1、項目總包施工單位考察辦法征求意見稿一、考察目的1. 擴大施工分供方選擇范圍，合理選擇擬邀請參加投標的施工企業。2.在招標階段，對投標企業的總體情況進行評價，確保選擇勝任的中標企業。3. 正確評價在建項目上的施工單位，實現優勝劣汰。二、考察的范圍1.有可能與本公司建立承建關系、并具有與其所承擔的工程相應的施工能力和資質的施工企業。2. 在建項目上的施工企業。三、組織與職責對施工單位的考察與由評審小組負責組織實施，評審小組的成員包括管理、工程、招采、財務等人員，人數為5人以上。各相關部門的職責如下：1. 公司領導：（1）審批擬邀請參加投標的施工企業名單。（2）審查評標委員會推薦的候選中標企業，并最

2、終確定中標企業。2. 工程管理部：（1）是考察、評價施工企業的重點管理部門（2）獲取施工企業的經驗、管理水平、技術水平、施工質量等信息并進行評價。3. 成本招采部：（1）負責對施工企業的資信進行調查。（2）負責建立信息收集和處理制度，按總經理審批的施工企業名單建立合格施工企業名冊和工程檔案。4. 計劃財務部：（1）負責對施工企業財務情況進行評價。四、考察方式（1）我司與施工單位領導及主要技術、經濟人員進行當面溝通（2）要求施工單位填報一些資料報表，披露各類信息并提供書面證據（3）對施工單位的竣工工程和在建工程進行實地考察（4）向施工單位提供擬建項目的信息后后，進一步考察：擬派的項目負責人、技術

3、負責人的管理能力與技術能力；主要施工方法；質量、工期保證措施。（5）與其它房地產開發企業接觸，獲取其開發項目上施工單位的評價信息。（6）從施工單位承建項目的物業公司、業主委員會獲取工程質量等相關信息五、考察準備工作(1）地產公司宣傳資料（2）擬建項目概況：項目位置、地質與地貌、氣候與水文、交通、電力供應與其他服務、建筑工程、結構物、管理站房、安裝工程、標段劃分、建設工期、設計規范簡介（附主要技術指標表）、各標段主要工程數量（列出初步工程量清單）、(3）要求施工單位填報一些資料報表和其它具體要求（紙版與電子版），詳見附件。六、考察重點（一）需施工單位提交的書面資料（1）企業概況與資質、榮譽：企業

4、概況介紹資料營業執照：經營范圍、 營業執照是、注冊資本;資質證書：是否符合工程施工資質等級的要求,該證書是否在規定時間內進行了年檢安全資格證書：是否辦理并在有效期限內投標許可證入境施工許可證書（對外省施工隊伍）：有無，年檢情況三年內公司及項目所受獎勵與處罰情況總體施工質量及安全事故情況企業在建工程飽和度：資金、人員、設備，進行中工程合同的數量及目前的進度三表：資產負債表（最近三年的，必須經過合法審計）、現金流量表（評價流動資金）、損益表（綜合評價項目的收益情況）企業流動資金與在建工程投資總價的比值有關銀行的資信證明及可獲得的信貸金額：根據銀行擔保評價的資信和融資能力承擔新工程所需要的財務資源能

5、力，（3）技術資歷主要管理人員的履歷：總部和項目上主要管理人員的有關素質情況施工管理和技術人員：工程技術與管理人員的人數及等級分布 技術工人的人數和平均技術等級 以及占職工總數的比例擬投人該項目的主要設備：包括設備的類型、制造廠家、型號，設備是自有的還是租賃的，數量、能力、成新率擬選派的主要人員：分包計劃：分包商的有關資料及分包范圍(4）施工經驗與擬招標項目類似的工程項目（相似類型和規模及復雜程度相當的）建設情況在建工程：類似工地條件的工作記錄最近三年已完工項目：業主出具的書面證明過去的履約情況：業主的意見書（三）要求施工單位回答的開放式問題（全文引用工程部文件）：1 項目

6、總承包原則以土石方平場后的地塊區域為單位，實行土建（含室內需拆改的二次結構）、設備（建筑給排水、建筑電氣、通風與空調）安裝、公共廳堂二次裝修、室外管網道路、區域圍墻大門總承包施工。下列受專業資質控制或行業控制的分部分項工程，不論是建設方直接發包，還是簽訂三方（建設方、總包方、分包方）施工合同，均實行總包管理下的分包施工，由總包方對項目工期、工程質量、過程管理、竣工驗收、項目保修負總責：門窗及幕墻工程；建筑防水工程；電梯安裝工程；配電站及高壓干線安裝工程；智能建筑工程（通信網絡系統、火災報警及消防聯動系統、安防系統、住宅小區智能化系統等）；燃氣工程；園林綠化工程。貴司對該總承包原則是否認可？2.

7、 貴司近兩年總包承建的規模在100000m2以上民用建筑項目有哪些？其中在河南鄭州地區是哪些項目？項目實施的工期、質量等效果如何（請出示證明文件的復印件）？3.貴司近兩年在管理體制上有何改進？請提供公司勞務管理、周轉材料管理、施工機械管理和項目管理的有關制度文件。4.請提供經上級主管部門或會計師事務所審計的貴司近兩年的資產負債表、損益表、現金流量表，及相應的審計報告（可提供復印件）。5.根據第一條所述總承包原則，貴司承建我司10萬m2以上的建設項目的組織方案：公司保證措施（組織措施、項目承包措施、資金措施、材料設備措施）；項目經理部組織機構名單（各類人員姓名、性別、年齡、技術職稱及其證書編號、

8、任職資格及其證書編號、工作經歷、最低收入標準）；勞務組織形式及其來源，穩定勞務層的措施，勞務工資制度及工資水平；項目進度控制、質量控制、安全控制、技術管理、現場管理、信息管理、生產要素管理的初步設想；對分包方的管理辦法。請貴司就上述五方面的問題，提出加蓋公司印章的書面回復文件，于2018年3月30 日前交我司工程管理部。七、評價施工單位的方法（一）一般評審：我司根據施工單位提供的信息資料，首先根據“合格條件標準”和“附加合格標準”對施工單位進行評判，如通過上述兩個標準，則進入下一步的評審綜合評審。合格條件標準附加合格條件標準（二）綜合評審：我司可根據施工單位提供的資料信息，對施工單位及其參與我

9、司項目的項目經理的業績、信譽等進行綜合評審，依據評審結果確定邀請招標的名單。八、在建項目上施工單位的考察辦法（一）基本綜合計分評價1、施工單位對所承建工程的質量控制 a (40分)2、施工單位項目部針對相關各方的協調能力 b (15分)3、施工單位項目部現場的施工組織管理水平 c (15分)4、施工單位項目部現場文明施工、安全管理水平 d (15分)5、施工單位對承建工程的保修工作水平 e (15分)基本計分評價分為5項，共計100分。（二）相關系數1、質量系數為促進施工單位努力提高自身的競爭力，促使工程質量進一步提升，故針對工程質量引入此系數Z。2、工期系數考慮到工程對工期要求的特殊性和嚴格

10、性，引入此系數R。1）施工單位所承建工程按合同工期完工（包括提前完工）M=合同工期/定額工期（三）綜合計分評價F=（a+b+c+d+e）*Z*G綜合計分評價 F的數值大于60者為合格，綜合計分評價F低于60的施工單位應當淘汰；綜合計分評價高于60分的施工單位的應當擇優選用。（四）綜合計分辦法的使用說明1、綜合計分評價的使用說明（1）施工單位對所承建工程的質量控制：此項評價基準是以施工單位所承建的工程達到合同規定質量要求為起點，以施工管理人員按照施工規范及驗收標準，認為達到市優標準為終點，施工單位所承建工程質量應當處于兩點之間或高于市優標準，由此進行計分評價。即工程質量剛剛達到合同要求，則為0分

11、，工程管理人員按照施工規范及驗收標準認為工程質量達到市優標準（針對施工單位可能未申報市優工程）則為40分。施工管理人員認為處于兩者之間則根據兩點的接近程度進行相應的評分。特別說明此項指標的計分以工程管理人員按照施工規范及驗收標準進行評價，不以是否拿到市優工程為準。（針對施工單位通過市優工程驗收辦的關系提高此分）（2）施工單位項目部針對相關各方的協調能力：此項指標主要依據施工管理人員通過各相關單位（監理、設計、用戶、后勤）及現場管理人員的評議進行計分評價。（3）施工單位項目部現場的施工組織管理水平：此項指標主要依據現場管理人員針對施工單位項目部現場的人機料組織是否到位，施工順序是否流暢，資料管理

12、是否清晰等現場管理的相關方面進行計分評價。（4）施工單位項目部現場文明施工、安全管理水平：此項指標主要依據施工管理人員對施工單位項目部針對所承建工程現場布置、現場環境及周邊環境的維護，擾民情況，安全事故率等方面的綜合計分評價。（5）施工單位對承建工程的保修工作：此項指標主要依據在合同保修范圍和時間內施工單位對所負責維修工作的態度、安排及用戶的反映進行計分評價。2、相關系數的使用說明（1）質量系數：此系數主要為促進施工單位努力提高自身的競爭力，施工質量得到進一步提升，同時在施工單位的競爭中成為最終的受益者。因此根據各項工程獎項的難易程度設定相應的系數。進行綜合計分評價時可根據相應的級別進行套用。

13、（2）工期系數：此系數主要根據對工程竣工日期要求的特殊性和嚴格性，及現階段工程竣工日期確定，而開工日期由于前期工作滯后相對不確定的情況而設，既要保證工程質量，又要保障學校的使用時間上的要求而設。工期系數表1中的數據是以工程定額工期壓縮30%的情況為合理壓縮（即施工單位通過合理的施工組織完全可以實現的工期）為基準，如果工期進一步壓縮，對施工單位組織施工的難度和施工所進行地投入都相應增大，那么在同等工程質量的情況下，說明施工單位的管理水平和投入都高，就是說施工單位如果在工期合理壓縮的情況下，施工水平會更高，那么綜合計分評價的分數也應該相應高。2主要針對合同工期對定額工期壓縮過多，施工單位無法完成的情況，工程工期要求的嚴格性，所以必須尊重合同工期的嚴肅性，未按時完工的工程綜合計分評價分數要相應打折，但考慮到合同工期對定額工期壓縮的越多，越不合理的現象，處罰相對減輕。其中的實際完成工期應是施工單位原因造成的工期拖后的實際完工時間，建設單位耽誤的時間，應根據監理審定的結果進行順延。