1、XX區中醫院 “治未病科”發展五年規劃（2009-2013）中醫傳統文化乃我國之瑰寶，為弘揚中醫文化，促進我院治未病科工作全面、協調、可持續發展，更好地為人民健康服務，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會服務，按照中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要，國家中醫藥管理局關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見和“治未病”健康工程實施方案，制定本規劃。一、中醫治未病預防保健發展面臨的形勢中醫治未病預防保健發展受到黨和政府的高度重視，黨和國家制定了一系列保護、扶持、促進中醫治未病預防保健發展的法律法規和方針政策。中醫藥本身深受廣大人民群眾的喜愛，有著廣泛的社會基礎，隨著經濟社會的發

2、展，人民生活水平的提高，人們健康觀念的變化和醫學模式的轉變，以及老齡化社會進程的加快，慢性非傳染性疾病人數不斷增加，對中醫治未病預防保健的服務需求進一步增加，為中醫藥的發展創造了新的空間。中醫治未病預防保健發展剛剛起步，還存在一定的困難和問題。基礎差、底子薄，與西醫預防保健之間差距大。中醫治未病預防保健學術水平、臨床療效和創新能力有待進一步提高。中醫治未病預防保健人才隊伍素質亟待提高。二、重點任務（一）提高和完善中醫治未病預防保健服務網絡和服務能力以提高臨床療效為核心，鼓勵多模式發展，建立和完善中醫藥特色優勢突出的中醫治未病預防保健服務網絡，不斷提高中醫治未病預防保健服務能力。提高和完善以中醫

3、特色專科、面向社會為主體的中醫治未病預防保健服務網絡和服務能力。（二）加強中醫治未病預防保健對慢性疾病的防治在進一步提高中醫藥防治常見病、多發病能力的基礎上，重點加強高血壓、冠心病、腦卒中、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統疾病、腎病、骨關節病等重大慢病的中醫預防保健防治，初步完成綜合防治方案，建立有中醫藥特點的療效評價標準。（三）提升中醫治未病預防保健自主創新能力加強中醫治未病預防保健基礎理論研究。研究慢病的早期干預，優化和推廣有效的防治方案。加強常見病、多發病防治的深入研究，大力推廣中醫臨床適宜技術。（四）加強中醫治未病預防保健人才培養加強中醫治未病預防保健繼續教育工作，提高在職人員的綜合素質

4、。加強中醫治未病預防保健管理人才、復合型人才培養。繼續做好老中醫藥專家學術經驗繼承工作和優秀中醫治未病預防保健人才培養工作。三、措施（一）2009年具體措施 1.構建完善服務體系 設立中醫“治未病科”，在治未病思想的指導下，要將“未病先防、既病早治、已病防變、瘥后防復”的指導思想貫穿于醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導服務當中。將服務對象分為亞健康人群、老年人群、慢病人群和康復人群等，對不同服務人群進行分類管理，分別制定服務方案，充分發揮“治未病”的作用。將中醫治未病預防保健服務與“六位一體”服務功能有機結合，打造體現中醫文化特色的中醫綜合服務區，為人民群眾提供中醫預防、養生、

5、保健指導等服務。2.“治未病”科室設置及科室面積 “治未病”科室設置：由于我院業務用房面積緊張，暫時未能建立一個完善的“治未病”中心，暫于門診四樓設置“治未病”門診部，暫分為“治未病辦公室”“治未病中醫診室”與“針灸室”三個區域。“治未病”科室面積：治未病辦公室，面積：15平方米；治未病中醫診室，面職：20平方米；針灸室，面積：30平方米。3.配置“治未病”工作設備檢查床10套，診療臺椅10套，針灸治療床18張，電針機25臺，神燈25盞，艾盒25個，各種型號針灸針、砭石、敷貼、刮痧、拔火罐、艾條等工具一批。4.初步開展“治未病”預防保健服務治未病科以病人為中心，接受病患者咨詢，推廣中醫“治未病

6、”知識，宣傳“治未病”的“未病專訪”、“已病防變”、“病后防復”的實質意義。臨床治療“疑難病”、“慢性病”，運用“已病防變”的中醫治療特點，用簡、便、廉、驗的診療方法，設定治療措施，大力開展各類疾病針灸、腹針、梅花針、艾灸、穴位注射、穴位埋線、刺絡放血、拔火罐、刮痧、神燈等治療。指導病患者對疾病的認識，適合于專科專治的，引導患者到專科治療。適合住院的患者，收入留醫治療，并配合住院的中醫治療。5.人才培養與隊伍建設加強“治未病”預防保健服務專業技術人員的培養，包括：醫師隊伍，理療醫師，營養師隊伍，健康文化宣教人員，健康管理人員的培訓工作。（二）2010年具體措施1.完善 “治未病”預防保健服務體

7、系大力培養“治未病”人才；積極傳播“治未病”中醫特色預防保健服務；完善“治未病”服務支撐條件；從簡單做起，逐步將多種“治未病”技術方法的應用到臨床。2.逐步構建治未病的特色診療模式在完善“治未病”預防保健服務體系的基礎上，逐步構建中醫治未病特色診療模式，在藥物調養、傳統療法（針灸、推拿、拔罐、埋線、耳穴、梅花針等治療）的基礎上，增設腹針療法、中醫體質辨識、中醫膏方治療，致力開展中醫治未病多元化特色診療項目。3.加大力度培養及激勵“治未病”人才組織醫院內青年中醫向本院名老中醫拜師，以“師帶徒”的方式，言傳身教，盡快提高中醫治未病后備人才的專業水平和整體素養。定期邀請國內外院校名老中醫及民間名中醫

8、到我院開展講座、收徒，傳授中醫經驗。通過學習、借鑒外院“治未病科”的成功經驗，提高了我院“治未病”理論專業水平。鼓勵青年中醫生多學習，挖掘古代傳統的治未病技術，例如香薰、艾灸、導引等。在驗證一項技術的可行性及潛在的市場價值和利潤空間的同時，進行全院推廣。按每項技術的研發難度和市場價值對研發人員進行相應的獎勵。4.建立居民中醫特色健康狀態信息庫依托居民健康檔案信息系統，整合“治未病”預防保健信息、中西醫門診就診信息、疾病隨訪管理信息、婦女兒童保健信息，打造獨具特色的信息服務網絡，為居民進行體質辨識，針對不同人群的體質狀況做出健康評估，從而提供個體化的健康調養方案。同時，加強信息化建設，聯合社區街

9、道等相關部門，致力于未來五年內建立社區居民的“健康狀態信息庫”，形成“治未病”信息服務網絡。為社區和基層居民建立中醫特色、動態全程的健康狀態信息庫奠定基礎。5.大力宣傳教育中醫“治未病”宣傳教育主要以開展具有中醫特色的健康講座、科普知識宣傳和發放健康教育處方，指導群眾配合晨（晚）練組織開展有益的保健運動如太極拳、太極劍、健身操和集體舞等，以多種形式向各個層次的居民提供健康知識宣傳、傳授養生保健和提倡健康生活方式。 （三）2011年具體措施 1.進一步擴大“治未病科”的發展規模遂步細化“治未病科”的功能分區，分設“健康狀態辯識及其風險評估區”、“健康咨詢與指導區”、“健康干預區”、“輔助區”四個

10、功能區。按照三甲醫院的要求配備醫護人員，壯大治未病科的醫護隊伍，其中中醫師占醫師比例為70%以上。充分利用現代醫學及其他多學科技術方法，更好地為人民群眾提供預防保健服務。2.進一步采購并更新中醫治未病設備計劃本年度治未病科購入部分治未病設備：經絡檢測儀、超激光治療儀。在原有已開展項目，包括針刺、腹針、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、TDP熱療、電針、中頻治療、刺絡放血、中藥敷貼、膏方治療等基礎上新增了中醫經絡檢測、超激光治療項目，開展多元化治未病治療服務。 3.進一步完善服務人才培養與隊伍建設加強管理人員與業務骨干培訓：舉辦若干期“治未病”管理培訓班、服務技術業務骨干培訓班，開展本院治未病培訓基地建設

11、，教學相長，致力強大治未病醫護人才隊伍培訓基地建設。4.進一步完善治未病服務技術體系以“治未病”理念為核心，借鑒并結合健康管理經驗和方法，建立以中醫理論為指導，充分利用現代醫學及其他多學科技術方法，針對人體健康狀態動態辨識、評估、干預及其效果的動態再評估等“治未病”預防保健服務各個環節并全程連貫的技術體系。5.加強傳播與推廣針對不同的傳播對象、傳播內容和傳播方式，采用義診、開展講座、制作多媒體宣講材料、設立宣傳欄、印發健康教育宣傳資料等多形式、多樣化的方法，加強中醫預防保健知識與方法宣傳，提高廣大群眾增進和維護健康的自主行為能力，加強服務信息及服務效果宣傳，擴大廣大群眾對中醫治未病預防保健服務

12、的需求。多樣化傳播、推廣形式結合，切實做好中醫治未病特色健康保障服務模式的宣傳推廣活動，成為傳播中醫健康文化和中醫預防保健知識方法的重要窗口。 （四）2012年具體措施1.加強資料的收集、歸檔、報送工作 在開展治未病推廣工作的同時，要加強資料的收集、整理、歸檔工作，做到專人負責，及時收集、定期整理，確保資料的齊備、系統和規范。同時做好每一次活動的書面及圖片記錄，歸檔上報。2.進一步完善“治未病”服務流程進一步完善XX區中醫院治未病科的服務流程，主要分“四步走”。首先，是健康狀態信息采集與管理，醫生將為每位來訪者建立私人健康信息檔案；其次，是進行健康狀態辨識和風險評估，包含中醫體質辨識常規體檢；

13、再次，是醫生對來訪者進行中醫健康調養咨詢與指導；最后是健康干預，醫生將根據病人的健康狀態辨識及其風險評估結果，給病人制定健康干預方案，并指導病人進行健康干預。3.進一步推廣“治未病”中醫特色服務在傳統療法（針刺、腹針、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、TDP熱療、電針、刺絡放血、中藥敷貼等）的基礎上，開展并進一步推廣“治未病”中醫特色服務：辨析體質，對癥下藥；中醫膏方治療；腹針療法；中醫經絡檢測；超激光治療；等等。（五）2013年具體措施1.落實保障措施 （1）加強組織領導 成立XX區中醫院“治未病”工作領導小組，下設辦公室，負責相應工作。將積極發展中醫治未病預防保健服務作為今后醫院的重點任務，研究制定

14、總體規劃和工作方案，重點抓好“治未病”工作的實施。各相關科室要高度重視，積極配合，扎實推進。 （2）完善考核機制 把實施“治未病”健康工程、發展中醫預防保健服務情況，納入工作考核辦法。組織開展中醫預防保健服務評估指導，加強服務質量監測與控制。按照中醫預防保健服務效果評價指標體系，加強“治未病”服務效果。 （3）加強政策措施尋求政府支持，利用更加優惠的政策加大對中醫治未病預防保健服務技術研究及人才的引進和培養，保證中醫治未病預防保健工作的可持續發展。2.提升中醫預防保健自主創新能力加強中醫治未病預防保健基礎理論研究。研究慢病的早期干預，優化和推廣有效的防治方案。加強常見病、多發病防治的深入研究，推廣中醫治未病臨床適宜技術。3.初步開展面向社區的“治未病”預防保健服務從醫院走向社區，擴大開展中醫治未病預防保健服務，做到真正堅持以個體人的健康狀態為中心，擴大服務層面，規范服務流程，完善技術方案，形成有效的運行機制。4.加大宣傳力度，提高人民群眾對“治未病”的認識“治未病”是中醫保健的特色和優勢，開展“治未病”工作，既是繼承中醫藥學術的重要體現，也是拓展中醫藥服務領域的重要途徑，更是弘揚和傳播中醫藥文化的重要載體。通過治未病科專家隊伍在醫院或社區義診等