搶險組組長：陳俊成員：工程部全體人員2.2、指揮機構及職責2.2.1、指揮機構 項目部應急救援領導小組是本預案應急響應、組織救

3、援的指揮機構，各應急響應行動組是本預案的實施組織。2.2.2、組織指揮機構職責與分工2.2.2.1、項目部應急組織機構職責.研究制定工程施工突發事件的應急處置措施。.工地發生安全事故時，負責事發現場應急響應行動的組織、調度和指揮，向各行動組下達應急響應指令性任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態，并做出最新決策。在第一時間向110、119、120、建設辦、總監辦、公司分管安全經理、安全科、當地安監局報告實情和求援。.決定啟動和終止應急響應狀態和應急救援行動，落實由本項目部負責的突發安全事件的應急響應行動方案的實施。.接受上級部門、機構的指令，向上級應急組織機構報送本工程施工區域內的

4、即時信息情況，傳達和執行本級領導機構的決定。.負責處置工程施工因雨、霧、臺風、暴雪等惡劣氣候或雪災等自然災害造成的危害，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。2.2.2.2、安全保衛組：負責及時與當地公安、消防、衛生防疫、安全監督等政府部門溝通；及時向相關人員傳達事故發展動態，對外發布相關信息；2.2.2.3、搶險組：引導現場人員從安全通道疏散，采取緊急救援措施，盡一切可能搶救傷員，防止事態進一步擴大；負責對場區內外進行有效的隔離和維持秩序，保證現場應急救援通道的暢通，保護事故現場，等待事故調查與處理。2.2.2.4、醫療救治組 實施傷員救護，如消毒、止血、包扎等；對救護的傷員

5、，視情況采取應急處置措施，送往縣人民醫院或附近醫療診所救治。 2.2.2.5、后勤保障組：負責交通運輸的調處，及時提供有關應急搶危物資、交通工具、通訊器材、醫藥用品、急救設備等；做好搶險人員餐飲供應等。2.2.2.6、善后處理運組：負責及時安排好事故傷亡者及家屬的善后事宜；查核財產損失。3、工程施工危險性分析3.1、工程施工概況工程名稱：歙縣開發區新安江大道道路提升改造工程業主單位：歙縣經濟開發區投資開發有限公司 歙縣城鎮建設投資開發有限公司設計單位：無錫市政設計研究院有限公司監理單位：安徽虹橋交通建設監理有限公司施工單位：安徽益東建設工程有限公司3.2、危險源與風險分析3.2.1、施工現場的

6、危險源防護工程建設工地， 在施工過程中原有道路半幅通車半幅施工、封閉施工，施工機械、施工車輛以及社會車輛來往穿梭，路窄車多，存在著諸多的不安全狀態。3.2.2、人的不安全行為 施工人員，來自不同的施工單位，每個人的技術素質、心理因素、健康狀況各不相同，進行同樣的工作，表現出巨大的差異性，容易出現個人的不安全行為。3.2.3、施工環境的影響 本工程處于皖南山區，可能出現多種災害性天氣，給工程施工、路面交通帶來危害，引發各種安全事故。3.2.4、可能造成傷害的種類3.2.4.1、觸電 外電及施工現場臨時用電線路，冬季電器取暖、線路破損等，均存在不確定的觸電隱患。3.2.4.2、交通事故 項目部人員

7、和施工物資進出工地現場，與通車路段的行人和車輛有很多沖突，將嚴重影響道路交通安全。3.2.4.3、機具傷害及機械事故 施工機械多，可能對人員造成傷害事件；同時可能發生機械事故。3.2.4.4、物體打擊及其他傷害 如滑跌、碰傷、扭傷、摔傷等。3.2.4.5、觸電 施工現場的臨時用地、生活用電，如出現違規操作、電線亂拉亂接，很可能造成觸電事故。4、預防與預警4.1、危險源監控4.1.1、道路交匯處交通安全事故預防措施4.1.1.1、在施工路口設置道路交通標牌標志和道路工程施工安全標志牌、警示牌，并保持完好。4.1.1.2加強對各施工路段的安全巡視，及時組織人員清理、鏟除泥土，避免打滑、形成飛濺物傷

8、人。4.1.1.3、全面做好項目部、原材料場地轉入進場臨時道路的交通安全管理工作，配備交通維護人員，并進行工作責任心教育，堅守值班崗位，認真履行崗位工作職責。4.1.1.4、在通道處設置夜間照明設施，夜間施工時設置紅燈警示。4.1.1.5、在道路的高邊坡處設置醒目防護欄桿和道路施工安全警示標志牌。4.1.2、工程施工現場安全事故預防措施4.1.2.1、在施工現場前后50米處設置“道路施工，禁止通行”標志，禁止社會車輛通過施工路段，防止發生意外事件。4.1.2.2、對各工區的車輛、行駛的機械，進行全面的安全技術管理，確保方向、制動操作系統的完好性和安全性。4.1.2.3、對駕駛人員、操作手、施工

9、人員，進行安全教育，并督促對機械設備、車輛進行換季保養。4.1.2.4、對施工路段的坑洞、溝槽、出入口等危險部位及區域，進行全面的防護，把安全措施落實到位。4.1.2.5、堅持項目安全管理現場巡查制度，排查隱患，進一步落實安全生產責任制，及時消除不安全因素。4.1.3、火災、爆炸事故預防措施.落實施工消防安全措施，建立健全各項消防安全制度，火工品安全管理措施，責任到人，定期盤點。 .在使用明火處或生活區內，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。.在野外使用明火或取暖時，應有專人監護，人員離開時，必須將余火熄滅；在室內禁止用電爐取暖。4.2、預警行動4.2.1、值班制度 平時應急領導小組成員實行輪流

10、值班制度。原則上每值班一次為一周時間，每周一上午進行交接班。分別由應急救援領導小組成員擔任。由安全部負責逐月安排輪流值班表。值班人員的職責是：4.2.1.1、值班者必須住在工地現場，手機24小時開機，便于及時聯系和溝通4.2.1.2、密切注意當天施工生產的安全狀況，組織巡查、專項檢查等，發現不安全因素和事故隱患應會同安全部及時采取措施并向應急救援領導小組報告；4.2.1.3、當緊急事件發生時，應立即向有關部門、領導報告、并積極配合應急救援組長、副組長協調各個方面的救援工作，使其有序地展開應急救援行動；4.2.1.4、認真做好每天的值班記錄、并嚴格履行交接班手續。 4.2.2、例會制度 應急救援

11、領導小組每月最少召開一次小組會議(一般情況下與安全生產例會合并進行)。會議的主要內容有：研究應急趨向和應急救援方案的修改、工作安排、人員培訓、預案演練等項事宜。4.2.3、學習培訓制度 項目部將有計劃地和公司聯系，選送或請人來項目部進行安全教育和進行緊急救援業務知識培訓。培訓的主要內容為：傷員急救常識、滅火器材正確使用常識、各類重大事故搶險常識，緊急情況下人員的安全疏散，各類搶救的基本技能，應急救援的協作意識等。確保應急救援小組成員在發生重大事故時能熟練地履行搶險和救援的職責。4.3、信息報告與處理4.3.1、事故現場人員，應立即向項目部應急領導組報告（特殊情況，可直接向當地安全生產監督管理、

12、公安部門報告）。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。4.3.2、應急領導組接到報警后，立即通知各應急救援行動組成員，啟動應急響應系統。4.3.3、根據事故類別向有關安全部門、行政主管部門報告。4.3.4、報告應包括以下內容： 事故發生時間、地點、類別、簡要概況，可能造成人員傷亡、財產損失情況及目前的狀況等； 聯系人姓名和電話等；5、應急響應5.1、響應分級5.1.1、三級響應 5.1.1.1、三級響應，是本項目工程初級應急響應級別（工區級響應級別）。5.1.1.2、啟動應急響應的標志為：1人輕傷、或財產損失5000元以內。5.1.1.3、響應范圍：由各工區組織實

13、施應急救援，使用本工區（施工隊）的應急資源，并在1小時內向項目部應急救援領導組、安全環保部報告。5.1.2、二級響應5.1.2.1、二級響應，是本項目工程中級應急響應級別（項目級響應級別）。5.1.2.2、啟動應急響應的標志為：2人以上輕傷、或1人重傷、或財產損失5000元以上50000元以內。5.1.2.3、響應范圍：由項目部組織實施應急救援，使用本工程項目部的應急資源，并在規定時間內向上級有關部門報告。5.1.3、一級響應應急救援一級響應,參照國家安全生產事故災難應急預案和當地政府部門的應急預案有關規定執行。本項目的一級響應等級為：5.1.3.1、一級響應，是本項目工程高級應急響應級別（尋

14、求社會資源級響應級別）。5.1.3.2、啟動應急響應的標志為：2人以上重傷、或1人以上死亡、或財產損失50000元以上。5.1.3.3、響應范圍：由項目部立即啟動應急救援，使用本工程項目部的所有應急資源，并在規定時間內向上級有關部門報告，同時尋求社會應急救援資源。5.2、響應程序當某個事件發生時，現場人員要保持清醒的頭腦，切勿驚慌失措。在事故現場應立即采取果斷措施，并按下列一般程序展開應急救援行動：5.2.1、首先切斷有關動力來源。如氣源、電源、火源、水源等，防止事態的擴大，加大傷亡和財產損失。并立即向項目部應急救援小組值班人員、各工區（施工隊）負責人報警。報告的內容應簡短、明確。主要有事件發

15、生的地點、大致經過和目前的狀況等。5.2.2、應急小組值班人員接到報警后，屬重傷以上的事件，應立即向組長匯報，并按事件的性質、分別向有關部門報警，尋求支援（號碼附后）；迅速啟動應急救援預案，指揮、協調各應急救援工作組的應急響應動作。在發生事故現場的有關人員，應迅速救出傷員，并對重傷員進行包扎、急救。5.2.3、應急預案啟動后，項目部和工區（施工隊），應派專人保護事發現場，搶救受傷人員和財產。現場有易燃、易爆、劇毒物品的應及時搶移至現場以外的安全地帶（需要移動現場部分物件時，必須做出標志，繪制現場圖、照相、錄像，并詳細說明）。5.2.4、配合公安、消防、醫務部門的人員，組織滅火、堵火、導流、疏散

16、、營救、防炸、降溫等措施，使事件盡快終止。對護送到醫院救護的傷員，立即送徽州區或歙縣人民醫院進行急救。以最大限度的降低人員傷亡和財產損失。5.3、響應結束事件終止后，要保護好現場，大致評估事件造成的原因、影響范圍、人員傷亡和財產損失等。清理事件現場時，應征得有關部門（調查組）的同意。6、保障措施6.1、通信與信息保障6.1.1、通信器材 使用有線電話、個人手機、工地對講機。6.1.2、信息通報 應急預案啟動后，各行的小組的負責人，必須及時向應急指揮機構通報現場所發生的有關情況，事態發展的程度等，便于指揮機構及時作出準確的判斷，使應急響應程序有序、快速展開。6.2、應急隊伍保障6.2.1、應急救

17、援人員 各行動組的組成人員，由相應的部門、施工隊成員組成。6.2.2、應急行動工作組 各應急行動組應確保所屬人員能夠正常在位。一般情況下，請假比例不得超過30%；缺額超過70%時，應及時向項目部應急救援領導小組報告；對不在崗、臨時外出的缺額人員，應及時進行調整和補充。6.3、應急物資裝備保障6.3.1、項目部應急救援領導小組配備下列應急救護器材6.3.1.1、醫療器材：常用藥品、傷口清洗消毒品、棉棒、紗帶、膠布、止血帶、小藥箱等。6.3.1.2、搶救工具：一般工地常備工具即可滿足使用，增備擔架1副；6.3.1.3、照明器材：手電筒、應急（36V以下安全電壓）燈具；6.3.1.4、 滅火器材：消

18、防砂、消防鏟、滅火器等，日常按要求布置到位，緊急情況下集中使用。6.3.2、應急救護器材的管理6.3.2.1、項目部常備的各種應急救援器材，由辦公室負責日常的管理工作。對于常用急救藥品，醫療用品應進行定期更換，以防失效。6.3.2.2、對于專用應急器材，由安全部負責登記造冊，并進行定期檢查，驗證是否有效，對于達不到技術要求的器材，應及時進行更新。6.3.2.3、根據應急預案要求增加的應急救援物資，由安全部提出申購計劃報批后，由辦公室、物資部實施采購，安全部負責登記造冊，明確管理責任人。6.3.2.4、對已消耗、使用的物資，其管理責任人要及時提出補充計劃。確保應急之所需。6.4、經費保障6.4.

19、1、經費計劃保障 在制定安全經費使用計劃時，按照一定比例安排應急物資的采購和物資補充。6.4.2、經費使用保障 應急儲備的物資不得挪作他用，臨時使用的必須及時補充。6.5、其他保障6.5.1、交通工具 材料工程汽車作為應急專用車輛，其它車輛根據現場情況進行調配。6.5.2、臨時設施 在發生突發事件，進入應急響應程序后，根據現場需要及時調整、裝備相關的急需物資，確保應急救援物資的正常供給。7、培訓與演練7.1、培訓 7.1.1、培訓地點：項目部利用一線工人學校，首先對各行動工作組成員進行培訓。7.1.2、培訓教材：有關急救知識、緊急疏散、消防知識、自我保護措施等與應急救援相關的內容。7.1.3、培訓方式：組織項目部有專長的人員進行上課、講解，邀請相關單位的專職人員進行上課、示范，并結合預案演練進行實踐。7.2、演練7.2.1、根據項目部工程施工特點及工期要求等，每半年組織演練一