1、二一一年十月二十日二一一年十月二十日中共廣元市元壩區(qū)委農(nóng)工委中共廣元市元壩區(qū)委農(nóng)工委二一一年十月二十日二一一年十月二十日n 基地單元建設(shè)的背景基地單元建設(shè)的背景n 基地單元建設(shè)規(guī)劃報(bào)告基本框架基地單元建設(shè)規(guī)劃報(bào)告基本框架n 基地單元建設(shè)的基本思想基地單元建設(shè)的基本思想n 基地單元建設(shè)內(nèi)容之一：八項(xiàng)基礎(chǔ)工程規(guī)劃基地單元建設(shè)內(nèi)容之一：八項(xiàng)基礎(chǔ)工程規(guī)劃n 基地單元建設(shè)內(nèi)容之二：五大支撐體系建設(shè)基地單元建設(shè)內(nèi)容之二：五大支撐體系建設(shè)n 基地單元建設(shè)進(jìn)度基地單元建設(shè)進(jìn)度n 基地單元建設(shè)投資規(guī)劃與籌措基地單元建設(shè)投資規(guī)劃與籌措n 基地單元建設(shè)效益分析基地單元建設(shè)效益分析n 基地單元建設(shè)保障措施基地單元建設(shè)

2、保障措施提提 綱綱n 煙草行業(yè)投資政策方面：煙草行業(yè)投資政策方面：2008200820092009年，國家煙草專賣局年，國家煙草專賣局分別制訂和印發(fā)分別制訂和印發(fā)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見、關(guān)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見于推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，在全國開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)。一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景20092009年年7 7月，月，昆明會議全面安排部署了整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。20102010年年1 1月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草月，中國煙葉公司印發(fā)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基

3、地單元規(guī)范，農(nóng)業(yè)建設(shè)基地單元規(guī)范，提出以整縣推進(jìn)，單元組織的方式推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。20102010年年7 7月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)月，全國煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會上業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會上提出：以基地單元為載體，全面推進(jìn)煙葉三化建設(shè)。 一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景 省市煙葉發(fā)展目標(biāo)上看： 省委、省政府提出 “兩煙”強(qiáng)省戰(zhàn)略和十二五“725”發(fā)展目標(biāo)：即：700萬擔(dān)煙葉、200萬箱嬌子、500億元工商稅利 市委、市政府“十二五”50萬擔(dān)煙葉發(fā)展目標(biāo)一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景 元壩區(qū)煙葉發(fā)展現(xiàn)狀 優(yōu)勢明顯，但

4、種植面積長期徘徊不前，規(guī)模較小，零星分散； 煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不配套； 生產(chǎn)組織方式傳統(tǒng)； 抵御自然災(zāi)害能力較弱 。一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景 基于行業(yè)政策機(jī)遇和元壩煙葉發(fā)展實(shí)際：基于行業(yè)政策機(jī)遇和元壩煙葉發(fā)展實(shí)際： 元壩區(qū)擬建三個(gè)工商對接煙葉基地單元，元壩區(qū)擬建三個(gè)工商對接煙葉基地單元，年產(chǎn)煙達(dá)到年產(chǎn)煙達(dá)到15萬擔(dān)。萬擔(dān)。20122013年，完成以元年，完成以元壩區(qū)王家鎮(zhèn)為中心，包括磨灘、文村、晉賢、壩區(qū)王家鎮(zhèn)為中心，包括磨灘、文村、晉賢、清水、香溪、張家、太公等清水、香溪、張家、太公等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的王個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的王家基地單元。為此，作出王家基地單元建

5、設(shè)初家基地單元。為此，作出王家基地單元建設(shè)初步規(guī)劃。步規(guī)劃。 一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景一、王家煙葉基地單元規(guī)劃建設(shè)的背景二、規(guī)劃報(bào)告基本框架二、規(guī)劃報(bào)告基本框架（一）規(guī)劃編制依據(jù)：（一）規(guī)劃編制依據(jù)： 1. 1.國家煙草專賣局國家煙草專賣局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見草農(nóng)業(yè)的意見、關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代煙草關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見。 2. 2.煙草行業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)：每畝基本煙田煙草行業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)：每畝基本煙田不超過不超過20002000元。元。1. 元壩區(qū)基本情況：包括自然、政治、經(jīng)濟(jì)概況；元壩區(qū)基本情況：包括自然、政治、經(jīng)濟(jì)概況；2.基地單元建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)；基

6、地單元建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)；3.王家基地單元區(qū)域布局規(guī)劃；王家基地單元區(qū)域布局規(guī)劃；4.八大基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃；八大基礎(chǔ)工程建設(shè)規(guī)劃；5.五大支撐體系建設(shè)規(guī)劃；五大支撐體系建設(shè)規(guī)劃；6.建設(shè)進(jìn)度安排；建設(shè)進(jìn)度安排；7.投資規(guī)劃與籌措；投資規(guī)劃與籌措；8.建設(shè)效益分析；建設(shè)效益分析；9.保障措施。保障措施。整個(gè)規(guī)劃報(bào)告包括整個(gè)規(guī)劃報(bào)告包括9個(gè)部分：個(gè)部分：二、規(guī)劃報(bào)告基本框架二、規(guī)劃報(bào)告基本框架（一）基地單元建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和基本模式（一）基地單元建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和基本模式 1.1.指導(dǎo)思想：指導(dǎo)思想：堅(jiān)持堅(jiān)持“適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)低碳、安全適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)低碳、安全生態(tài)生態(tài)”

7、的理念，按照的理念，按照“基地單元化、單元小區(qū)化、小區(qū)配套化基地單元化、單元小區(qū)化、小區(qū)配套化”的思路，以工業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，以的思路，以工業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，以“減工、降本、提質(zhì)、增效減工、降本、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，全面推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，加為目標(biāo)，全面推進(jìn)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、快科技創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。信息化管理，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想2.基地單元建設(shè)原則

8、基地單元建設(shè)原則 堅(jiān)持政府組織，行業(yè)主導(dǎo)，部門協(xié)作、煙堅(jiān)持政府組織，行業(yè)主導(dǎo)，部門協(xié)作、煙農(nóng)主體的原則。農(nóng)主體的原則。 堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。合的原則。 堅(jiān)持因地制宜，突出特色的原則。堅(jiān)持因地制宜，突出特色的原則。 堅(jiān)持合理布局，突出重點(diǎn)的原則。堅(jiān)持合理布局，突出重點(diǎn)的原則。 堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出品牌的原則。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，突出品牌的原則。 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套的原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套的原則。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想 3.基地單元建設(shè)的基本內(nèi)容基地單元建設(shè)的基本內(nèi)容 ：“854” 八項(xiàng)基礎(chǔ)工程：煙田、煙水、煙路

9、、煙機(jī)、烘八項(xiàng)基礎(chǔ)工程：煙田、煙水、煙路、煙機(jī)、烘烤工場、育苗工場、基層站點(diǎn)和防雹減災(zāi)。烤工場、育苗工場、基層站點(diǎn)和防雹減災(zāi)。 五大體系支撐：生產(chǎn)組織及管理、綜合服務(wù)、五大體系支撐：生產(chǎn)組織及管理、綜合服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、工商合作和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系科技創(chuàng)新應(yīng)用、工商合作和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 四方合作共建：區(qū)、鄉(xiāng)人民政府，市、區(qū)煙草四方合作共建：區(qū)、鄉(xiāng)人民政府，市、區(qū)煙草公司，河南中煙集團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)。公司，河南中煙集團(tuán)和科研機(jī)構(gòu)。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想 3.基地單元建設(shè)的目標(biāo)基地單元建設(shè)的目標(biāo) 三大總體目標(biāo)：三大總體目標(biāo)： “5萬畝萬畝5萬擔(dān)萬擔(dān)”目標(biāo)。目標(biāo)。基本煙田面積達(dá)到

10、基本煙田面積達(dá)到5萬畝，年種植煙葉萬畝，年種植煙葉18000畝以上，年產(chǎn)煙達(dá)到畝以上，年產(chǎn)煙達(dá)到5萬擔(dān)。建設(shè)煙葉種植小（園）區(qū)萬擔(dān)。建設(shè)煙葉種植小（園）區(qū)5060個(gè)，個(gè)，單個(gè)小（園）區(qū)種植面積單個(gè)小（園）區(qū)種植面積300畝以上。畝以上。“一基四化一基四化”目標(biāo)。目標(biāo)。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和生產(chǎn)組織方式，健全專業(yè)機(jī)耕、專業(yè)植保、專業(yè)烘烤、專業(yè)分制和生產(chǎn)組織方式，健全專業(yè)機(jī)耕、專業(yè)植保、專業(yè)烘烤、專業(yè)分級等綜合服務(wù)體系，達(dá)到規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、級等綜合服務(wù)體系，達(dá)到規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理的目標(biāo)。信

11、息化管理的目標(biāo)。“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式”目標(biāo)。目標(biāo)。以以“設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”為基本形態(tài)，以為基本形態(tài)，以“基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生產(chǎn)技術(shù)裝備優(yōu)良、專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、生產(chǎn)技術(shù)裝備優(yōu)良、專業(yè)服務(wù)體系完備、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新、管理方法手段科學(xué)、煙草科技服務(wù)體系完備、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新、管理方法手段科學(xué)、煙草科技全面進(jìn)步、信息管理全程覆蓋全面進(jìn)步、信息管理全程覆蓋”為主要特征的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式，為主要特征的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的

12、基本構(gòu)想 基礎(chǔ)設(shè)施全面配套。基礎(chǔ)設(shè)施全面配套。全面完善全面完善5萬畝基本煙田范圍內(nèi)煙水、機(jī)耕路萬畝基本煙田范圍內(nèi)煙水、機(jī)耕路、育苗工場、烘烤工場、煙草農(nóng)機(jī)具、基層站點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工程八、育苗工場、烘烤工場、煙草農(nóng)機(jī)具、基層站點(diǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工程八大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙田水利工程、密集式烘烤率、標(biāo)準(zhǔn)化基層站覆大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。煙田水利工程、密集式烘烤率、標(biāo)準(zhǔn)化基層站覆蓋率達(dá)到蓋率達(dá)到100%，煙田機(jī)耕路覆蓋率達(dá)，煙田機(jī)耕路覆蓋率達(dá)60%以上。綜合機(jī)械化作業(yè)率以上。綜合機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到達(dá)到60%以上，煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增以上，煙區(qū)生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力

13、明顯提高。強(qiáng)，綜合生產(chǎn)能力明顯提高。適度種植規(guī)模水平顯著提高。適度種植規(guī)模水平顯著提高。全面構(gòu)建種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙全面構(gòu)建種煙專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、煙葉生產(chǎn)合作社等煙葉生產(chǎn)組織形式，葉生產(chǎn)合作社等煙葉生產(chǎn)組織形式， 10畝以上煙葉種植面積的生產(chǎn)畝以上煙葉種植面積的生產(chǎn)主體覆蓋率達(dá)到主體覆蓋率達(dá)到80%以上，戶均種植面積達(dá)到以上，戶均種植面積達(dá)到14畝以上，畝以上，100畝以畝以上連片種植率達(dá)到上連片種植率達(dá)到80%以上，煙葉適度規(guī)模種植水平和組織化程度以上，煙葉適度規(guī)模種植水平和組織化程度顯著提高。顯著提高。 六項(xiàng)具體目標(biāo)：六項(xiàng)具體目標(biāo)： 煙葉專業(yè)化服務(wù)體系健全完善。煙葉專業(yè)化服務(wù)體系健全完

14、善。組建育苗專業(yè)服務(wù)隊(duì)、組建育苗專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)、烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)、烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)、分級專業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化育苗率分級專業(yè)服務(wù)隊(duì)等專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化育苗率100%、專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)率、專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)率80%、專業(yè)化植保率、專業(yè)化植保率100%、集、集群烤房專業(yè)化烘烤率群烤房專業(yè)化烘烤率100%、專業(yè)化分級率、專業(yè)化分級率100%，促進(jìn)，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率顯著提高。勞動生產(chǎn)率顯著提高。 煙葉信息化水平明顯提升。煙葉信息化水平明顯提升。積極探索信息化管理服務(wù)手積極探索信息化管理服務(wù)手段，構(gòu)建信息化管理體系，做到生產(chǎn)經(jīng)營全過

15、程、全覆段，構(gòu)建信息化管理體系，做到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全覆蓋。煙葉基層站、收購點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)連通蓋。煙葉基層站、收購點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)連通100%，國家局基，國家局基礎(chǔ)管理系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量追蹤系統(tǒng)覆蓋率礎(chǔ)管理系統(tǒng)、煙葉質(zhì)量追蹤系統(tǒng)覆蓋率100%，促進(jìn)精準(zhǔn)，促進(jìn)精準(zhǔn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息化。管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息化。 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用。煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普遍應(yīng)用。全面推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生全面推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷總結(jié)完善推廣煙產(chǎn)，建立健全煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷總結(jié)完善推廣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積比例達(dá)到葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積比例達(dá)到90%以上，煙葉生產(chǎn)效益明

16、顯提升，工商交接合格率明顯提以上，煙葉生產(chǎn)效益明顯提升，工商交接合格率明顯提高。高。 經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會效益明顯、生態(tài)效益良好。經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會效益明顯、生態(tài)效益良好。畝用工畝用工降低降低10個(gè)以上，畝均用工降到個(gè)以上，畝均用工降到18個(gè)以下，減工降本、增個(gè)以下，減工降本、增產(chǎn)增收、提質(zhì)增效明顯，畝均收入增加產(chǎn)增收、提質(zhì)增效明顯，畝均收入增加400元以上。煙元以上。煙葉畝產(chǎn)量達(dá)到葉畝產(chǎn)量達(dá)到150公斤，上中等煙比例公斤，上中等煙比例90%以上，等級合以上，等級合格率格率80以上，畝產(chǎn)值以上，畝產(chǎn)值2300元以上。煙葉飄香型風(fēng)格特元以上。煙葉飄香型風(fēng)格特色明顯，化學(xué)成分協(xié)調(diào)，安全性合格，適應(yīng)卷

17、煙企業(yè)原色明顯，化學(xué)成分協(xié)調(diào)，安全性合格，適應(yīng)卷煙企業(yè)原料需求。料需求。（二）基地單元范圍及布局規(guī)劃（二）基地單元范圍及布局規(guī)劃 元壩區(qū)王家基地單元涉及王家鎮(zhèn)、磨灘鎮(zhèn)、文村鄉(xiāng)、晉賢鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、太公鎮(zhèn)、張家鄉(xiāng)、香溪鄉(xiāng)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，71個(gè)行政村，總?cè)丝?.57萬，其中勞動力3.76萬人。幅員面積9616.2平方公里。共有耕地面積8.2萬畝，其中地3萬畝，田5.2萬畝。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想（二）基地單元范圍及布局規(guī)劃（二）基地單元范圍及布局規(guī)劃 規(guī)劃煙葉種植小區(qū)52個(gè)，其中： 核心種植小區(qū)10個(gè)，包括晉賢鄉(xiāng)道角碥（道角村）、何家溝（熨斗村）、王家鎮(zhèn)金星、石馬、紅廟、安坪、方山、磨

18、灘鎮(zhèn)百勝、長青、工農(nóng)小區(qū)。 重點(diǎn)種植小區(qū)12個(gè)，包括晉賢鄉(xiāng)大灣里（新華村）、王家鎮(zhèn)文星、五馬、金峨、磨灘鎮(zhèn)中華、磨灘、小新、文村鄉(xiāng)云臺場、太公鎮(zhèn)紅衛(wèi)（紅衛(wèi)、學(xué)堂）、清水鄉(xiāng)清涼、張家鄉(xiāng)莊坪（劉莊、洞坪村）、香溪鄉(xiāng)元林小區(qū)。 規(guī)劃煙葉工作站1個(gè)，收購線8條，對應(yīng)河南中煙工業(yè)企業(yè)。三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想煙葉種植小區(qū)模型三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想基地單元核心小區(qū)模型三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想三、規(guī)劃報(bào)告的基本構(gòu)想四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（一）基本煙田規(guī)劃和整治：（一）基本煙田規(guī)劃和整

19、治：（1）基本煙田規(guī)劃基本原則：）基本煙田規(guī)劃基本原則： 依法保護(hù)依法保護(hù) 統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)籌兼顧 因地制宜因地制宜 四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（2）基本煙田面積規(guī)劃：）基本煙田面積規(guī)劃：王家基地單元規(guī)劃基本王家基地單元規(guī)劃基本煙田煙田52207畝，年種植面積畝，年種植面積16975畝，涉及畝，涉及8鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，71個(gè)村民個(gè)村民委員會，委員會，282個(gè)社，個(gè)社，975戶農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃情況如表：戶農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃情況如表：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)數(shù)社數(shù)規(guī)劃面積10-20畝種植戶20-100畝專業(yè)戶100畝以上農(nóng)場基本煙田種植面積數(shù)量面積數(shù)量面積數(shù)量面積合計(jì)52282522071

20、6975750960520275708660王家鎮(zhèn)10301125037509498090277000磨灘鎮(zhèn)104812507400016829603216003300晉賢鄉(xiāng)645622520751381035231040文村鄉(xiāng)53838751300467901740000清水鄉(xiāng)850001700144144021101110太公鎮(zhèn)439450013005710004200香溪鄉(xiāng)431385013009111905110張家鄉(xiāng)55150001550122102913404250四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（3）基本煙田整治規(guī)劃：）基本煙田整治規(guī)劃：堅(jiān)持堅(jiān)持“

21、因地制宜、因地制宜、分類整治、便于機(jī)耕、注重保護(hù)、提高質(zhì)量分類整治、便于機(jī)耕、注重保護(hù)、提高質(zhì)量”的原則，按照的原則，按照“田成方，路成網(wǎng)，渠相連田成方，路成網(wǎng)，渠相連，旱能灌，澇能排，旱能灌，澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地整治，的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地整治，全面配套溝、渠、田、林、路、涵等設(shè)施，全面配套溝、渠、田、林、路、涵等設(shè)施，提高煙田產(chǎn)出效益以及抗御自然災(zāi)害能力。提高煙田產(chǎn)出效益以及抗御自然災(zāi)害能力。主要措施包括：改土和整形主要措施包括：改土和整形 、科學(xué)施肥、科學(xué)施肥 、改、改善土壤結(jié)構(gòu)善土壤結(jié)構(gòu) 、保持煙田生態(tài)平衡、保持煙田生態(tài)平衡 等等（二）煙水工程：（二）煙水工程：四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基

22、礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（1 1）原則：）原則： 因地制宜治水原則：因地制宜治水原則： “ “依托水源定項(xiàng)目、圍繞煙田依托水源定項(xiàng)目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設(shè)抓配套、因地制宜搞建設(shè)”和和“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展綜合配套、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的原則。的原則。 整體推進(jìn)原則：集中建設(shè)區(qū)域和資金，以整村連片推整體推進(jìn)原則：集中建設(shè)區(qū)域和資金，以整村連片推進(jìn)為主，以建設(shè)規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合效益好、管護(hù)進(jìn)為主，以建設(shè)規(guī)模大、覆蓋面廣、綜合效益好、管護(hù)運(yùn)行制度健全的優(yōu)質(zhì)特色工程為主。運(yùn)行制度健全的優(yōu)質(zhì)特色工程為主。 配套建設(shè)原則：煙水工程建設(shè)

23、要與機(jī)耕道相結(jié)合。配套建設(shè)原則：煙水工程建設(shè)要與機(jī)耕道相結(jié)合。 四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（3 3）煙水工程主要措施：）煙水工程主要措施： 在煙區(qū)內(nèi)主要的工程措施為：微型水窖和水池的建在煙區(qū)內(nèi)主要的工程措施為：微型水窖和水池的建設(shè)、新建引水渠道和對老渠系進(jìn)行防滲處理、新建山坪設(shè)、新建引水渠道和對老渠系進(jìn)行防滲處理、新建山坪塘和山坪塘的整治。塘和山坪塘的整治。（3）煙水工程規(guī)劃：）煙水工程規(guī)劃：整治山坪塘整治山坪塘106106口，新增蓄水口，新增蓄水59.3159.31萬萬方，新建微水池方，新建微水池345345口，新增蓄水口，新增蓄水4.264.26萬方，

24、水渠萬方，水渠24.2124.21米。米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治山坪塘整治山坪塘新增蓄水新增蓄水新建微水池新建微水池新增蓄水新增蓄水整治新建渠整治新建渠道道調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)池合計(jì)合計(jì)10610659.3159.313453454.264.2624.2124.21113113王家鎮(zhèn)王家鎮(zhèn)25259 939390.390.3915.115.17373磨灘鎮(zhèn)磨灘鎮(zhèn)414114.614.665651.091.090 00 0晉賢鄉(xiāng)晉賢鄉(xiāng)0 00 033330.320.322.82.82 2文村鄉(xiāng)文村鄉(xiāng)3 30.70.733330.350.354.954.953838清水鄉(xiāng)清水鄉(xiāng)11112.212.2150500.50

25、.50.560.560 0太公鎮(zhèn)太公鎮(zhèn)7 72.82.837370.740.740 00 0香溪鄉(xiāng)香溪鄉(xiāng)13135 536360.350.350.80.80 0張家鄉(xiāng)張家鄉(xiāng)6 6252552520.520.520 00 0四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（三）煙路工程規(guī)劃（三）煙路工程規(guī)劃 道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （1 1）路面寬度（含路肩）主干路不超過）路面寬度（含路肩）主干路不超過4m4m，煙田機(jī)耕道不超，煙田機(jī)耕道不超過過2.5m2.5m，田間作業(yè)道不超過，田間作業(yè)道不超過1.2m1.2m，主干道設(shè)計(jì)為水泥硬化，其余，主干道設(shè)計(jì)為水泥硬化，其余道路原則上

26、設(shè)計(jì)為泥結(jié)碎石路。道路原則上設(shè)計(jì)為泥結(jié)碎石路。 （2 2）與排灌溝渠建設(shè)相結(jié)合，充分利用舊路基進(jìn)行改建、擴(kuò)）與排灌溝渠建設(shè)相結(jié)合，充分利用舊路基進(jìn)行改建、擴(kuò)建或溝渠挖方修建。建或溝渠挖方修建。 （3 3）合理設(shè)計(jì)錯(cuò)車道和入田口，預(yù)留機(jī)械作業(yè)便道，降低建）合理設(shè)計(jì)錯(cuò)車道和入田口，預(yù)留機(jī)械作業(yè)便道，降低建造成本。造成本。 （4 4）機(jī)耕道要在連片基本煙田面積達(dá)到）機(jī)耕道要在連片基本煙田面積達(dá)到400400畝以上區(qū)域進(jìn)行規(guī)畝以上區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，每公里機(jī)耕道路覆蓋基本煙田劃建設(shè)，每公里機(jī)耕道路覆蓋基本煙田500500畝以上。畝以上。四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一 煙

27、路工程內(nèi)容：煙路工程內(nèi)容：基地單元共整治、新建主干道路118km，煙田機(jī)耕道88.95km，田間作業(yè)道76.8km。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道主干道機(jī)耕道機(jī)耕道作業(yè)道作業(yè)道合計(jì)合計(jì)11811888.9588.9576.876.8王家鎮(zhèn)王家鎮(zhèn)232323.923.911.411.4磨灘鎮(zhèn)磨灘鎮(zhèn)23.123.122.622.620.920.9晉賢鄉(xiāng)晉賢鄉(xiāng)8.58.526.926.91010文村鄉(xiāng)文村鄉(xiāng)2.12.12.82.83.23.2清水鄉(xiāng)清水鄉(xiāng)10107.357.352020太公鎮(zhèn)太公鎮(zhèn)11115.45.42 2香溪鄉(xiāng)香溪鄉(xiāng)8.38.30 09.39.3張家鄉(xiāng)張家鄉(xiāng)32320 00 0四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)

28、四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（四）烘烤工場規(guī)劃（四）烘烤工場規(guī)劃四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一密集烤房群規(guī)劃的基本原則密集烤房群規(guī)劃的基本原則（1 1）適度集中原則。綜合考慮服務(wù)半徑和烤煙種植規(guī)）適度集中原則。綜合考慮服務(wù)半徑和烤煙種植規(guī)模，適度集群建設(shè)。在一個(gè)種植小區(qū)內(nèi)，按模，適度集群建設(shè)。在一個(gè)種植小區(qū)內(nèi)，按100100畝種植面積畝種植面積匹配匹配1 1個(gè)基本密集式烤房群單元，最少為個(gè)基本密集式烤房群單元，最少為5 5間集群，最多不間集群，最多不超過超過2020間集群，服務(wù)半徑控制在間集群，服務(wù)半徑控制在5 5公里以內(nèi)。公里以內(nèi)。（2 2）

29、功能配套原則。按照）功能配套原則。按照“方便操作、易于管理方便操作、易于管理”的的要求，在一個(gè)基本密集式烤房群單元內(nèi)要設(shè)立烘烤區(qū)、編要求，在一個(gè)基本密集式烤房群單元內(nèi)要設(shè)立烘烤區(qū)、編煙分級區(qū)、預(yù)檢保管區(qū)，配備必要的附屬設(shè)施和機(jī)械機(jī)具，煙分級區(qū)、預(yù)檢保管區(qū)，配備必要的附屬設(shè)施和機(jī)械機(jī)具，保證保證“有處烤、有處存有處烤、有處存”。（3 3）合理布局原則。按照密集式烤房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)）合理布局原則。按照密集式烤房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面注重科學(xué)合理，既要充分考慮與種劃、設(shè)計(jì)、施工等方面注重科學(xué)合理，既要充分考慮與種煙面積匹配，又要充分考慮電力保障、交通保障等因素。煙面積匹配，又要充分考慮電

30、力保障、交通保障等因素。 烘烤工場（群）規(guī)劃：烘烤工場（群）規(guī)劃： 烘烤工場：按照50間烤房集中建設(shè)，實(shí)行集中供熱、全電腦控制，配套完善編煙、分級、預(yù)選場等附屬設(shè)施。 烤房群：按照5間以上烤房連體建設(shè)，配套建設(shè)編煙分級、預(yù)檢保管場地和排水溝渠。按照每處密集式烤房配套編煙分級場地200，預(yù)檢保管用房60，溝渠60m。 電力設(shè)施配套：按照保用220V電源配備電力線路、變電設(shè)施和電控箱，確保電力保障。 四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一 烘烤工場（群）規(guī)劃：烘烤工場（群）規(guī)劃：規(guī)劃烘烤工場1個(gè)，新建烤房群90處662間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烘烤區(qū)烘烤區(qū)附屬功能區(qū)附屬功能區(qū)電力設(shè)施電

31、力設(shè)施烤房工場烤房工場（群）（群）烤房（間）烤房（間）編煙分級場編煙分級場預(yù)檢保管房預(yù)檢保管房m2m2排水溝渠排水溝渠m m電力線路電力線路m m變電設(shè)施變電設(shè)施( (臺臺) )合計(jì)合計(jì)919166266218000180005400540054005400181881008100王家鎮(zhèn)王家鎮(zhèn)1 1505020201311314000400012001200120012003 315001500磨灘鎮(zhèn)磨灘鎮(zhèn)20201221224000400012001200120012003 314001400晉賢鄉(xiāng)晉賢鄉(xiāng)10106262200020006006006006003 312001200文村鄉(xiāng)文村

32、鄉(xiāng)10105050200020006006006006000 00 0清水鄉(xiāng)清水鄉(xiāng)8 87878160016004804804804804 417001700太公鎮(zhèn)太公鎮(zhèn)7 74747140014004204204204200 00 0香溪鄉(xiāng)香溪鄉(xiāng)5 55959100010003003003003001 1500500張家鄉(xiāng)張家鄉(xiāng)10106363200020006006006006004 418001800四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（五）煙用農(nóng)機(jī)規(guī)劃：（五）煙用農(nóng)機(jī)規(guī)劃：單元按照每單元按照每2020畝煙田配一臺農(nóng)機(jī)，畝煙田配一臺農(nóng)機(jī)，單元共需配置微耕機(jī)單元

33、共需配置微耕機(jī)740740臺（套）。臺（套）。（六）育苗點(diǎn)規(guī)劃：（六）育苗點(diǎn)規(guī)劃：單元內(nèi)規(guī)劃集中育苗點(diǎn)單元內(nèi)規(guī)劃集中育苗點(diǎn)2020個(gè)，每個(gè)供個(gè)，每個(gè)供苗面積在苗面積在10001000畝左右，設(shè)施以中棚為主。畝左右，設(shè)施以中棚為主。（七）基層站點(diǎn)規(guī)劃：（七）基層站點(diǎn)規(guī)劃：新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉工作站新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉工作站1 1個(gè)，設(shè)置個(gè)，設(shè)置收購點(diǎn)收購點(diǎn)8 8個(gè)，配套完善信息化系統(tǒng)及相關(guān)硬件設(shè)備。在王家鎮(zhèn)規(guī)劃個(gè)，配套完善信息化系統(tǒng)及相關(guān)硬件設(shè)備。在王家鎮(zhèn)規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉工作站，單元基地涉及的新建標(biāo)準(zhǔn)化煙葉工作站，單元基地涉及的8 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新建個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別新建1 1個(gè)煙個(gè)煙葉收購點(diǎn)。葉收購點(diǎn)。四、八項(xiàng)基

34、礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一（八）防雹增雨工程規(guī)劃：（八）防雹增雨工程規(guī)劃：在現(xiàn)有人工防雹高炮、火箭在現(xiàn)有人工防雹高炮、火箭作業(yè)區(qū)加密作業(yè)點(diǎn)，根據(jù)冰雹分布和煙葉分布的實(shí)際情況，增加作業(yè)區(qū)加密作業(yè)點(diǎn)，根據(jù)冰雹分布和煙葉分布的實(shí)際情況，增加作業(yè)裝備，在王家鎮(zhèn)、太公鎮(zhèn)分別新配套建設(shè)防雹增雨作業(yè)點(diǎn)各作業(yè)裝備，在王家鎮(zhèn)、太公鎮(zhèn)分別新配套建設(shè)防雹增雨作業(yè)點(diǎn)各1 1 個(gè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力個(gè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力 通過八大基礎(chǔ)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通過八大基礎(chǔ)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“基本煙田成片、煙水基本煙田成片、煙水煙路全貫、煙機(jī)普遍應(yīng)用、烤房適度集群、育苗點(diǎn)全覆煙路全貫、煙機(jī)普遍應(yīng)用、烤房適度集群、

35、育苗點(diǎn)全覆蓋、基層站點(diǎn)健全、減災(zāi)設(shè)施配備蓋、基層站點(diǎn)健全、減災(zāi)設(shè)施配備”的目標(biāo)，從根本上的目標(biāo)，從根本上改善煙葉生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。改善煙葉生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)四、八項(xiàng)基礎(chǔ)工程建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之一建設(shè)內(nèi)容之一五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二（一）生產(chǎn)組織管理體系規(guī)劃（一）生產(chǎn)組織管理體系規(guī)劃 1.1.生產(chǎn)組織形式規(guī)劃生產(chǎn)組織形式規(guī)劃2.2.信息化管理模式規(guī)劃信息化管理模式規(guī)劃煙葉生產(chǎn)組織形式：煙葉生產(chǎn)組織形式：單元共規(guī)劃單元共規(guī)劃10201020畝煙葉種植專畝煙葉種植專業(yè)戶業(yè)戶750750戶，戶，20502050畝種植戶畝種植戶2

36、02202戶，煙葉生產(chǎn)家庭農(nóng)場戶，煙葉生產(chǎn)家庭農(nóng)場8 8個(gè)，煙葉生個(gè)，煙葉生產(chǎn)合作社產(chǎn)合作社1010個(gè)，形成煙葉生產(chǎn)組織體系。個(gè)，形成煙葉生產(chǎn)組織體系。煙葉種植專業(yè)戶：是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和煙葉種植專業(yè)戶：是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)能力的農(nóng)戶，利用自有承包土地、農(nóng)戶互換土地、轉(zhuǎn)包土地等形式，生產(chǎn)能力的農(nóng)戶，利用自有承包土地、農(nóng)戶互換土地、轉(zhuǎn)包土地等形式，集中集中5-505-50畝土地，以自有勞動力為主進(jìn)行煙葉生產(chǎn)種植，家庭經(jīng)濟(jì)收入以畝土地，以自有勞動力為主進(jìn)行煙葉生產(chǎn)種植，家庭經(jīng)濟(jì)收入以種煙為主的生產(chǎn)組織模式。種煙為主的生產(chǎn)組織模式。 煙葉生

37、產(chǎn)家庭農(nóng)場：是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)能力的農(nóng)戶或其他人員，以種植小區(qū)為范圍，通過租賃方式承包和生產(chǎn)能力的農(nóng)戶或其他人員，以種植小區(qū)為范圍，通過租賃方式承包5050畝土地以上，以家庭成員管理，聘用勞動力作業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的畝土地以上，以家庭成員管理，聘用勞動力作業(yè)的獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的生產(chǎn)組織模式。生產(chǎn)組織模式。煙葉生產(chǎn)合作社：打破行政區(qū)劃，以煙葉種植小區(qū)或自然村為基礎(chǔ)，采取打破行政區(qū)劃，以煙葉種植小區(qū)或自然村為基礎(chǔ)，采取統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地返租倒包或農(nóng)民以土地入股等形式，將小區(qū)內(nèi)出讓土地的農(nóng)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地返租倒包或農(nóng)民以土地

38、入股等形式，將小區(qū)內(nèi)出讓土地的農(nóng)戶和單個(gè)種煙農(nóng)戶聯(lián)合在一起，成立煙葉生產(chǎn)合作社，實(shí)行戶和單個(gè)種煙農(nóng)戶聯(lián)合在一起，成立煙葉生產(chǎn)合作社，實(shí)行“九統(tǒng)一九統(tǒng)一”全全面提高煙葉生產(chǎn)水平。面提高煙葉生產(chǎn)水平。 五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二信息化管理體系規(guī)劃：信息化管理體系規(guī)劃：按照按照“一站四線一站四線”的要求，王家基地單元的要求，王家基地單元規(guī)劃規(guī)劃8 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)，按個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)，按10001000畝左右劃分片區(qū)，實(shí)施片區(qū)化管理，采用單元煙葉信息化管理系統(tǒng)軟件畝左右劃分片區(qū)，實(shí)施片區(qū)化管理，采用單元煙葉信息化管理系統(tǒng)軟件對煙葉生產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃合同管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、物資管理、

39、收購管理、調(diào)運(yùn)管理、績效評價(jià)、質(zhì)對煙葉生產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃合同管理、生產(chǎn)技術(shù)管理、物資管理、收購管理、調(diào)運(yùn)管理、績效評價(jià)、質(zhì)量追潮、煙農(nóng)服務(wù)。主要內(nèi)容包括：量追潮、煙農(nóng)服務(wù)。主要內(nèi)容包括：序號序號項(xiàng)項(xiàng) 目目主主 要要 內(nèi)內(nèi) 容容1 1基礎(chǔ)檔案管理基礎(chǔ)檔案管理基本煙田、煙水配套工程、種植主體、專業(yè)化服務(wù)組織等基本煙田、煙水配套工程、種植主體、專業(yè)化服務(wù)組織等2 2種植布局種植布局收購計(jì)劃查詢、年度種植區(qū)域規(guī)劃收購計(jì)劃查詢、年度種植區(qū)域規(guī)劃3 3合同管理合同管理種植面積落實(shí)、種植收購電子化合同管理種植面積落實(shí)、種植收購電子化合同管理4 4物資管理物資管理物資進(jìn)出存管理物資進(jìn)出存管理5 5生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)育

40、苗管理、備耕管理、移栽管理、大田管理、植保和防災(zāi)減害管理、采育苗管理、備耕管理、移栽管理、大田管理、植保和防災(zāi)減害管理、采收管理、烘烤管理、產(chǎn)量預(yù)測收管理、烘烤管理、產(chǎn)量預(yù)測6 6收購調(diào)運(yùn)管理收購調(diào)運(yùn)管理收購管理、出站管理收購管理、出站管理7 7煙農(nóng)服務(wù)煙農(nóng)服務(wù)專業(yè)化服務(wù)協(xié)議簽訂、短息提醒，相關(guān)信息查詢（氣象信息、政策宣傳專業(yè)化服務(wù)協(xié)議簽訂、短息提醒，相關(guān)信息查詢（氣象信息、政策宣傳、技術(shù)服務(wù)、病蟲測報(bào)）等、技術(shù)服務(wù)、病蟲測報(bào)）等8 8績效考評績效考評基層隊(duì)伍考核，種植主體、專業(yè)化服務(wù)組織等級評價(jià)基層隊(duì)伍考核，種植主體、專業(yè)化服務(wù)組織等級評價(jià)9 9原煙質(zhì)量追蹤原煙質(zhì)量追蹤原煙追溯、工業(yè)檢驗(yàn)反饋

41、、原煙質(zhì)量分析原煙追溯、工業(yè)檢驗(yàn)反饋、原煙質(zhì)量分析1010主題數(shù)據(jù)分析主題數(shù)據(jù)分析計(jì)劃合同分析、生產(chǎn)產(chǎn)情分析、物資分析、收購調(diào)運(yùn)分析、綜合分析、計(jì)劃合同分析、生產(chǎn)產(chǎn)情分析、物資分析、收購調(diào)運(yùn)分析、綜合分析、GISGIS應(yīng)用應(yīng)用五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二（二）綜合服務(wù)體系規(guī)劃（二）綜合服務(wù)體系規(guī)劃 1.1.綜合服務(wù)合作社建設(shè)規(guī)劃綜合服務(wù)合作社建設(shè)規(guī)劃2.2.新農(nóng)村民居建設(shè)規(guī)劃新農(nóng)村民居建設(shè)規(guī)劃五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二綜合服務(wù)合作社建設(shè)規(guī)劃：綜合服務(wù)合作社建設(shè)規(guī)劃：王家基地單元組建王家基地單元組建煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社煙農(nóng)綜

42、合服務(wù)合作社8 8個(gè)，以種植小區(qū)或村為單位建立個(gè)，以種植小區(qū)或村為單位建立5050個(gè)煙農(nóng)綜合服務(wù)分社，分別成立機(jī)耕、植保、運(yùn)輸、烘烤個(gè)煙農(nóng)綜合服務(wù)分社，分別成立機(jī)耕、植保、運(yùn)輸、烘烤、分級等專業(yè)服務(wù)隊(duì)。、分級等專業(yè)服務(wù)隊(duì)。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二新農(nóng)村民居建設(shè)建設(shè)規(guī)劃：新農(nóng)村民居建設(shè)建設(shè)規(guī)劃：主要內(nèi)容包括主要內(nèi)容包括“五通四改五通四改”、“五有五無五有五無”。村級公共服務(wù)體系建設(shè)。以基地單元項(xiàng)目村為單位，完善村級文化活動室村級公共服務(wù)體系建設(shè)。以基地單元項(xiàng)目村為單位，完善村級文化活動室、圖書室、廣播室、衛(wèi)生室，提升單元內(nèi)煙農(nóng)綜合服務(wù)功能。完善村文娛、圖書

43、室、廣播室、衛(wèi)生室，提升單元內(nèi)煙農(nóng)綜合服務(wù)功能。完善村文娛活動室、廣播室、衛(wèi)生室、村級農(nóng)技培訓(xùn)室活動室、廣播室、衛(wèi)生室、村級農(nóng)技培訓(xùn)室4444個(gè)。個(gè)。民居建設(shè)。以川北民居為特色推進(jìn)基地單元內(nèi)新型村落民居建設(shè)，突出青民居建設(shè)。以川北民居為特色推進(jìn)基地單元內(nèi)新型村落民居建設(shè)，突出青瓦、粉墻、坡屋頂、勾檐座脊、穿梁斗拱的川北民居特色，引導(dǎo)農(nóng)民本著瓦、粉墻、坡屋頂、勾檐座脊、穿梁斗拱的川北民居特色，引導(dǎo)農(nóng)民本著“小集中、大分散小集中、大分散”原則，改舊房、建新房，就近就地相對集中居住，形原則，改舊房、建新房，就近就地相對集中居住，形成各具特色、錯(cuò)落有致的新型村落民居。規(guī)劃舊房風(fēng)貌改造成各具特色、錯(cuò)落有

44、致的新型村落民居。規(guī)劃舊房風(fēng)貌改造23342334戶。戶。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二（三）科技創(chuàng)新及應(yīng)用體系規(guī)劃（三）科技創(chuàng)新及應(yīng)用體系規(guī)劃 1.1.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃 2.2.科技創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃科技創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃 五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃建立健全煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。貫徹貫徹廣元烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體廣元烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案：從制定完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)方案：從輪作、品種布局

45、、育苗、輪作、品種布局、育苗、整地、大田移栽、平衡施肥、田間管理、病蟲害防治、成熟整地、大田移栽、平衡施肥、田間管理、病蟲害防治、成熟采收與烘烤、預(yù)檢預(yù)驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)方面形成制度。采收與烘烤、預(yù)檢預(yù)驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)方面形成制度。引入引入煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專家分析咨詢系統(tǒng)，建立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專家分析咨詢系統(tǒng)，建立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)分析決策系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)，及時(shí)解決煙葉生產(chǎn)過程中產(chǎn)分析決策系統(tǒng)和專家咨詢系統(tǒng)，及時(shí)解決煙葉生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題。的技術(shù)問題。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二科技創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃科技創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃山地生態(tài)清香型煙葉生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新耕作制度、

46、應(yīng)用生物技術(shù)等科技手山地生態(tài)清香型煙葉生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。通過創(chuàng)新耕作制度、應(yīng)用生物技術(shù)等科技手段，發(fā)展具有地方特色的山地清香型煙葉品種。段，發(fā)展具有地方特色的山地清香型煙葉品種。 節(jié)能循環(huán)技術(shù)應(yīng)用：規(guī)劃秸稈壓塊替代燃煤示范項(xiàng)目節(jié)能循環(huán)技術(shù)應(yīng)用：規(guī)劃秸稈壓塊替代燃煤示范項(xiàng)目1 1個(gè)個(gè) 、建設(shè)年產(chǎn)建設(shè)年產(chǎn)1010萬噸有機(jī)萬噸有機(jī)糞肥的加工廠糞肥的加工廠1 1個(gè)，個(gè)， 實(shí)現(xiàn)煙實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。牧循環(huán)發(fā)展。節(jié)能型建筑及機(jī)械設(shè)備推廣應(yīng)用：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)該考慮建筑節(jié)能，盡量節(jié)能型建筑及機(jī)械設(shè)備推廣應(yīng)用：在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)該考慮建筑節(jié)能，盡量采用節(jié)能環(huán)保材料；在選用農(nóng)機(jī)具時(shí)，盡量選擇國家推薦品牌，降

47、低使用過程中采用節(jié)能環(huán)保材料；在選用農(nóng)機(jī)具時(shí)，盡量選擇國家推薦品牌，降低使用過程中的油耗。的油耗。 煙草廢料物生物質(zhì)環(huán)保利用系統(tǒng)煙草廢料物生物質(zhì)環(huán)保利用系統(tǒng) ：煙草廢棄物和工業(yè)煙草垃圾將在生產(chǎn)的過程煙草廢棄物和工業(yè)煙草垃圾將在生產(chǎn)的過程中得到及時(shí)處理，可實(shí)現(xiàn)真正有實(shí)際意義的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排。中得到及時(shí)處理，可實(shí)現(xiàn)真正有實(shí)際意義的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二（四）工商合作體系規(guī)劃：（四）工商合作體系規(guī)劃：王家基地單元與河南中煙王家基地單元與河南中煙工業(yè)企業(yè)對接，并依托企業(yè)技術(shù)支撐，建立品牌基地，實(shí)工業(yè)企業(yè)對接，并依托企業(yè)技術(shù)支撐，建立品牌

48、基地，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“基地共建，生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共基地共建，生產(chǎn)共抓、資源共享、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共贏贏”。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二（五）配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃：（五）配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系規(guī)劃：圍繞建立以煙為主的圍繞建立以煙為主的耕作制度，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施基本煙田配套產(chǎn)業(yè)，力爭達(dá)到煙農(nóng)耕作制度，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施基本煙田配套產(chǎn)業(yè)，力爭達(dá)到煙農(nóng) “ “一畝一年收入一萬元一畝一年收入一萬元”的目標(biāo)。的目標(biāo)。1.1.發(fā)展高效茬口配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效茬口配套產(chǎn)業(yè)2.2.探索煙探索煙菌模式菌模式 3.3.中棚種植特色菜苗中棚種植特色菜苗 4.4.探索探索“煙煙草草豬豬”和和

49、“豬豬沼沼煙煙”循環(huán)循環(huán)生產(chǎn)模式生產(chǎn)模式 五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二發(fā)展高效茬口配套產(chǎn)業(yè)：基本模式為：發(fā)展高效茬口配套產(chǎn)業(yè)：基本模式為：烤煙（烤煙（9 9月初煙葉采收結(jié)束）月初煙葉采收結(jié)束）早熟油菜（早熟油菜（9 9月底播種）月底播種）烤煙（烤煙（5 5月上旬移栽）月上旬移栽） 烤煙（烤煙（9 9月初煙葉采收結(jié)束）月初煙葉采收結(jié)束）大蒜（大蒜（9 9月上中旬播種）月上中旬播種）烤煙（烤煙（5 5月上旬移栽）月上旬移栽）烤煙（烤煙（9 9月初煙葉采收結(jié)束）月初煙葉采收結(jié)束）胡蘿卜（胡蘿卜（9 9月上中旬播種）月上中旬播種）烤煙（烤煙（5 5月上旬移栽）月上旬

50、移栽）五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二探索煙探索煙菌模式。利用烤房閑置期，種植和烘烤食用菌類，菌模式。利用烤房閑置期，種植和烘烤食用菌類，增加農(nóng)民收入。增加農(nóng)民收入。 中棚種植特色菜苗。烤煙育苗工作結(jié)束后在育苗中棚內(nèi)種植蔬中棚種植特色菜苗。烤煙育苗工作結(jié)束后在育苗中棚內(nèi)種植蔬菜。菜。 探索探索“煙煙草草豬豬”和和“豬豬沼沼煙煙”循環(huán)生產(chǎn)模式循環(huán)生產(chǎn)模式。在具備條件的煙葉種植小區(qū)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖小區(qū)，動員有實(shí)力。在具備條件的煙葉種植小區(qū)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖小區(qū)，動員有實(shí)力的煙葉生產(chǎn)主體建成年出欄的煙葉生產(chǎn)主體建成年出欄500500頭以上的養(yǎng)殖大戶，實(shí)現(xiàn)頭以上的養(yǎng)殖大戶，實(shí)現(xiàn)“

51、種種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、煙豬共贏養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、煙豬共贏”。五、五大支撐體系建設(shè)五、五大支撐體系建設(shè)建設(shè)內(nèi)容之二建設(shè)內(nèi)容之二六、建設(shè)進(jìn)度六、建設(shè)進(jìn)度 基地單元建設(shè)期基地單元建設(shè)期2 2年，自年，自20122012年年1 1月至月至20132013年年1212月。月。20122012年完成基礎(chǔ)工程建設(shè)、年完成基礎(chǔ)工程建設(shè)、信息化管理體系、煙農(nóng)綜合服務(wù)體系、科信息化管理體系、煙農(nóng)綜合服務(wù)體系、科技創(chuàng)新應(yīng)用體系及工商合作模式建設(shè)，技創(chuàng)新應(yīng)用體系及工商合作模式建設(shè)，20132013年進(jìn)一步完善提升，達(dá)到基地單元生年進(jìn)一步完善提升，達(dá)到基地單元生產(chǎn)能力。產(chǎn)能力。七、七、投資規(guī)劃與籌措投資規(guī)劃與籌措 王家

52、基地單元共投資王家基地單元共投資15118.2515118.25萬元，其中萬元，其中：八大基礎(chǔ)工程建設(shè)投資：八大基礎(chǔ)工程建設(shè)投資10433.2510433.25萬元，五萬元，五大支撐體系建設(shè)投資大支撐體系建設(shè)投資46854685萬元。煙草行業(yè)投萬元。煙草行業(yè)投資資10267.210267.2萬元，政府整合項(xiàng)目資金（包括萬元，政府整合項(xiàng)目資金（包括土地整理、村社道路建設(shè)、水利建設(shè)項(xiàng)目、土地整理、村社道路建設(shè)、水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目）4851.1 4851.1 萬元。萬元。七、七、投資規(guī)劃與籌措投資規(guī)劃與籌措 廣元市元壩區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建

53、設(shè)投資規(guī)劃表 單位：萬元園（小）區(qū)名稱投資概算資金來源合計(jì)煙田建設(shè)煙水建設(shè)道路建設(shè)煙機(jī)配套烤房建設(shè)基層站點(diǎn)防災(zāi)體系組織管理建設(shè)科技體系建設(shè)新村建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)合計(jì)煙草行業(yè)政府項(xiàng)目烤房群電力合計(jì)15118163825923680170.221551981000100250420184010751511810267.154851.1王家鎮(zhèn)4160285735.578943.01952.536600505090339.419041603290.01870.4磨灘鎮(zhèn)3660798.3712.5842.346305341005050552.217036602085.751574.5晉賢鄉(xiāng)13569510

54、5.560616.3315530502540981351356987.83368文村鄉(xiāng)959.9170193.597.514.721250502030149.2110959.9522.72437.2清水鄉(xiāng)1471130251.2410.39.219542504060163.61201471999.65471.6太公鎮(zhèn)113240160.52618.74117.50505020602441201132719.74412香溪鄉(xiāng)992.624.4265194.314.49147.512502025130110992.6708.24284.4張家鄉(xiāng)13869516848017.71157.5445025651641201386953.21433八、八、效益分析效益分析 王家煙葉基地單元通過兩年時(shí)間建成后，王家煙葉基地單元通過兩年時(shí)間建成后，年種植煙葉年種植煙葉1700017000畝，產(chǎn)煙畝，產(chǎn)煙5 5萬擔(dān)，發(fā)展茬口蔬萬擔(dān)，發(fā)展茬口蔬菜菜1050010500畝，產(chǎn)量畝，產(chǎn)量27502750噸，新增出欄生豬噸，新增出欄生豬1750017500頭，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。頭，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益