1、認清形勢 明確任務 創新創業 奮勇爭先富陽市交通局上半年工作回顧、下半年工作思路今年來，富陽市交通局在富陽市委、市政府和省交通廳、杭州市交通局的正確領導和關心指導下，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實杭州市交通工作會議精神，緊緊圍繞“建設邁大步、管理出精品、服務創滿意、隊伍樹形象”的工作要求，解放思想、更新觀念、創新創業、奮勇爭先。牢固樹立交通“先行官”意識，以構建“陽光交通、和諧交通”為目標，以“三個服務”為宗旨，突出交通建設、行業管理兩大重點，做好發展、服務兩篇文章。全市交通建設扎實有序推進，行業管理在依法行政中得到加強，黨風廉政建設和作風、行風、效能建設深入開展，全市交通工作取得顯著成績。

2、一、認真學習貫徹杭州市交通工作會議精神，以改革的思路和創新的方法做好交通工作。今年1月19日杭州市交通工作會議后，富陽市交通局緊密結合本市交通實際，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實省交通廳、杭州市交通局關于交通建設、行業管理、隊伍建設、文明創建四位一體的交通發展戰略格局。深入理解交通對經濟社會發展的全局意義。局領導班子通過深入學習貫徹，進一步提高思想認識，創新發展理念增強交通建設與發展的責任感和使命感，牢固樹立“五個堅持、五個發展”的理念，正確認識富陽交通發展關鍵期的形勢特點；牢固樹立交通是大民生的意識，扎實開展“樹新形象、創新業績”的主題實踐活動，切實提高“三個服務”的能力和水平，把杭州

3、市交通局陳偉局長提出的“建設邁大步、管理出精品、服務創新意、隊伍樹形象”的要求和富陽市委、市政府提出的“1+10”3年行動計劃、2+10課題和“基層點題、部門解題”、“破七難”等工作貫穿到上半年的交通工作之中，以改革的思路和創新的方法做好交通工作。二、交通重點工程建設在克難攻堅中扎實有序推進。今年以來，富陽市交通局針對全市交通重點工程建設項目多、投入大、任務重、時間緊、要求高等特點，市交通局按照市委提出的“好字優先、干字當頭”的要求，全力以赴，集中時間和力量，抓好交通重點工程建設。富陽三溪口至界橋段、橫大線蔣家村至包家淇段、320國道過境線新橋交叉工程等三個重點項目均已建成通車。特別是320國

4、道過境線新橋交叉工程，在去年10月中旬才開工，交通部門全力以赴，克難攻堅，用了短短三個多月時間，拆除了新橋立交橋，改造了平交道口，在春節前建成通車。320國道富陽受降至場口段改建工程、鹿山大橋等兩個重大項目進展順利。320國道富陽受降至場口段改建工程，在完成了施工圖設計和施工招投標，完成了大量的政策處理工作后，于今年3月份舉行了隆重的開工典禮，并正式開工建設。杭州市重點工程項目鹿山大橋，是歷屆人大代表、政協委員和社會群眾關注的重點項目。面臨資金、土地、環評等多種制約因素，我市交通部門千方百計想辦法、動腦筋，完成了工可、初步設計、施工圖設計、招投標等一系列工作，于去年11月25日正式開工建設。止

5、今年5月底工程進展順利，已完成棧橋767米和項目部駐地、南北砼工廠建設，目前，已完成了橋梁主墩7-2#墩灌注樁。 富陽320國道至余杭02省道（杭徽高速）連接線工程、320國道杭州繞城高速至富陽新橋段改建工程、湯橫線場口大橋等五座病危橋改建工程、胥高線上練至三溪口段改建工程（巖石嶺庫區段）等前期工作快速推進。富陽320國道至余杭02省道（杭徽高速）連接線工程在去年完成了工可階段的前期工作和初步設計批復及施工圖設計初稿編制，今年轉入省發改委項目轉批，已完成了項目建議書轉批工作；320國道杭州繞城高速至富陽新橋段改建工程完成項目建議書批復和工可審查，環評、水保報告已審查，報批稿已補充完善送省環保局

6、和水利廳審批，用地初審和規劃選址著手準備，紅線內地質災害危險性評估報告備案和無壓履礦床證明已完成，民房拆遷的政策處理基本完成，企業拆遷安置拆遷協議完成60%；湯橫線場口大橋等五座病危橋改建工程、胥高線上練至三溪口段改建工程（巖石嶺庫區段），從今年三月份開始前期準備，已完成項目建議書批復，初步設計均完成審查。圍繞市“1+10”行動計劃中的交通框架構建重大交通工程3年行動計劃和市政府重點項目報批工作專題會議紀要，已委托設計單位，開始著手閑祝線富陽段和春永線富陽段改建項目的方案設計等前期工作。三、公路養護管理工作投入增加，力度加大，道路交通安全暢通。按照省級文明公路的標準，狠抓工程質量和現場管理，圓

7、滿完成了杭州市普通干線公路23省道富陽段3.9公里的路面專項整治工程項目；全面完成了春永線、環金線、閑祝線、譚三線等10條計32.78公里的農村公路大中修，總投資2429萬元。為切實抓好農村公路建設和村道安全設施建設，局領導把農村聯網公路建設作為加快新農村建設的有效舉措，從改善路況，完善安全設施入手，加大資金投入力度，確保群眾安全便捷出行。在去年底已完成農村聯網公路30公里，村道安全設施20公里的同時，今年繼續加大力度，通過努力，市交通局、財政局已聯合下文，安排農村公路大中修項目36.73公里，投入資金2774萬元；實施安保工程37.138公里，投入資金750.944萬元。對春建下高至富春街道

8、農林村等25條線路列入我市今年農村聯網公路建設，總安排改擴建公路50公里，公布在19個鄉鎮、52個行政村，計劃總投資3581.4萬元。目前，25條線路50公里的農村聯網公路路基建設已全部開工。四、交通行業管理工作舉措有力，成效明顯。截止今年5月底，已征收各類公路規費7670萬元，其中汽車養路費6522萬元，完成全年任務的73.3%；征收客貨運附加費581萬元，已完成全市任務的50.52%。今年上半年，對實施城鄉客運公交一體化開展了調研。掌握了各線經營主體、線路走向、站點設置、現行票價、經營狀況等情況，還會同市府辦分赴余杭、德清、蕭山、臨安等地學習取經，為我市開展城鄉客運公交一體化提供決策依據。

9、今年我們對城市（富陽）與郊區（東洲）的短途班線實行公交化的運作模式試點工作，已基本完成試點地區的公交?？空镜慕ㄔO，公交車型的選擇等工作，并將在近期辦理相關手續后開通運營，從而進一步擴大了公交的覆蓋范圍，為全面實現城鄉客運公交一體化打下堅實的基礎。五、黨風、行風和作風建設全面推進，“評政風行風、促七難破解”和“基層點題、部門解題”工作力度大，成效明顯。今年來，局黨委認真貫徹落實市委黨風廉政建設責任制，局黨委與所屬各單位層層簽訂了黨風廉政建設責任書和行風建設責任書，把黨風、行風建設納入各單位年度工作目標考核內容之一。根據市委、市政府關于“基層點題、部門解題”和“評政風行風、促七難破解”的意見與要求

10、，局黨委分別建立了領導小組，明確了任務，落實了責任。以“樹新形象、創新業績”為主題，扎實開展“評促”活動。把“部門解題”工作作為交通部門為民解難題、辦實事的重要工作來抓好抓落實。市交通局在收到市效能辦286件基層點題后，局黨委高度重視，做到“六個一”，即著手開好了一次黨委會、制定好一個破解方案、確定一名分管領導、明確一個職能科室、落實一名責任人、限定一個完成時間。使這項工作做到領導責任明確，職能科室、責任人工作到位，措施有力。今年4月份以來，市交通局分成5個工作小組，采取分片上門與點題者面對面地溝通交流等方法，目前已完成解題126個，點題者對交通部門采取的舉措和破解方法都表示滿意。為扎實開展“

11、評政風行風、促七難破解”活動，我局創新活動載體，在務求實效上下功夫，在“評促”活動中，注重做好結合文章，即與市委、市政府提出的破解“行路難”問題相結合，與“樹新形象、創新業績”主題實踐活動相結合；與解決群眾關注的熱點難點問題相結合；與創建群眾滿意基層站所相結合；與完成全市交通工作任務相結合。進一步樹立交通行業的新形象。此外，我市交通部門在今年抗雪救災確保春運和為四川災區捐款活動中，都做了大量卓有成效的工作，體現了交通人特別能吃苦、特別能戰斗的奮發有為、不畏艱難的交通精神。特別是四川汶川大地震后，災情一直牽動著我市交通系統廣大干部職工的心。懷著對災區人民的一片愛心，紛紛慷慨解囊。至5月底，富陽交

12、通系統已累計捐款835784.70元。其中干部職工捐款459471元；特殊黨費136734.70元；特殊工會費39579元；企業捐款20萬元。目前富陽交通各種捐款、捐物還在繼續，關注災區、奉獻愛心表達了富陽交通對災區人民的深情厚意?？v觀上半年的工作，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前交通發展面臨的嚴峻挑戰依然存在，困難與問題擺在我們面前。面對新的形勢和任務，我們必須認識到，困難就是希望，差距就是突破口、不足就是增長點，只要我們趨利避害、積極應對、科學應對，就能變壓力為動力，變挑戰為機遇。根據富陽交通，目前存在的困難和問題，概括起來：一是建設資金不足仍是交通發展的最大矛盾。根據富陽市

13、“十一五”規劃綱要精神，“十一五”期間構筑城鄉一體化的基礎設施體系，據初步估算，完成綱要提及交通重點工程即需建設資金34億元，面對龐大的資金需求，將嚴重影響交通工程建設進度。二是土地仍是制約發展的第一要素。為解決用地指標，交通工程建設千方百計想申報省重點項目，而省重點項目的申報有嚴格的程序和要求，隨著審批程序的進一步規范嚴肅，各個審批報件的審批主管均在省級；其次是前期報批周期長。由于申報省重點的各個審批報件審批主管均為省級，要求材料多，縣市要初審，杭州要初審，在報到省里受理，環節多，審批時間長，如何突破報批周期，是今后能更好更快實施交通重點工程的關鍵之一。三是交通發展面臨的體制、機制等要素制約

14、加劇，現行的交通體制、機制，特別是公共交通和道路運輸客運交通體制與當前交通發展要求很不適應，成為阻礙交通持續發展的最大弊端。四是交通人才隊伍建設與交通事業發展也不相適應，特別是專業技術人才與交通基礎設施建設和管理還存在著差距。五是公路收費體制改革舉步維艱，難度大、問題多。收費體制問題是富陽歷屆人大代表、政協委員和人民群眾反映的熱點問題。目前，我市收費站點多，在一定程度上制約著我市投資環境和交通事業整體發展的良好勢頭。同時，又要考慮“融入杭州大都市，實行無縫對接”，解決通道不暢問題。因此，改革收費公路收費體制勢在必行。我們認為改革最徹底最有效的方式就是對收費公路經營權的收購，收購后由市交通建設投

15、資有限公司經營，并合理布局我市收費站，對本地車輛實行免費通行；對來富投資企業和養路費繳在富陽的外地車輛實行優惠統繳。下半年工作思路一、圍繞“解放思想、更新觀念、創新創業、奮勇爭先”為主題，繼續深化和拓展“樹新形象、創新業績”實踐活動。深入開展富陽交通如何做好“三個服務”的大討論，把市委提出的“好字優先、干字當頭”的要求落到實處，進一步推動管理和服務的創新，著力打造一支勤政、廉政、高效、服務的交通隊伍，當好經濟社會發展的先行官，為建設富裕陽光之城作出努力。二、圍繞富陽市“1+10”行動計劃中的交通框架構建重大交通工程3年行動計劃，認真抓好落實，做好續建項目、開工項目和準備項目的各項工作。1、續建

16、并建成大源過鎮公路工程和環金線窈口村段及雙壩大橋改建工程。在沿線鄉鎮6月底前完成政策處理的前提下，爭取主體建成。2、續建富陽320國道至杭新景高速公路連接線鹿山大橋工程。完成大部分樁基和承臺，完成投資7000萬元。計劃在第三季度完成15%，第四季度完成25%。3、開工建設320國道富陽受降至場口段改建工程。4、開工建設320國道杭州繞城高速至富陽新橋段改建工程、胥高線富陽上練至三溪口段改建工程、場口大橋等五座病危橋改建工程、閑祝線富陽施家園至祝家村段改建工程等四大工程。320國道杭州繞城高速至富陽新橋段改建工程，計劃在第三季度完成選址、用地預審、水保、環評及工可及初步設計批復，第四季度完成施工

17、圖設計和招投標工作，開工建設；胥高線富陽上練至三溪口段改建工程，計劃在第三季度完成初步設計，第四季度完成施工圖設計和招投標工作，開工建設；場口大橋等五座病危橋改建工程，計劃第三季度完成施工圖和招投標工作，開工建設；閑祝線富陽施家園至祝家村段改建工程，計劃第三季度完成項目建議書、工可、初步設計等工作，第四季度完成施工圖和招投標工作，開工建設。5、前期準備富陽320國道至余杭02省道連接線工程計劃在第三季度完成用地預審轉批和工可轉批的前提下，第四季度完成施工圖設計。三、交通行業管理工作，按計劃完成客運公交一體化改造基礎性調研工作，積極推進公交一體化建設。農村客運站建設在已完成新桐、漁山、胥口、龍門

18、、萬市等14個農村準四級客運站的同時，今年下半年還要完成大源、受降等客運站建設，方便群眾出行。繼續強化安全管理工作，嚴格落實安全生產各項制度和措施，確保安全生產各項指標不突破市下達的考核指標。加大力度，繼續做好橋梁、隧道等交通基礎設施安全隱患整治工作，加快病危橋改造，確保安全無事故。四、繼續廣泛深入開展“評政風行風、促七難破解”活動，樹立交通行業新形象。下半年要把“評政風行風、促七難破解”活動作為交通部門樹新形象、創新業績的有力舉措，按照富陽市“1+10行動計劃”、“十件實事”工程和“七難”破解的工作目標和要求，結合政協組織開展的民主監督和效能辦開展的“基層點題、部門解題”等工作，落實有效舉措，確保各項工作任務的完成。在6月底完成人大代表建議案33件，政協委員提案23件的承辦落實工作。在10月底前完成286件“基層點題、部門解題”工作，并確保滿意率。通過今年的“評促”活動，進一步建立健全各項規章制度，規范行政行為，提高為民辦實事能力，完善政風行風建設和隊伍建設的長效機制。五、切實抓好機關效能建設和班子隊伍建設。根據富陽市委提出的“部門服務基層、推進效能革命”活動的實施意見與要求，結合交通實際，繼續廣泛深入地抓好效能建設，重點強化機