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文檔簡介
1、危險化學品從業單位安全標準化自評表考核要素自評內容自評標準實得分不符合項否決項扣分項1 法律、法規和標準(100分) (自評得分 分)1.1法律、法規和標準的識別和獲取(50分)1.建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及政府其他有關要求的管理制度;2.明確責任部門、獲取渠道、方式;3.及時識別和獲取適用的安全生產法律法規和標準及政府其他有關要求;4.形成法律法規、標準及政府其他有關要求的清單和文本數據庫,并定期更新。未明確專門部門定期識別和獲取,扣50分(B級要素否決項)。1.識別和獲取的法律、法規、標準及政府其他要求,一項不符合扣1分;2.法律法規、標準及政府其他要求未識別到條款,一項
2、扣1分;3.未形成清單或文本數據庫,扣5分;4.未及時更新清單或文本數據庫,扣5分。5.采用適當的方式、方法,將適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求及時傳達給相關方。未及時將適用的法律、法規、標準及其他要求向相關方進行傳達,一項不符合扣1分。1.2法律、法規和標準符合性評價(50分)1.每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他有關要求的執行情況進行符合性評價;2.對評價出的不符合項進行原因分析,制定整改計劃和措施;3.編制符合性評價報告。未進行符合性評價,扣50分(B級要素否決項)。1.未編制符合性評價報告,扣5分;2.未對所有適用的法律、法規、標準及其他有關要求進行評價,一項扣
3、2分;3.對評價出的不符合項未進行原因分析的,一項扣2分;未制定整改計劃或整改措施,或整改措施不落實,一項扣2分。2 機構和職責(100分) (自評得分 分)2.1 方針目標(20分)1.主要負責人組織制定符合本企業實際的、文件化的安全生產方針;2.主要負責人組織制定符合企業實際的、文件化的年度安全生產目標;3.安全生產目標應滿足:(1)形成文件,并得到所有從業人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴于相關法律法規的要求;(3)與企業的職業安全健康風險相適應;(4)根據安全生產目標制定量化的安全生產工作指標;(5)應以公眾易于獲得的方式發布安全生產目標。未制定安全生產方針或年度安全生產目標,扣20分(
4、B級要素否決項)。1.缺一項扣2分;2.安全生產目標不滿足標準要求,一項不符合扣1分;3.從業人員不了解安全生產方針或安全生產目標,1人次扣1分;4沒有制定安全生產工作指標或指標未進行量化,扣2分;5.發布安全生產目標的方式不符合公眾易于獲得的要求,扣2分。1.將企業年度安全目標分解到各級組織(包括各個管理部門、車間、班組),簽訂安全生產目標責任書;2.定期考核安全生產目標完成情況;3.企業及各級組織應制定切實可行的年度安全生產工作計劃。未簽訂各級組織的安全目標責任書,扣20分(B級要素否決項)。1.每缺一個組織的安全生產目標責任書,扣2分;2.安全生產目標責任書內容與本組織的安全生產職責不符
5、,扣1分;3.企業未制定年度安全生產工作計劃,扣4分;各級組織未制定年度安全生產工作計劃,缺一個組織扣2分;4.未定期考核,扣4分;考核與安全生產目標責任書內容不符,扣2分;5.未落實安全生產目標考核獎懲,扣2分;6.有關人員不了解本組織的安全生產目標,1人次扣1分。2.2 負責人(20分)1.明確企業主要負責人是安全生產第一責任人;2.主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責,落實安全生產基礎與基層工作。未明確第一責任人,或不符合規定,扣20分(B級要素否決項)。主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作情況、對安全生產基礎管理工作情況不清楚,扣5分。1.主要負責人組織開展安全生產
6、標準化建設;2.制定安全生產標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人;3.制定安全文化建設計劃或方案;1.安全生產標準化實施方案內容,一項不符合扣2分;2.無主要負責人組織或參與安全生產標準化記錄,扣3分;3.未制定安全文化建設計劃或方案,扣2分。二級企業應初步形成安全文化體系。二級企業未初步形成安全文化體系,扣100分(A級要素否決項)。一級企業有效運行安全文化體系。一級企業未有效運行安全文化體系,扣100分(A級要素否決項)。1.安全承諾的內容應明確、公開、文件化.2.主要負責人應確保安全生產標準化所需的資金、人員、時間、設備設施等資源。1.主要負責人未作出安全承諾,扣10分;
7、2.安全承諾未明確、公開、文件化,一項不符合扣2分;3.資源支持、配備不充分,一項不符合扣2分;4.從業人員不清楚主要負責人的安全承諾,1人次扣1分。主要負責人定期組織召開安委會會議,或定期聽取安全生產工作情況匯報,了解安全生產狀況,解決安全生產問題。1.主要負責人未定期召開安委會會議或聽取匯報,扣10分;2.未形成會議記錄或紀要,扣2分;3.安全生產問題未及時解決,一項不符合扣2分。1.落實領導干部帶班制度;2主要負責人要對領導干部帶班負全責。未實施領導干部帶班,扣20分(B級要素否決項)1.領導干部無故不參加帶班,1人次扣2分;2.帶班記錄一項不符合扣1分;3.未按規定進行領導帶班制度執行
8、情況考核,扣2分;4.主要負責人不清楚領導干部帶班情況,扣2分。2.3 職責(30分)制定安委會和各管理部門及基層單位的安全職責。1.缺少一個管理部門或基層單位的安全職責,扣2分;2.安全生產責任制內容與部門安全職責不符合,一項扣2分;3.主要負責人不清楚安委會安全職責,扣10分;4.有關人員不了解本部門安全職責,1人次扣2分。5.缺少安委會的安全職責,扣10分。1.明確主要負責人安全職責,對安全生產法規定的主要負責人安全職責進行細化; 2.明確各級管理人員的安全職責,做到“一崗一責”;3.明確從業人員安全職責,做到“一崗一責”。1.未建立安全生產責任制,扣100分(A級要素否決項); 2.主
9、要負責人對其安全職責不清楚,扣30分(B級要素否決項)。1.安全職責與其所在崗位職責不符合,一項扣2分;2.其他人員對其安全職責不清楚,1人次扣2分。1.建立安全生產責任制考核機制;2.對企業負責人、各級管理部門、管理人員及從業人員安全生產責任制進行定期考核,予以獎懲。未建立安全責任制考核機制,扣30分(B級要素否決項)。未按考核制度對企業負責人、各級管理部門和從業人員的安全責任制進行定期考核,予以獎懲,一項不符合扣2分。二級企業建立了健全的安全生產責任制和安全生產規章制度體系,并能夠持續改進。不符合,扣100分(A級要素否決項)。2.4 組織機構(20分)1.設置安委會;2.設置安全管理機構
10、或配備專職安全管理人員。安全生產管理機構要具備相對獨立職能。專職安全生產管理人員應不少于企業員工總數的2%(不足50人的企業至少配備1人),要具備化工或安全管理相關專業中專以上學歷,有從事化工生產相關工作2年以上經歷;3.按規定配備注冊安全工程師,且至少有一名具有3年化工安全生產經歷;或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產管理服務。未設置安委會、安全生產管理部門或配備專職安全管理人員,扣100分(A級要素否決項)。1.專職安全管理人員配備不符合要求,一項扣2分;2.未按規定配備注冊安全工程師,或未按規定委托中介機構,扣2分;3.注冊安全工程師不具有化工安全生產經歷,扣1分。1.根
11、據生產經營規模設置相應管理部門;2.生產、儲存劇毒化學品、易制毒危險化學品的單位,應當設置治安保衛機構,配備專職治安保衛人員。1.機構設置與企業生產經營規模不符,扣2分;2.未設置治安保衛機構或配備專職治安保衛人員,一項扣1分。建立從安全生產委員會到管理部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡,各級機構要配備負責安全生產的人員。1.未建立安全生產管理網絡,扣2分。2.安全生產管理網絡中每缺1個單位或1個單位未明確安全管理人員,一項扣2分;3.有關人員不清楚安全生產管理網絡構成,1人次扣1分。2.5 安全生產投入(10分)根據國家及當地政府規定,建立和落實安全生產費用管理制度,確保安全生產需要。未
12、按有關規定投入安全生產費用,扣10分(B級要素否決項)。安全生產費用管理制度內容不符合有關規定,一項扣1分。1.按照國家及地方規定合理使用安全生產費用;2.建立安全生產費用臺帳,載明安全生產費用使用情況。1.未規定安全生產費用使用范圍,扣5分; 2.未建立安全生產費用臺帳,扣2分;3.安全生產費用臺帳內容與規定要求不符,一項扣1分;4.安全生產費用使用情況與臺帳記錄不符,一項扣1分。依法參加工傷保險,為全體從業人員繳納保險費。未參加工傷社會保險,扣5分;每漏繳工傷保險費1人次扣1分。實行全員安全風險抵押金制度或安全責任保險。未考核兌現,扣2分。3風險管理(100分) (自評得分 分)3.1 范
13、圍與評價方法(10分)1.制定風險評價管理制度,并明確風險評價的目的、范圍、頻次、準則及工作程序;2.明確各部門及有關人員在開展風險評價過程中的職責和任務。1.未制定風險評價管理制度,或未明確風險評價的目的、頻次、準則及工作程序,一項不符合扣1分;2.未明確各部門及有關人員的職責和任務,一項不符合扣1分;3.企業負責人沒有組織開展風險評價工作,或不了解風險評價工作情況,一項不符合扣2分;4.從業人員不了解風險評價制度內容,1人次扣1分。風險評價范圍滿足標準要求風險評價范圍不符合標準要求,一項扣1分。1.可選用JHA法對作業活動、SCL法對設備設施(安全生產條件)進行危險、有害因素識別和風險評價
14、;2.可選用HAZOP法對危險性工藝進行危險、有害因素識別和風險評價;3.選用其他方法對相關方面進行危險、有害因素識別和風險評價。1.未規定選用何種風險評價方法,扣2分;2.有關人員不清楚或未掌握選定的風險評價方法,1人次扣1分。1.根據企業的實際情況制定風險評價準則;2.評價準則應符合有關標準規范規定;3.評價準則應包括事件發生可能性、嚴重性的取值標準以及風險等級的評定標準。1.未根據實際制定風險評價準則,扣2分;2.風險評價準則不符合標準規定,一項扣1分。3.風險評價涉及的事件發生可能性、嚴重性的取值標準不明確,或風險等級評定標準不明確,一項扣2分。1.建立作業活動清單和設備、設施清單;2
15、.根據規定的頻次和時機,開展危險、有害因素辨識、風險評價;3.從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重性進行評價。未按規定的頻次和時機開展風險評價,扣10分(B級要素否決項)。1.未建立作業活動清單、設備設施清單,每一項不符合扣1分; 2.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確,一項扣1分。3.2風險評價(10分)1.建立作業活動清單和設備、設施清單;2.根據規定的頻次和時機,開展危險、有害因素辨識、風險評價;3.從影響人、財產和環境等三個方面的可能性和嚴重性進行評價。未按規定的頻次和時機開展風險評價,扣10分(B級要素否決項)。1.未建立作業活動清單、設備設施清單,每一項不符合扣1分;
16、2.危險、有害因素識別、評價不全面或不正確,一項扣1分。1.廠級評價組織應有企業負責人參加;2.車間級評價組織應有車間負責人參加;3.所有從業人員應參與風險評價和風險控制。1.沒有組織開展風險評價的文件,一項扣2分;2.各級管理人員及從業人員未參與風險評價工作,1人次扣1分。3.3風險控制(15分)1.根據風險評價的結果,建立重大風險清單;2.結合實際情況,確定優先順序,制定措施消減風險,將風險控制在可以接受的程度;3.風險控制措施符合標準要求。未將重大風險降到可以接受的程度,扣15分(B級否決項)。1.未建立重大風險清單,扣1分;2.風險控制措施缺乏針對性、可操作性和可靠性,一項扣1分。1.
17、制定風險管理培訓計劃;2.按計劃開展宣傳、培訓。1.沒有風險管理培訓教育計劃,或培訓教育記錄缺少風險評價內容,一項扣2分;2.從業人員不了解本崗位風險及其控制措施,1人次扣2分。3.4隱患排查與治理(20分)1.建立隱患治理臺賬;2.對查出的每個隱患都下達隱患治理通知,明確責任人、治理時限;3.重大隱患項目做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;4.按期完成隱患治理。1.未建立隱患治理臺賬,扣5分;2.未向相關部門下達隱患治理通知, 一項扣2分;3.通知內容不符合要求,一項扣1分;4.重大隱患項目未做到“五到位”,一項扣1分;5.隱患項目未按期治理,一項扣5分。建立重大隱患項目檔案,包
18、括隱患名稱、標準要求內容及“五到位”等內容。1.未建立重大隱患項目檔案,扣5分;2.檔案內容不全,缺一項扣2分。1.暫時無力解決的重大事故隱患,應制定并落實有效的防范措施;2.書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。未書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告扣20分(B級要素否決項)。未采取有效防范措施,扣5分。1.不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施;2.納入隱患整改計劃,限期解決或停產;3.書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告,報告要說明不具備整改條件的原因、整改計劃和防范措施等。1不具備整改條件的重大事故隱患,未采取防范措施
19、,或未納入計劃,或未限期解決或停產,一項不符合扣20分(B級要素否決項);2未書面向主管部門和當地政府、安全監管部門報告扣20分(B級要素否決項)。二級企業符合本要素要求,不得失分,不存在重大隱患。二級企業本要素若失分,或存在重大隱患,扣100分(A級要素否決項)。一級企業建立安全生產預警預報體系。一級企業未建立安全預警預報體系,扣100分(A級要素否決項)。3.5 重大危險源(20分)1.按照GB18218辨識并確定重大危險源;2.建立重大危險源檔案,包括:辨識、分級記錄;重大危險源基本特征表;區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;重大危險源安全管理制度及安全操作規程;安全監測
20、監控系統、措施說明;事故應急預案;安全評價報告或安全評估報告。未建立重大危險源管理制度,或未辨識、確定重大危險源,扣100分(A級要素否決項)。 1.每遺漏一處扣5分;2.未建立重大危險源檔案,扣5分;3.檔案內容,每遺漏一項或一項不符合扣1分。1.重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數的測量要有遠傳和連續記錄;2.對毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施應設置緊急切斷裝置;3.毒性氣體應設置泄漏物緊急處置裝置,獨立的安全儀表系統;4.設置必要的視頻監控系統。1.未按有關規定設置安全監控報警系統,一項不符合扣2分;安全監測監控報警系統不符合國家標準或行業標準,一項不符合扣2分;2
21、.毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施未設置緊急切斷裝置扣2分;3.毒性氣體未設置泄漏物緊急處置裝置及獨立的安全儀表系統,一項不符合扣2分。1.建立、明確定期評估的時限和要求等;2.定期對重大危險源進行安全評估。1.未建立重大危險源定期評估制度或要求,扣10分;2未按要求定期評估,扣10分;3.無重大危險源安全評估報告,扣2分。1.定期檢查、維護重大危險源的設備、設施,包括檢測儀表、附屬設備及配件;2.按國家有關規定進行定期檢測、檢驗,取得檢驗合格證。重大危險源有重大事故隱患,且未采取安全防范措施的,扣100分,(A級要素否決項)。1.未定期檢查、維護,扣2分;2.未定期檢驗,1臺次扣2分;
22、檢驗不合格仍在使用,扣2分;3.無檢驗報告或檢驗合格證,1份扣2分。4.設備、設施完整性或有效性一處不符合,扣2分。1.按要求編制重大危險源應急救援預案;2.根據重大危險源的危險特性配備必要的救援器材、裝備;3.涉及吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等;4.涉及劇毒氣體的的重大危險源,應配備兩套以上氣密性化學防護服;5.重大危險源應急救援預案演練按規定頻次進行。1.沒有重大危險源應急救援預案,扣2分;2.救援器材裝備不符合要求,一項扣2分;3.從業人員對應急救援預案不清楚,1人次扣2分。重大危險源及相關安全措施、應急措施形成報告,報所在
23、地縣級人民政府安全生產監管部門和有關部門備案。未備案或備案內容不符合要求,一項扣2分。1.危險化學品的生產裝置和儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施的防護距離應滿足國家規定要求;2.防護距離不符合國家規定要求的,應采取切實可行的防范措施,并在規定期限內進行整改。防護距離不符合規定要求,且無防范措施,一處扣20分(B級要素否決項);1.整改計劃、措施不符合要求,一項扣2分;2.未按期整改或防范措施不落實,一項扣4分。二級企業應符合本要素要求,不得失分。若失分,扣100分(A級要素否決項)。3.6變更(10分)嚴格履行以下變更程序及要求:(1) 變更申請:按要求填寫變更申請表,由專人進行管理
24、;(2) 變更審批:變更申請表應逐級上報主管部門,并按管理權限報主管領導審批;(3) 變更實施:變更批準后,由主管部門負責實施。不經過審查和批準,任何臨時性的變更都不得超過原批準范圍和期限;(4) 變更驗收:變更實施結束后,變更主管部門應對變更的實施情況進行驗收,形成報告,并及時將變更結果通知相關部門和有關人員。1.未按程序實施變更,一項扣5分;2.履行變更程序過程,一項不符合扣2分;3.變更實施現場一項不符合,扣2分。1.對每項變更過程產生的風險都進行分析,制定控制措施;2.變更實施過程中,認真落實風險控制措施。對變更過程的風險未進行分析或控制措施不落實,一項不符合扣2分。3.7風險信息更新
25、(10分)非常規活動及危險性作業實施前,應識別危險、有害因素,排查隱患。未按規定進行危險、有害因素識別,一項扣2分;識別不充分,一項不符合扣1分。每年評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。未定期對風險評價結果和風險控制效果進行評審或檢查,扣2分。在標準規定情形發生時,應及時進行風險評價。未及時進行風險評價,一項不符合扣2分。3.8供應商(5分)1.建立供應商名錄、檔案(包括資格預審、業績評價等資料);2.對供應商資格預審、選用、續用進行管理;3.定期識別與采購有關的風險。1.未建立合格供應商名錄、檔案,一項扣2分;2.未對供應商進行規范管理,一項不符合扣1分;3.未定期識別與采購有關的風險,1
26、次扣2分。4 管理制度(100分) (自評得分 分)4.1安全生產規章制度(40分)1.通過識別和評估,將適用于本企業的有關法律法規和有關標準規定轉化為企業安全生產規章制度或安全操作規程的具體內容,并嚴格落實;2.安全生產規章制度內容應符合標準要求;3.明確責任部門、職責、工作要求;4.安全生產規章制度應具有可操作性;5.除制定通用規范要求的規章制度以外,還應制定包括以下內容的規章制度:工藝管理、開停車管理、設備管理、建(構)筑物管理、電氣管理、公用工程管理、易制毒管理、危險化學品輸送管道定期巡線制度、領導干部帶班、廠區交通安全、文件、檔案管理制度等。6.企業主要負責人應組織審定并簽發安全生產
27、規章制度。1.未制定動火作業管理制度或進入受限空間管理制度,扣100分(A級要素否決項);2.未制定以下規章制度之一,扣40分(B級要素否決項):變更管理、風險管理、隱患排查治理、臨時用電作業、高處作業、起重吊裝作業、破土作業、斷路作業、設備檢維修作業、抽堵盲板作業管理制度及文件檔案管理制度。.1.未將法律法規的有關規定和標準的有關要求轉化為企業安全生產規章制度或安全操作規程的具體內容,一項不符合扣2分;2.責任部門、職責、工作要求、可操作性等內容,一項不符合扣1分;3.缺少相關內容的管理制度,一項扣2分;4.有關人員不清楚法律、法規和標準規范的相關要求,1人次扣2分;5.現場發現有未執行和落
28、實法律法規和標準,或企業安全生產管理制度或操作規程的現象,按相關要素評審標準扣分,沒有評審標準的,一項不符合扣2分;6.企業安全生產規章制度未按規定審定或簽發,一項扣5分。將安全生產規章制度發放到有關的工作崗位。一項不符合扣2分。4.2操作規程(40分)1.以危險、有害因素分析為依據,編制崗位操作規程;2.發放到相關崗位;3.企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發操作規程。有崗位未編制操作規程,或崗位無法提供操作規程,扣40分(B級要素否決項)。1.操作規程內容一項不符合扣1分。2.安全操作規程未按規定審定或簽發,一項扣5分。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前,應組織編制新的操作
29、規程。投產或投用前未編制操作規程,扣40分(B級要素否決項)。4.3修訂(20分)1.規定安全生產規章制度和操作規程評審、修訂的時機和頻次;2.安全生產規章制度、安全操作規程至少每3年評審和修訂一次;3.按規定進行評審和修訂;4.在發生有關情況時,應及時評審、修訂相關的規章制度或操作規程。1.未規定評審和修訂時機和頻次,或規定的內容不符合要求,扣3分;2.未按規定評審和修訂扣3分,漏評審一項制度扣1分。1.組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產規章制度和操作規程評審和修訂;2.修訂的安全生產規章制度和操作規程應注明生效日期。1.相關人員未參加評審和修訂,一項不符合扣2分;2
30、.修訂后,未注明生效日期,扣1分。企業現行安全生產規章制度和操作規程是最新有效的版本。相關崗位使用失效(或已被修訂)的安全生產規章制度和操作規程,一個崗位扣5分。5培訓教育(100分) (自評得分 分)5.1培訓教育管理(20分)1.制定全員安全培訓、教育目標和要求;2.定期識別安全培訓、教育需求;3.制定安全培訓、教育計劃并實施。1.未制定全員安全培訓、教育目標和要求,扣1分;2.未定期識別培訓、教育需求,扣2分;3.未根據培訓需求制定培訓計劃,扣2分;4.未按照計劃要求實施培訓,1次不符合扣1分。提供培訓、教育所需的人員、資金和設施。1.無資金計劃或資金不落實,扣1分;2.培訓教師不落實或
31、不滿足要求,扣1分;3.培訓場所不落實或不滿足要求,扣1分。建立從業人員安全培訓教育檔案。1.未建立檔案,扣5分;每少1人檔案,扣1分;2.培訓教育檔案記錄不符合規定要求,一項扣1分。安全培訓教育計劃變更時,應按規定記錄變更情況。未記錄計劃變更情況,一項扣1分。安全培訓教育主管部門應對培訓教育效果進行評價和改進。1.未進行教育效果評價,扣3分;2.未制定改進措施并改進,扣2分。1.確立終身教育的觀念和全員培訓的目標;2.對從業人員進行經常性安全培訓教育。1.未進行全員培訓,少1人次扣1分;2.未進行經常性安全培訓教育,1人次扣1分。5.2從業人員崗位標準(10分)1.企業對從業人員崗位標準要求
32、應文件化,做到明確具體;2.落實國家、地方及行業等部門制定的崗位標準。1.從業人員崗位標準不明確,一項扣1分;2.上崗的從業人員未滿足崗位標準要求,1人次扣2分。5.3管理人員培訓(20分)1.企業主要負責人和安全生產管理人員應接受專門的安全培訓教育,經安全監管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職;2.按規定參加每年再培訓。主要負責人或安全生產管理人員未取得安全資格證書或證書失效,扣20分(B級要素否決項)。主要負責人和安全生產管理人員未按規定每年進行再培訓,1人次不符合扣5分。1.其他管理人員,包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業工程技術人員的安全培訓教育由
33、企業相關部門組織;2.經考核合格后方可任職;3.按規定參加每年再培訓。1.未對其他管理人員進行安全培訓教育,1人次不符合扣2分;2.未經考核合格上崗任職,1人次扣2分;3未參加每年的再培訓,1人次扣1分。5.4從業人員培訓教育(30分)1.對從業人員進行安全培訓教育,并經考核合格后方可上崗;2.對從業人員進行安全生產法律、法規、標準、規章制度和操作規程、安全管理方法等培訓;3.從業人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于規定學時。1.從業人員安全培訓教育、再培訓未達到規定要求的學時,1人次扣2分;2.未持上崗證上崗,1人次扣2分。1.新從業人員進行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓教育,經考
34、核合格后,方可上崗;2.三級安全培訓教育的內容、學時應符合安全監管總局令第3號的規定。未接受三級安全培訓教育或考核不合格上崗,1人次扣30分(B級要素否決項)。 1.缺一級培訓,1人次扣5分;2.三級安全培訓教育內容不符合規定,一項扣2分;3.三級安全培訓教育學時不符合規定,1人次扣2分。1.特種作業人員及特種設備作業人員應按有關規定參加安全培訓教育,取得特種作業操作證,方可上崗作業;2.特種作業操作證定期復審;3.建立特種作業人員及特種設備作業人員管理臺賬。1.無管理臺賬,扣2分;2.操作資格證未按期復審,1人次扣2分;3.無操作證或失效,在現場從事特種作業,1人次扣10分。1.從事危險化學
35、品運輸的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員,應當經交通運輸主管部門考核合格,取得從業資格證,方可上崗作業;2.建立危險化學品運輸的駕駛人員、船員、押運人員管理臺賬1.未建立臺賬,扣2分;2.資格證不在有效期內,1人次扣2分;3.無資格證或失效從事相關作業,1人次扣10分。在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前,對有關人員(操作人員和管理人員)進行專門培訓,經考核合格后,方可上崗。1.未對有關人員進行專門培訓,1人次扣2分;2.有關人員未經考核合格上崗,1人次扣2分。5.5其他人員培訓教育(10分)從業人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,經考
36、核合格后,方可上崗。未進行車間(工段)、班組級安全培訓教育,1人次扣2分;缺一級培訓,1人次扣2分。對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。不符合標準要求,1人次扣2分。1.對承包商的所有人員進行入廠安全培訓教育,經考核合格發放入廠證;2.進入作業現場前,作業現場所在基層單位對施工單位進行進入現場前安全培訓教育;3.保存安全培訓教育記錄。1.未對承包商的所有人員進行相關安全培訓教育,1人次扣2分;培訓教育內容不符合有關要求,扣2分;2.承包商的人員無入廠證,1人次扣2分;3.未建立承包商的人員安全培訓教育記錄,1人次扣1分。5.6日常安全教育(10分)1.管理部門、班組
37、應明確基本功訓練項目、內容和要求;2.按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。1.基本功訓練項目、內容和要求不明確,一項扣1分;2未按計劃開展安全活動,缺1次扣1分。1.班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學時;2.班組安全活動有負責人、有內容、有記錄;3.企業負責人每季度至少參加1次班組安全活動,基層單位負責人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動,并在班組安全活動記錄上簽字。1.班組安全活動頻次、時間或內容不符合計劃或規定要求,一項扣1分;2.企業負責人、基層單位負責人及管理人員未按規定參加安全活動并簽字,1人次扣1分。管理部門安全活動每月不少于1次,每次活動時間不少于
38、2學時。未按計劃或規定進行安全活動,1次扣1分。安全生產管理部門或專職安全生產管理人員每月至少檢查1次安全活動記錄,并簽字。未按規定對安全活動記錄進行檢查并簽字,缺1次扣1分。1.安全生產管理部門或專職安全生產管理人員制定管理部門、班組月度安全活動計劃;2.規定活動形式、內容和要求。1.未制定月度安全活動計劃,1次扣2分;2.未規定安全活動形式、內容、要求等,一項扣1分。6生產設施及工藝安全(100分) (自評得分 分)6.1生產設施建設(10分)確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。未按國家安全監管總局令第8號要求進行設計審查、安全條件論證和竣工驗收
39、的,扣100分(A級要素否決項)。1.按照有關法律法規和國家安全監管總局有關危化品建設項目安全條件審查的規章、規范性文件規定,對建設項目的設立階段、設計階段、試生產階段和竣工驗收階段規范管理;2.建設項目建成試生產前,企業要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”;試車和投料過程要嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行;3.編制試生產前安全檢查報告。建設項目各階段資料不符合要求,或審批手續不全,一項扣3分。1.建設項目必須由具備相應資質的單位負責設計、施工、監理; 2.對建設項目的施工過程實施有效安全監督,保證施工過程處于有
40、序管理狀態。使用無資質或資質不符合規定的設計、施工、監理單位,扣100分(A級要素否決項)。1.未進行現場安全檢查,扣2分;2.現場存在不符合要求的問題,一項扣2分。1.建設項目建設過程中的變更應嚴格執行變更管理規定,履行變更程序,對變更全過程進行風險管理;2.符合安全監管總局有關危化品建設項目安全條件審查的規章規定的變更發生后,應重新進行安全審查。1.未按變更管理程序實施變更管理的,一項扣3分;2.變更過程未進行風險評價,一項扣3分;3.未按安全監管總局有關危化品建設項目安全條件審查的規章規定需重新進行安全評價和項目設立安全審查的變更,未履行相關手續,一項扣5分。1.采用先進的、安全性能可靠
41、的新技術、新工藝、新設備和新材料;2.新開發的危險化學品生產工藝,必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。3.國內首次采用的化工工藝,要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證。1.采用國家明令淘汰的工藝、技術、設備、材料,扣100分(A級要素否決項);2.國內首次采用的化工工藝未經論證的,扣100分(A級要素否決項);3.新開發的危險化學品生產工藝,未經小試、中試、工業化試驗直接進行工業化生產,扣10分(B級要素否決項)。6.2安全設施(20分)建立安全設施臺賬。未建立安全設施臺賬,扣5分;臺賬內容不符合要求,一項扣1分。按照國家有關規定和標準設置安全設施,做到:(1)按照G
42、B50493在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒有害氣體泄漏的檢測報警設施,報警信號應發送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室;(2)按照GB50351在可燃液體罐區設置防火堤,在酸、堿罐區設置圍堤并進行防腐處理;(3)宜按照SH30972000在輸送易燃物料的設備、管道上安裝防靜電設施;(4)按照GB50057在廠區安裝防雷設施;(5)按照GB50016、GB50140配置消防設施與器材;(6)按照GB50058設置電力裝置;(7)按照GB11651配備個體防護設施; (8)廠房、庫房建筑應符合GB50016、GB50160的有關要求;(9)在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位
43、設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施;(10)新建大型和危險程度高的化工裝置,在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統;(11)專家診斷按標準、規范應設置的其他安全設施。1.未在危險工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施,扣20分(B級要素否決項);2.沒有按標準設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警儀的,扣20分(B級要素否決項);3.經專家診斷沒有按標準、規范設置其他安全設施的,扣20分(B級要素否決項)。1.應當配備的安全設施缺失,一項扣2分;2.安全設施的配備、安裝不符合國家有關
44、規定,一項扣2分;3.新建大型和危險程度高的化工裝置,在設計階段未進行儀表系統安全完整性等級評估的,扣2分。二級企業化工生產裝置設置自動化控制系統,涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置根據風險狀況設置了安全聯鎖或緊急停車系統等;二級企業化工生產裝置未設置自動化控制系統,或涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置未根據風險狀況設置安全聯鎖或緊急停車系統等,扣100分(A級要素否決項)。一級企業涉及危險化工工藝的化工生產裝置設置了安全儀表系統,并建立安全儀表系統功能安全管理體系。一級企業涉及危險化工工藝的化工裝置未設置安全儀表系統,或未建立安全儀表系統功能安全管理體系,扣1
45、00分(A級要素否決項)。1.專人負責管理各種安全設施;2.建立安全設施管理檔案;3.定期檢查和維護保養安全設施,并建立記錄。1.無專人負責管理安全設施,或無安全設施管理檔案,一項扣2分;2.未建立安全設施維護保養檢查記錄或未進行定期檢查和維護保養,一項扣2分;3.現場安全設施不符合完整性要求,1處扣2分。1.安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修;2.安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。1.未將安全設施編入設備檢維修計劃,一項扣2分;2.安全設施未按計劃檢維修的,一處扣2分;3.隨意拆除、停用、挪用或棄置不用安全設施,一處扣5分;4.因檢維修拆除,
46、檢維修完畢未立即復原,一處扣2分。1.對監視和測量設備進行規范管理;2.建立監視和測量設備臺賬;3.定期進行校準和維護;4.保存校準和維護活動的記錄;5.對風險較高的系統或裝置,要加強在線檢測或功能測試,保證設備、設施的完整性。1.未建立監視和測量設備臺賬,扣5分;臺賬內容不符合要求,一項扣1分;2.監視和測量設備維護記錄內容不符合要求,一項扣2分;3.未定期校驗或校驗不合格仍在使用,1臺次扣5分;4.現場監視和測量設備不完好或無檢驗合格標志,1臺扣2分;5.對風險較高的系統或裝置,未設置在線檢測或未進行功能測試,1臺次扣2分。6.3特種設備(10分)按照特種設備安全監察條例的規定,對特種設備
47、進行規范管理。1.管理制度內容不符合要求,一項扣1分;2.未定期檢驗,1臺扣1分。建立特種設備臺賬和檔案,包括特種設備技術資料、特種設備登記注冊表、特種設備及安全附件定期檢測檢驗記錄、特種設備運行記錄和故障記錄、特種設備日常維修保養記錄、特種設備事故應急救援預案及演練記錄未建立臺賬或檔案,扣5分;臺賬和檔案內容不符合要求,一項扣1分。特種設備投入使用前或者投入使用后30日內,應當向直轄市或者設區的市特種設備監督管理部門登記,登記標志置于設備顯著位置。1.未辦理登記,1臺扣2分;2.無標志,1臺扣1分。對在用特種設備進行經常性日常維護保養,至少每月進行1次檢查,并保存記錄。1.未按規定進行檢查和
48、維護保養,扣2分;2.未建立日常維護保養、檢查記錄,或記錄內容不符合要求,一項扣1分;3.特種設備存在缺陷,1臺次扣1分。對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并保存記錄。1.未定期校驗或無校驗報告,1臺次扣4分;2.未定期檢修或未保存記錄,1臺次扣1分。1.特種設備檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求;2.未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用;3.將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。1.存在未檢驗或檢驗不合格或無檢驗報告的在用特種設備,1臺次扣4分;2.未按規定提出檢驗要求的,1臺次
49、扣1分;3.特種設備上無檢驗合格標志,1臺次扣1分。1.特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,應及時予以報廢;2.向原登記的特種設備監督管理部門辦理注銷。1.未及時報廢,1臺次扣10分(B級要素否決項);2.已報廢的特種設備,仍在現場使用,1臺次扣10分(B級要素否決項)。未辦理注銷手續,1臺次扣1分。6.4工藝安全(25分)操作人員應掌握工藝安全信息,主要包括:(1)化學品危險性信息:1)物理特性;2)化學特性,包括反應活性、腐蝕性、熱和化學穩定性等;3)毒性;4)職業接觸限值。(2)工藝信息:1)流程圖;2)化學反應過程;3)最大儲存量;4)工藝參數
50、(如:壓力、溫度、流量)安全上下限值。(3)設備信息:1)設備材料;2)設備和管道圖紙; 3)電氣類別;4)調節閥系統;5)安全設施(如報警器、聯鎖等)。操作人員對崗位工藝安全信息掌握程度,1人不掌握扣3分。1.保證下列設備設施運行安全可靠、完整:(1)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;(2)泄壓和排空系統;(3)緊急停車系統;(4)監控、報警系統;(5)聯鎖系統;(6)各類動設備,包括備用設備等。2.工藝技術自動控制水平低的重點危險化學品企業要制定技術改造計劃,完成自動化控制技術改造。1.壓力容器及附件未檢驗或檢驗不合格,一項扣25分(B級要素否決項);2.危險工藝未按規定實現自動化控制的
51、,扣100分(A級要素否決項)。1.壓力管道未檢驗或檢驗不合格,一項扣1分;2.安全閥未檢驗或檢驗不合格;爆破片、防爆膜不合格或未定期更換,或未做更換記錄,一項扣2分;3.緊急停車系統失效或未進行日常維護,一項扣2分;4.監控、報警系統、聯鎖系統未經調試或失效,一項扣2分;5.安全閥、排空系統、火炬設置不符合要求,一處扣2分; 6.機泵等動設備運行不正常,振動超標、有泄漏;備用設備未進行定期盤車或無記錄,一項扣2分。1.要從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析;2.對工藝過程進行風險分析,包括:(1)工藝過程中的危險性;(2)工作場所潛在事故發生因素;(3)控制失效
52、的影響;(4)人為因素等。1.未對工藝過程進行風險分析,一個單元扣3分;2.崗位操作規程內容中未針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施,一項扣1分;3.操作人員不清楚崗位風險及控制措施,1人次扣1分。一級企業涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置進行過危險與可操作性分析(HAZOP),并定期應用先進的工藝(過程)安全分析技術開展工藝(過程)安全分析。一級企業涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的化工生產裝置未進行過危險與可操作性分析(HAZOP),或未定期應用先進的工藝(過程)安全分析技術開展工藝(過程)安全分析,扣100分(A級要素否決項)生產裝置開車前應組織檢查,進行安
53、全條件確認。安全條件應滿足下列要求:(1)現場工藝和設備符合設計規范;(2)系統氣密測試、設施空運轉調試合格;(3)操作規程和應急預案已制訂;(4)編制并落實了裝置開車方案;(5)操作人員培訓合格;(6)各種危險已消除或控制。1.未制定安全條件確認表,或內容不符合要求,一項扣1分;2.未進行系統氣密測試、置換及動設備空試或無記錄,一項扣3分;3.沒有編制裝置開車方案,扣3分;4.沒有編制操作規程和應急預案,一項扣2分;5.操作人員未經培訓合格,1人次扣1分;6.開車前未進行隱患整改,扣3分。生產裝置停車應滿足下列要求:(1)編制停車方案;(2)操作人員能夠按停車方案和操作規程進行操作。1.未編制停車方案,扣3分;停車方案內容,一項不符合扣1分;2.未執行操作規程和停車方案停車,1次扣3分;3.有關人員不清楚停車要求,1人次扣1分。生產裝置緊急情況處理應遵守下列要求:(1)發現或發生緊急情況,應按照不傷害人員為原則,妥善處理,同時向有關方面報告;(2)工藝及機電設備等發生異常情況時,應及時采取適當的措施,并通知有關崗位協調處理,必要時,按程序緊急停車。1.操作規程中未制定發生緊急及異常情況時的處理措施,一項扣2分;2.緊急情況未按規定處理,1次扣3分;3.操作人員不清楚緊急及異常情況處理措施和上報程序,1人扣1分。生產裝
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