1、進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記管理工作規范（試行）1 目的為加強和規范進口可用作原料的固體廢物（以下簡稱“廢物原料”）國內收貨人的注冊登記及其監督管理，依據中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例和國家質檢總局進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法（第119號局長令）、關于公布<進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記管理實施細則（試行）>的公告（2009年第91號）、關于貫徹執行<進口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監督管理辦法>的通知（國質檢檢【2009】475號），制定本規范。2 適用范圍本規范適用于河南檢驗檢疫局管轄業務范圍內進口廢物原料國內收貨人

2、的注冊登記和監督管理工作，內容包括注冊登記的受理、評審和批準、變更、重新申請和延續、監督管理等事項。3 職責3.1本局機電化礦處統一管理河南省進口廢物原料國內收貨人的注冊登記工作。3.2 本局檢務處負責進口廢物原料國內收貨人注冊登記申請的受理。3.3 機電化礦處負責進口廢物原料國內收貨人注冊登記的評審組織、登記和變更、延續的批準。3.4 專家評審組負責進口廢物原料國內收貨人注冊登記的評審。3.5 所在地的檢驗檢疫機構負責進口廢物原料國內收貨人日常監督管理工作，并將日常監督管理情況及時報告機電化礦處。3.6 進口廢物原料，需要河南檢驗檢疫機構進行裝運前預檢驗的，由機電化礦處負責報請總局協調實施。

3、3.7法制綜合處負監督責本局進口廢物原料國內收貨人注冊登記工作。4 工作要求4.1 總要求國內收貨人申請注冊登記應當符合下列條件：“現場評審記錄表”，見附件1）中的評審要求，建立并運行質量管理制度；4.2 受理國內收貨人可以通過 “進口廢物原料電子監管系統”檢務處行政服務窗口申請注冊登記，并提供以下材料：a.打印填寫的進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請書（見附件2）；b.工商營業執照及其加蓋公章的復印件；c.組織機構代碼證書及其加蓋公章的復印件；d.對外貿易經營者備案注冊登記證等進出口資質許可文件及其加蓋公章的復印件；e.質量管理體系文件，對于已經獲得ISO9001等質量體系認證的

4、，還應提供質量體系認證證書及其加蓋公章的彩色復印件；f.代理國內利用單位進口的，應當提供代理進口文件、加蓋公章的國內利用單位組織機構代碼證書復印件、國內利用單位經當地環保部門批準準予利用進口廢物原料的相關文件證明，如：進口可用作原料的固體廢物利用單位備案表（當地環保部門備案審批）。檢務處行政服務窗口自收到注冊登記申請書面材料之日起5個工作日內，做出是否受理注冊登記申請的決定：a.經審查,申請材料齊全、符合法定形式的，當天簽發進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請受理通知書（以下簡稱“受理通知書”，見附件3），填寫進口廢物原料國內收貨人注冊登記工作流程表，并將申請材料轉機電化礦處。b.經

5、審查,申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并簽發進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請補正材料通知書（見附件4），通知申請人在30日內補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人逾期未補正的，視為放棄申請，簽發進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請不予受理通知書（以下簡稱“不予受理通知書”，見附件5）。c.申請人補正材料后，經審查材料齊全、符合法定形式的，簽發受理通知書；材料仍不齊全或者不符合法定形式的，視為放棄申請，簽發不予受理通知書。d.申請書編號原則：41+兩位年份+本年度4位申請順序號4.3 評審和批準

6、評審組7日內負責完成對申請人提供的書面材料進行書面評審，書面評審合格后，與申請人商定現場評審的時間，制定進口廢物原料國內收貨人注冊登記現場評審計劃。“不予注冊登記通知書”，見附件7）。“不符合”的評審項目填寫不符合項報告。進口廢物原料國內收貨人注冊登記工作流程表上。“注冊登記證書”，見附件10），并報國家質檢總局備案。4.4 變更、重新申請和延續4.5 監督管理 各檢驗檢疫機構對本轄區的國內收貨人進行日常監督管理，可參考注冊登記相關程序及記錄，并填寫進口廢物原料國內收貨人監督檢查表，主要內容包括：a.核查國內收貨人有無違反我國進口廢物原料相關法律法規和有關規定的行為；b.抽查驗證國內收貨人是否

7、將進口廢物原料交付相應的國內利用單位；c.掌握注冊登記國內收貨人環保項目不合格廢物原料的退運情況；d.抽查其質量管理體系是否正常、有效；e.上級機構交辦的其它監督管理工作。a.進口的廢物原料存在嚴重貨證不符、申報不實，經查確屬國內收貨人責任的；b.國內收貨人的注冊登記內容發生變更，未在規定期限內向直屬檢驗檢疫局辦理變更手續的；c.一年內首次發生進口廢物原料環保項目檢驗不合格，經查確屬國內收貨人責任的；d.現場檢查發現質量控制體系存在缺陷的；e.撤銷注冊登記資格后重新獲得的。 已獲得注冊登記的國內收貨人發生以下情況之一的，檢驗檢疫機構對其進口廢物原料實施180日全數檢驗：a.一年內貨證不符或者環

8、保項目不合格廢物原料累計2批（含）以上，經查確屬國內收貨人責任的；a.偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關證件的；b.將注冊登記證書或者注冊登記編號轉讓其他企業使用的；c.進口廢物原料未按注冊登記要求交付相應的國內利用單位，屬國內收貨人責任的；e.未按照檢驗檢疫機構的要求實施退運的；f.不接受監督管理的。a.因利用單位原因，造成檢驗檢疫機構無法對國內收貨人實施后續監管的；b.利用單位失去進口廢物原料利用資質或能力的；c.利用單位偽造、變造檢驗檢疫證單的；d.利用單位存在轉讓或者倒賣進口廢物原料或進口許可證等其他違反法律法規行為的。a.不再從事廢物原料進口貿易的；b.營業執照失效或被工商部門

9、注銷、撤銷的；c.失去對外貿易經營權的；d.注冊登記證書到期，未申請延續的；e.其他無法正常使用注冊登記證書的。 國內收貨人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊登記的，機電化礦處不予受理或者不予注冊登記。該國內收貨人一年內不得再次申請該注冊登記。國內收貨人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記的，河南檢驗檢疫局應當依法給予行政處罰。該國內收貨人三年內不得再次申請該注冊登記。4.6 附則本規范下列用語的含義：國內收貨人指進口廢物原料對外貿易合同的買方。利用單位指實際從事進口廢物原料加工利用的企業。全數檢驗指對以集裝箱、汽車或列車裝運的廢物原料每箱、車、車皮均實施掏箱或落地檢驗，散運的廢物原料每艙均

10、實施落地檢驗。“日”均為自然日。4.7 相關文件及記錄（1）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記現場評審記錄表（2）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請書（3）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請受理通知書（4）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請補正材料通知書（5）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記申請不予受理通知書（6）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記書面評審記錄（7）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人不予注冊登記通知書（8）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記現場評審程序（9）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書編號規則（10）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書（11）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人監督