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文檔簡介

1、村民小組議事規則第一條 為進一步提升村民小組自我管理,自我服務的能力,促進民主決策、民主管理、民主監督,根據中國共產黨章程、中國共產黨農村基層組織工作條例、中華人民共和國村民委員會組織法、云南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法、農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)等相關規定,結合我鄉實際,制定本規則。第二條 村民小組議事決策應當遵循民主集中制原則和公開、依法原則。第三條 村民小組對本組事務進行商議決策,必須遵守本規則。第四條 組級議事決策機構包含黨員會議、村民小組代表會議、組務會、村民大會、戶代表會議,各機構依據程序對自身職責范圍內的事項作出決策或依照本規則進行監督。

2、b5E2RGbCAP第五條 村民小組長工作職責一、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律,法令和法規。二、在村民委員會的領導下,貫徹執行村民會議和村民委員會的決定,完成村委會布置的工作任務,辦好本組的事務,及時反映本組村民的意見,建議的要求。p1EanqFDPw三、負責召開小組的各種會議和組織各組村民的各項活動,并及時向村民委員會匯報。四、組織本組村民積極推進物質文明和精神文明建設。五、對村的經濟發展、政務和公益事業等工作進行監督,提出相應的建議。六、參加村民議事或村民代表大會,積極參政議政。第六條 村民代表及村民代表小組工作職責一、每年對村民小組干部的德、能、勤、績、廉的情況進行民主評議。

3、二、聽取和審議財務收支情況,審議本組的公共事務,公益事業和關系本組發展的重大事項。三、審議修改本組的涉及村民利益的有關事項。四、審查重大經濟建設項目的投資、集體資產的產權處置和其他重大經營決策事。五、審議修改本組的各項村規民約。六、村民小組代表會議至少每季度召開一次。第七條 組務會由組長、支部書記、統計員和婦女委員組成,負責對本組日常事務進行決策和執行。第八條 村民小組黨支部黨員會議職責一、支部黨員大會是黨支部全體黨員參加的會議,是黨支部的最高領導機關,在黨支部中享有最高決策權和監督權。黨員大會一般每三個月召開一次。會議由支部委員會召集、主持。會議議題由支部委員會根據上級黨組織的指示和工作需要

4、確定。黨員大會的內容由支部委員會在會前通知黨員。一般需要有本支部半數以上的黨員參加方為有效。大會決議必須經應到會正式黨員的半數以上通過,方能有效。DXDiTa9E3d 二、支部黨員大會負責傳達上級黨組織的決議、批示,討論、制定貫徹落實措施; 三、討論和決定本支部重大問題; 四、聽取和審查支部委員會的工作報告; 五、選舉新的支部委員會,增補或撤銷支部委員; 六、討論發展黨員和預備黨員轉正; 七、提出對黨員的獎勵和處分意見,決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分。第九條 決策事項分類及決策機構一、本規則將小組集體事項分類為普通事項、“三重一大”事項。二、普通事項包括兩方面:第一、日常管理事務;第二、三

5、資管理實施細則中規定的限額以下開支事項。普通事項由組務會討論通過后方可實施。RTCrpUDGiT三、“三重一大”事項必須嚴格依照洛河鄉村民小組三重一大事項決策辦法進行決策,并嚴格填報相關記錄和表格。5PCzVD7HxA四、涉及集體資金資源處置的,必須嚴格按照洛河鄉“四議兩公開”工作法實施辦法的程序和要求進行決策。第十條 議事決策程序一、村民小組議事決策程序包括:提議、商議、審議、決議、監督和決策內容及實施結果公開。二、村民小組在對事項進行商議決策時,必須遵守以下決策程序,如在其它相關規定中有特殊規定的,必須遵守特殊規定。jLBHrnAILg第十一條 事項提議一、村民小組長、支部書記、十人以上村

6、民聯合提名、三人以上黨員或是三人以上村民代表提名,可啟動村民小組議事決策程序。xHAQX74J0X二、村民小組長或支部書記必須根據本規則,確定相關會議召開的時間、地點、議事內容等,并提前通知與會人員。LDAYtRyKfE第十二條 事項商議、審議和決議一、根據所提議事項的性質(普通事項、“三重一大”事項或屬需“四議兩公開工作法”決策),按要求召開會議進行事項商議。Zzz6ZB2Ltk二、普通事項必須全體組務會組成人員參與方可進行,并作出決策。三、“三重一大”事項須有組干部、村民代表參加,方可進行商議和作出決策。參加會議的村民代表不得少于村民代表數的五分之四,如參會的村民代表人數達不到五分之四的,

7、不得進行商議和決策。dvzfvkwMI1四、涉及需通過“四議兩公開”程序進行決策的事項,在經組務會商議形成意見后,方可提交支部黨員會進行審議,在支部黨員會審議通過后,由村民大會或戶代表會議進行表決。rqyn14ZNXI五、提議人必須在會議召開時全面詳實地陳述所提事項的理由及相關情況,并提出事項處理的初步意見,供會議討論商議。EmxvxOtOco六、參加會議人員都可發表意見,表明態度,對所議事應按照民主集中制原則作出決定。七、對議定重要問題進行表決時,應獲得參會人員半數以上通過,才能形成有效決議。八、對于重要議題發生爭執,經過討論還不能統一認識的問題,應暫緩作出決議或決定,會后進一步醞釀,在取得

8、基本一致后,再討論表決,必要時,可報告村黨總支。SixE2yXPq5九、討論決定關系群眾切身利益的重大問題,首先應征求多數村民的意見,并按報上級審批或請上級派人指導,提交村民小組會議表決通過。6ewMyirQFL十、所有召開的會議均要有專人負責記錄,對議事時間、地點、參加人數、缺席人數、主持人、表決結果等內容均應記錄在案,會后任何人不得隨意更改原始記錄。與會人員對議事過程、會上發表的不同意見等需要保密的內容不得公開。kavU42VRUs第十三條 決策過程的監督一、村民小組對三重一大事項或是需通過四議兩公開工作程序進行決策的,必須事先上報村務監督委會,由村務監督委員會派人參加方可召開會議進行決策

9、。y6v3ALoS89二、村民小組決策重大事項的,村務監督委員會主任應當參加會議。三、被委派參加會議的村務監督委員會成員不參與會議討論,負責對會議決策的程序是否符合規定進行監督。四、監督人員對不符合程序或是所決策事項違法的,應當及時予以制止,并說明理由。五、參會的監督人員必須做好監督記錄,主要記載會議時間、地點、參會人員、缺席人員、形成的決議、采取何種方式表決、是否違反程序等內容。M2ub6vSTnP六、對需要保密的事項,參與監督人員必須做到保密。七、對于監督中出現的問題,參與監督人員必須及時向村務監督委員會主任報告,主任參會的,必須及時向村黨總支書記匯報。0YujCfmUCw第十四條 決策內

10、容公開一、在經過規定程序通過決議后,村民小組應當通過召開大會、廣播、張貼公告等方式對生效的決議進行公開。二、公開時只對最終形成的決議進行公開,不對整個商議的過程進行公開,其中個人發表的意見不得公開。第十五條 經集體討論決定的事項,個人如有不同意見,可以保留,也可向上級黨組織反映,在沒有重新決定作出新的決議的情況下,必須無條件按照現行決定執行。eUts8ZQVRd第十六條 涉及群眾利益的重大決策必須通過四議兩公開程序進行決策,在黨員審議后最終決策前,對決策建議方案進行自公示,公開征求社會意見和建議,時間不得少于3-7個工作日。 任何個人或者組織均可以通過公示規定的方式,對公示的重大決策建議方案提

11、出意見和建議。在對建議方案進行決策時,應當充分考慮公示中收集到的各種意見和建議。 sQsAEJkW5T第十七條 對于私自處置資產資源或是資金收入不及時入帳等行為,一經發現,根據不同情形按如下規定處理:GMsIasNXkA1、組長未按規定程序進行資產和資源處置的,所處置行為無效,責令其按程序辦理。對于已經處置的資產,責令追回;無法追回的,按其給集體造成的損失進行賠償。如其造成的損失較大,但又不足以追究其法律責任的,要求其賠償損失并由村務監督委員會提出建議啟動罷免程序;如造成的損失觸犯法律的,移送司法機關處理。TIrRGchYzg2、收入不及時入賬的,責令其及時入賬,對負責人及報賬員進行誡勉談話,并在涉及范圍內通報批評。3、發生坐收坐支行為的,數額較小的,責令其及時辦理相關入賬及報賬手續,并對負責人及報賬員進行誡勉談話,并在涉及范圍內通報批評;數額較大并造成惡劣影響的,移送司法機關處理。7EqZcWLZNX4、出現坐收坐支或收入不及時入賬行為兩次以上的,建議村級調整報賬員。5、三資委托代理服務中心每年對村組兩級進行不少于百分之三十的隨機檢查,對資產資源進行檢查核實。第十八條 村務監督委員負責對決策結果和實施結果的公開工作進行監督。第十九條 村務監督委員會在對決策監督檢查過程中,對

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