1、標準方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-725編號：_區司法局社會主義新農村建設實施方案編輯：_日期：_單位：_區司法局社會主義新農村建設實施方案用戶指南：該方案資料適用于在初步調查時，根據預定的行動方針和思路，制定具備可行性的計劃，對從計劃所需要的條件和各階段的結果進行分析總結，提出有效的方法和經驗。對以后形成類似的事項的應對經驗。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。根據區委及區新農村建設辦公室的統一安排，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合我區農村社會主義法制教育的實際及我局工作職能，制定區司法

2、局社會主義新農村建設實施方案。一、認真抓好民主法治規范村建設圍繞“平安”“法治”建設，以制度設置為重點，進一步規范村級重大事務的民主決策、管理、監督程序，不斷完善村級治理結構，保證村民當家作主的權利，鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎。爭取到今年年底，完成300個民主法治規范村的創建工作。1、明確重點一是村級組織職責明確，運行規范。制定和完善村黨支部、村委會、村經濟合作社及治保、調解組織的工作職責，明確各成員工作分工和崗位責任；制定和完善村二委議事規則，加強村集體領導原則。二是提升村務管理水平，制訂“實際、實用、實效”的村規民約，修改完善村民自治章程，完善村級財務管理，進一步推行政務公開。三是強

3、化民主監督。建立村理財小組和村務監督小組，加強對村集體財物和重大村務的監督力度。建立責任追究制度，進一步約束村干部的行為。2、抓好試點區司法局要選擇23個不同類型的村，進行民主法治規范村試點工作，并取得經驗。這項工作要在7月底前完成。3、全面鋪開在總結試點村經驗的基礎上，在8月份，召開民主法治規范村建設推進會，在全區各行政村推開。要求到年底有300個行政村達到規范化水平。二、全面推行“五步工作法”，規范決策。（1）建立和完善村民代表議事規則，村務決策議事規則，進一步明確決策主體、權限、內容、程序和生效條件；（2）結合實際重新界定重大村務范圍，要將財務開支額度、審批權限和村干部報酬、誤工工資等涉

4、及經濟利益的內容納入決策內容；（3）建立村民會議、戶代表會議和村民代表會議的決策組織，加大戶代表、村民聯名動議案的工作力度，明確五分之一村民代表和十分之一戶代表行使村務管理動議的權利。（4）建立村黨支部啟動動議村民代表決策村委會執行村務監督小組監督村民委員會負責人報告結果的工作流程，使“五步工作法”進一步完善。三、加大農村法制宣傳教育的力度今年是“xx”普法規劃的啟動、開局之年。要抓住這難得的機遇，加大農村的法制宣傳教育的力度，促進社會主義新農村建設。在農村中開展各種法制宣傳教育。著力培養農民的權利義務對等觀念，引導幫助村干部和村民樹立規則意識、秩序意識、權利義務對等觀念和依法維權觀念；增強村干部的自律約束、依法履職和村民的有序參與、議事監督的能力和水平；進一步推行“五步工作法”，幫助村民圍繞“四民主、兩公開”，制定管用的決策、管理和監督制度，優化治理結構，規范村務運行。要充分發揮“兩委”聯席會議和村民代表會議的學法平臺作用，充分利用村務活動室、公開欄等學法陣地、開展與農業生產、農民生活密切相關的法律法規知識宣傳；要定期組織村“兩委”干部、村民代表的法制教育培訓、輪訓活動。要引導農民在村民自治實踐中提高法制觀念和自治能力，努力實現“每戶有個法律明白人、10戶有個懂法議事人、每組有個學法用法帶頭人”的農村法制教育目標。四、抓好所聯系村的新農村建設鎮