1、質量安全管理制度一、質量安全管理機構工程部在該項目上嚴格按照施工合同、公司有關文件及有關規定推行獎懲機制。對違反法律、法規、施工規范、驗收規程、技術標準、施工合同和設計圖紙要求的，不按建設程序施工的各施工單位進行嚴格處罰。臺州新城項目工程質量獎罰辦法的管理由工程部執行。二、獎懲辦法1、工程部組織監理部、施工企業項目經理、技術負責人對工程質量、施工進度、安全、文明施工等方面進行大檢查。2、檢查后對存在問題進行單樓講評。對質量問題、進度問題、安全問題進行大會通報批評，并下達工程項目整改通知單，限期整改。實施由監理部監督實施。3、罰款、獎勵在大會上以現金形式支付。（1）、通報表揚經工程部、監理部檢查

2、，對施工質量好、進度快、管理水平高的施工企業，由工程部在工地例會上通報表揚，并抄送各參建單位及開發公司。（2）、物質獎勵評比為本工程的先進施工企業：用部分罰款金額對先進的施工企業或個人進行獎勵。（3）、設立落后企業上進獎，被罰的施工企業能夠改善管理方法，迎頭趕上，在工程質量、進度和安全上有較大進步的，給予獎勵。（4）、通報批評在檢查評比過程中發現管理混亂，工程質量和工程安全存在隱患，工程進度緩慢的施工企業進行通報批評。（5）、經濟處罰按管理細則的規定執行，罰款金額與撥付工程進度款以一并扣除。4、獎勵資金的來源各種所罰的款項均作獎勵資金用。5、在市、集團公司檢查過程中受表揚的施工單位加大獎勵，受

3、批評單位加大處罰。6、罰款由建設單位財務部代扣執行。資金管理由財務部、工程部共同實施管理。三、對施工單位管理細則（一）工程組織管理1、施工單位組織機構、質量保證體系和安全保證體系不健全的；各種規章制度和管理制度不健全的；各種資質和崗位資格證不全的；人證不符的每項罰款1000元。并限期整改，限期內未整改的加重罰款，增加50%。2、施工單位在合同約定的開工時間前7天將施工組織設計和專項施工方案報關監理部進行審批，如施工單位未按期報送，每拖延一天罰款100元。3、施工單位應積極認真做好開工前的準備工作（資源準備、設施準備、技術組準備、監視測量準備），按合同約定的時間及時開工。由施工單位自身的原因推遲

4、開工一天罰款300元。4、施工單位必須嚴格按照批準的施工組織設計和專項施工方案施工，不得擅自修改、調整。如在施工過程中考慮到工期、質量因素確需調整、修改時，必須以書面形式上報監理部，審核其調整可行性，批準后，上報工程部批準實施。否則擅自調整、修改罰款500元。5、施工單位由于組織上的諸如：人力資源、財力資源和物資等資源滿足不了工程質量和工程進度的要求，造成工期延誤的按第五條規定加重處罰20%。6、施工單位項目經理必須經常在施工現場協調、解決施工中可能出現的任何問題，確保工程施工的質量、進度和安全。對現場監理工程師、工程部的工程師提出的問題和發現的隱患，必須定時、定人、定措施進行解決，不解決或限

5、期沒有解決完的，每次罰款500-1000元。7、工程部、監理部定期或不定期的對施工現場的質量檢查員、技術員、技術負責人進行專業技能審核、考評，第一次考評不合格的通報批評，第二次考評不合格的責令施工單位予以更換。8、施工單位應對主要技術工程建立考核檔案實行動態管理，形成本單位工程的支柱施工力量，開工前將該部分人員專業、工程、名單報項目管理部，以便考核檢查。對不合格者的限期更換，限期內未更換的罰款100元。9、監視測量工具必須到法定的監測單位進行檢測，有檢測合格證明，如未經檢測用于工程上的罰款200元。施工機械設備如塔吊、龍門架未經檢測或檢測不合格用于工程上的罰款500元，并責令停工。10、施工過

6、程中不服從工程部和監理部管理的施工管理人員，罰款100元；情節嚴重者罰施工單位1000元，并責令施工單位予以更換。11、施工現場負責人玩忽職守，對存在的工程質量問題不制止，不匯報者罰款500元。（二）工程質量管理1、各分項、分部工程在施工前，施工單位技術人員必須向操作人員進行技術交底。交底應真實、有效，有紀錄、有交底人備交底人簽字。沒進行技術交底或技術交底不清，按每分項工程罰款200元。2、監理部、工程部每周組織召開生產例會和不定期專業例會，單位工程項目經理、技術負責人和其他指定人員必須按時參加。遲到一次罰款100元。無故不參加一次罰款200元。3、參加會議人員必須認真做好記錄，將會議紀要落實

7、到生產中去，如落實不認真或不落實一次罰款200元。4、施工現場砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當配合比的計量數，檢查沒有配合比牌的一次罰款100元；試塊按規范規定制作，發現少做一次（一組）罰款500元；配合比必須嚴格計量，發現不計量或計量不準的一次罰款200元。5、砼、砂漿試塊未按規定制作，弄虛作假，不能真實反映工程質量的，發現一次罰款200元。6、隱蔽工程的在施工單位質量檢查員專檢合格的基礎上，經現場監理工程師復檢合格后方可隱蔽，進行下道工序，未經報驗、復檢私自隱蔽的，罰款500元。7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發現一次罰款500元。8、施工單位不執行“三檢制“，不按施工程序野蠻施

8、工的罰款500元。9、不執行報驗制度，上道工序未經監理工程檢查驗收確認，進行下一道工序施工的罰款500元。10、主體工程存在的質量缺陷不積極整改或整改不徹底，留下質量隱患，影響工程轉序者罰款5000元，不允許下道工序的施工。11、工程竣工預驗收檢查，監理部下發的整改通知單，必須認真仔細整改，并嚴格按監理部、工程管理部指定限期內處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗收的罰款5000元。12、如在政府主管部門質量檢查過程中發現并被勒令返工一次罰款5000元，并追究監理部有關人員責任。13、出現質量事故不按規定時間上報或瞞報者罰款1000元；出現質量事故私自處理者罰款1000元。14、未按施工規范

9、、規程和標準施工造成工程質量事故，隱瞞不報或做偽證者罰款1000元。15、為推卸責任而有意謊報事故的損失和事故等級者罰款1000元。（三）工程進度管理1、施工單位按照批準的施工組織設計總進度計劃和分解計劃進行實施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進場計劃，上報監理部、工程部備案。監理部、工程部以此為依據進行進度檢查和組織材料進場，沒有備案的罰款500元。2、未按批準的施工總進度計劃或分解進度計劃施工的，私自調整施工進度計劃未上報，延誤工期罰款500元。3、工程進度的實施按審批的施工進度計劃進行，不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤：基礎工程每拖延一天罰款1000元，主體工程按樓層計算每層

10、工期拖延一天罰款300元，整個主體工程每拖延一天罰款2000元，裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元，單位工程總工期拖延一天罰款5000元。（四）工程技術、安全檔案管理1、工程技術、安全檔案資料收集、編制與工程項目施工進度同步，從工程簽訂合約及施工準備工作開始，直到工程竣工驗收時完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術檔案編制未與工程同步檢查，一次罰款100元。2、技術、安全檔案資料的填寫必須符合現行的國家標準、規范、規程及有關規定，反映工程質量情況，做到內容真實可靠、數據準確、字跡清晰、簽字手續完備。否則罰款100元。3、檢查工程技術、安全檔案過程中如發現資料不齊全、有后補的現象等每發現一項罰款

11、50元。（五）工程安全管理1、必須建立健全安全組織機構、安全管理體系和文明施工保證體系，設立安全監督機構，配備專職安全人員。否則罰款3000元，并限期整改，未限期整改的加重罰款50%。2、必須建立健全各項安全生產規章制度，否則罰款3000元，并限期整改，未限期整改的加重罰款50%。3、施工現場專職安全員必須持證上崗，全面負責施工現場安全監察、安全活動、安全宣傳工作。施工現場如沒有專職安全員罰款1000元，出現安全事故罰款5000元。4、施工區域內應設置必要的安全警示牌，安全制度牌，危險地段派專人進行監護。施工現場未設安全警未牌的罰款100元，危險地段無專人監護的罰款100元。5、工程開工前專項

12、施工方案必須經過審批，施工單位嚴格按照審批的方案進行安全施工，違反方案施工罰款1000-5000元。6、塔吊、龍門架安拆必備條件：（1）塔吊、龍門架必須有產品合格證；（2）塔吊、龍門架安拆方案必須經過監理工程師審批；（3）專業安裝單位必須具有法定的安裝資質；（4）施工單位和專業安裝單位再交接手續上簽字必須齊全。以上條件缺一不可，每缺少一項罰款1000元，并責令停止安拆作業。7、塔吊、龍門架運行時的必備條件：（1）按規定定期或不定期進行檢修；（2）機械操作人員、指揮人員必須持證上崗；（3）建立設備技術檔案；（4）指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備；（5）操作室安全保護措施完善；以上條件每缺少一項罰

13、款100元。8、特殊工種操作證必須真實、有效，人證相符，無證上崗或人證不符的罰款200元。9、施工單位的職工三級安全教育和培訓工作必須有試卷和記錄，職工培訓合格后方能上崗，否則每人罰款50元。10、進入施工現場的管理人員未戴安全帽每人罰款100元，施工人員罰款50元。11、高處作業未系安全帶的每人罰款100元。12、豎向孔洞短邊長大于250mm均應設臨時封堵，臨邊防護均應設臨時欄桿，設置防護必須符合要求，否則一處罰款100元。13、腳手架、模板必須按專項施工方案施工，并檢查驗收，不按規定驗收的，一次罰款1000元；出現坍塌事故（無人員傷亡）的罰款5000元。14、水平安全網、豎向維護網的搭設必

14、須符合要求，并及時清理網內的雜物，搭設不符合要求的罰款1000元；網內雜物未清理一處罰款100元。15、所有建筑用料、廢料必須用機械設備或人工搬運，不得隨意拋擲，否則發現一次罰款500元。16、施工通道必須暢通，否則罰款500元；爬梯、馬道必須設置欄桿保證上下施工人員的安全，否則罰款100元。17、總配電柜、分配電箱、電動機具等帶設備，均應懸掛安全警示牌并設置必要的防護裝置。否則每處罰款500元。18、施工現場用電必須按JGJ59-99標準實施，配電按三相五線制，一箱、一漏、一機、一閘制，否則罰款100元。19、施工過程中造成的工程污染必須及時清除。如不清除或不及時清除每次罰款100元。20、

15、施工現場應做到：設備、材料按規格、按型號擺放整齊，標識醒目，并做好安全、防雨工作。場地、道路清潔暢通。否則罰款200元。21、施工現場要節約用水、用電。如工地發現長流水，長明燈一次罰款50元。22、施工現場、施工駐地及施工單位雖管轄分擔區必須每天清掃，如區域發現有大便每處罰款100元。23、施工單位做好駐地管理工作，不許隨意留宿他人。否則發現一次罰款100元。24、施工單位每周組織一次施工現場駐地衛生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結合工程檢查進行表彰。25、動力線和照明線應分別架設，滿足安全距離要求，嚴禁亂接亂架，否則罰款500元，并限期整改，若不整改加重處罰。26、各施工單位應及時維修各

16、自負責的施工道路，要保證路基堅實，邊溝排水暢通，路面無積水，無塌方現象，保證道路暢通，否則罰款500元。保持路面濕潤，無揚塵，路面揚塵四起則罰款200元。27、施工現場的生活區、庫房、施工場地和易燃易爆場地必須配備滿足防火需求的消防器材，否則罰款500元，并限期整改。28、集中宿舍的區域或其他住宿區域各施工單位必須服從統一管理，嚴禁喝酒、鬧事。對不服從管理，滋生是非，打加斗毆的進行嚴肅處理，每人罰款500元，罰所在施工單位1000元。嚴重的交送當地公安機關進行處理。29、集中住宿的區域，各施工單位所在的區域必須設置垃圾箱（池）和廁所，應定時定人進行消毒，符合公共衛生和環保要求。檢查不達標的每次

17、罰款500元。30、各施工單位嚴格遵守“工完料盡、場地清“的原則，做好施工現場的文明施工，檢查時場地混亂、亂堆亂放，每處罰款100元。（六）建筑材料管理1、材料、構配件、成品、半成品的采購必須是正規廠家的產品，有產品說明書、合格證或檢驗報告等質量保證資料。如有使用無質量保證資料材料者，視該部分工程不合格并按材料總價款12倍罰款。2、材料、構配件、成品、半成品進場自檢合格后，向監理工程師提供有關規定的證明資料，經監理工程師復檢、確認后方可使用。沒報驗的材料不得用于工程上，否則發現一次罰款1000元，用此材料施工的工程視為不合格。3、需復試的材料、構配件、成品、半成品在監理工程師的監督下，按標準取

18、樣，進行復試，復試合格后方可使用。未經取樣復試或復試不合格的材料不得用于工程上，否則發現一次罰款1000元，用此材料施工的工程視為不合格。4、對檢驗、復試合格的材料、構配件以及成品和半成品按規定碼放整齊，并做好標識。標識不清的或沒有標識的每處罰款100元。有保質期的材料進行特殊登記，與現場保持溝通，在其有效期內進行使用。過期使用材料的視為工程不合格。5、鋼材的保管：在存放區域內用磚砌成高*寬300*240的條形基礎三道，將鋼材按不同規格型號分類擺放。在不同規格鋼材堆放處分別放置標識牌，寫明型號、規格、產地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態，以防用錯。否則罰款100元。6、推行材料、成品、半成

19、品報驗認可制度，要求供貨方提供的樣品，經設計單位、建設單位、監理單位、施工單位共同確認。使用未經認可的材料、成品、半成品視為工程不合格，并罰款1000元。7、因使用不符合質量要求的原材料、構配件、成品、半成品發生質量事故，嚴肅追究有關人員的責任和領導責任，視情節嚴重進行處罰。8、不合格的地材進入工地后限24小時內運出施工現場，如果未按限期要求運出現場，每車罰款500元。9、材料進入施工現場24小時內管理人員進行檢驗完畢，否則每次罰款50元。10、項目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料，否則發現按材料價值的20%罰款，并將此材料清除施工現場。11、施工單位所進的材料必須是合同約定或正規廠家，質量證明材料和各種手續齊全，不得偷梁換柱，否則發現后，視工程質量不合格，罰款1000元。12、材料管理人員要公正維護各方權益，不得亂用職權，以次充好，否則發現一次罰款100元，材料管理人員清除施工項目部。13、大宗材料按平面規劃，施工先后次序的要求進行堆放整齊，各種材料要避免混亂堆放，標識不清。否則罰款500元。四、對監理單位管理細則1、對監理人員管理細則監理人員要愛崗敬業，努力工作，堅持原則，廉潔自律。如有下列情形者，清除監理部，并追究其或企業的經濟責任和連帶法律責任。（1）監理人員按照建立合同約定認真履行自己職責。不得以職務之便串通施工