1、公共部門人力資源管理學(xué)習(xí)總結(jié)本學(xué)期開設(shè)的公共部門人力資源管理這門課程，使我學(xué)習(xí)到了許多人力資源專業(yè)方面的知識，現(xiàn)就本學(xué)期學(xué)習(xí)的理論知識總結(jié)如下：一、人力資源管理歷史背景及開展方面：從管理目的角度看；人力資源管理大致經(jīng)歷了工作中心、人員中心、人職工作互動等三個階段；從管理內(nèi)容角度看：大致經(jīng)歷了現(xiàn)場事物管理、檔案業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理三個階段；從管理方式方法等技術(shù)角度看：人力資源管理大致經(jīng)歷了非獨(dú)立的綜合階段、專業(yè)的技術(shù)化管理階段、專業(yè)的人性化管理階段、專業(yè)的綜合化管理階段等四個階段；從管理歷史開展角度看：人力資源管理大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)任務(wù)管理、科學(xué)人事管理、現(xiàn)代人力資源管理三個階段。二、人力資源規(guī)劃

2、與預(yù)測：所有的管理職能中，人力資源規(guī)劃最具戰(zhàn)略性和主動性。科學(xué)技術(shù)瞬息萬變，而競爭環(huán)境也變化莫測。這不僅使得人力資源預(yù)測變得越來越困難，同時也變得越來越緊迫。人力資源管理部門必須對組織未來的人力資源供給和需求作出科學(xué)預(yù)測，保證組織在需要時就能及時獲得所需要的各種人才，進(jìn)而保證實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以人力資源規(guī)劃在各項(xiàng)管理職能中起著橋梁和紐帶的作用：通過人力資源供給和需求的科學(xué)分析，制定合理的人力資源規(guī)劃有助于一個組織制定戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)劃的制定和實(shí)施；導(dǎo)致技術(shù)和其他工作流程的變革；提高競爭優(yōu)勢，如最大限度削減經(jīng)費(fèi)、降低本錢、創(chuàng)造最正確效益；改變勞動力隊伍結(jié)構(gòu)，如數(shù)量、質(zhì)量、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)

3、等；輔助其他人力資源政策的制定和實(shí)施，如招聘、培訓(xùn)、職業(yè)生涯設(shè)計和開展等；按方案檢查人力資源規(guī)劃與方案的效果，進(jìn)而幫助管理者進(jìn)行科學(xué)有效的管理決策；適應(yīng)、并貫徹實(shí)施國家的有關(guān)法律和政策，如勞動法、職業(yè)教育法和社會保障條例等。三、公共部門人力資源招募與開發(fā)：人力資源開發(fā)是組織和個人開展的過程，其重點(diǎn)是提高人的能力，核心是開發(fā)人的潛能。因此人力資源開發(fā)是一個系統(tǒng)工程，它貫穿人力資源開展過程的始終，預(yù)測規(guī)劃、教育培訓(xùn)、配置使用、考核評價、鼓勵和維護(hù)，都是人力資源開發(fā)系統(tǒng)中不可缺少的環(huán)節(jié)。一組織假設(shè)要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，就需要具備兩個根本的條件：一是占有資金；二是擁有掌握專業(yè)技能從事管理和操作的人員。兩

4、者之間，人的因素更為重要。人力資源的核心問題，是開發(fā)人的能力。提高勞動者的素質(zhì)。所以說，制訂和實(shí)施人才戰(zhàn)略，是組織實(shí)現(xiàn)開展戰(zhàn)略的客觀要求，是現(xiàn)代組織人才開展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代科學(xué)知識和教育的客觀要求和開展趨勢。四、公共部門人力資源培訓(xùn)與開發(fā)：在人力資源管理中，培訓(xùn)和開發(fā)是經(jīng)常聯(lián)系在一起使用的兩個概念，二者在內(nèi)涵上有一些差異。但其實(shí)質(zhì)是一致的。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是幫助對象獲得目前工作所需的知識和能力，以更好地完成現(xiàn)在所承擔(dān)的工作。開發(fā)那么是指一種長期的培訓(xùn)，它強(qiáng)調(diào)的是鑒于以后工作對職工將提出更高的要求而對職工進(jìn)行的一種面向未來的人力資源投資活動。培訓(xùn)和開發(fā)的目的者在于提高職工各方面的素質(zhì)，使之適應(yīng)

5、現(xiàn)職工作或未來開展的需要。同時，培訓(xùn)使用的技術(shù)和開發(fā)中使用的技術(shù)通常是相同的。職工培訓(xùn)是人力資源管理工作的內(nèi)在組成局部也是一種對人的投資。任何一個新職工，不管他具有多高的素質(zhì)和技能，都不可能與企業(yè)的工作要求直接吻合，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)力、相互配合的工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度。因此，企業(yè)為使新職工掌握必要的知識、技能和應(yīng)具備的工作態(tài)度，一般都要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。現(xiàn)今的企業(yè)將培訓(xùn)用于實(shí)現(xiàn)兩個新的目的：1向職工傳授更為廣泛的技能，包括解決問題的技能、溝通的技能以及團(tuán)隊建設(shè)的技能等。企業(yè)是在不斷變動的經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中生存開展的，職工的知識、技能、工作態(tài)度出必須和這種不斷變換的外部環(huán)境相適應(yīng)。因此，培訓(xùn)就不單是針

6、對新職工的一次性工作，而是一種經(jīng)常化的制度；2利用培訓(xùn)來增強(qiáng)組織的吸引力，強(qiáng)化職工的獻(xiàn)身精神。工作對于職工來說，不僅僅是生存的手段，也是實(shí)現(xiàn)自我價值的途經(jīng)，培訓(xùn)能夠有效地開發(fā)職工自身的能力和素質(zhì)，使他們在工作中感受到個人的成長和開展，從而激發(fā)他們對企業(yè)的忠誠感和獻(xiàn)身精神。可見，對職工進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上講，是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步和職工開展的必然要求。五、公共部門績效評估：組織就是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體。在公司中，公司是組織、部門是組織、事業(yè)部是組織、為完成一定工作而集合的職工也是組織。所謂組織績效評估就是對以上組織的工作結(jié)果的評定。組織績效評估強(qiáng)調(diào)績效評估的效果導(dǎo)向，其著

7、眼點(diǎn)在于做成了什么，而不是做了什么。1、評估載體：組織工作的任務(wù)不同階段的要求往往不同，所以組織評估一般要單獨(dú)訂立績效契約，事先約定雙方的責(zé)權(quán)，明確組織目標(biāo)；通過契約，加強(qiáng)對組織成員的管控；便于組織目標(biāo)向各級職工的傳達(dá)。2、組織評估的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)：組織評估的指標(biāo)可以是定量指標(biāo)也可以是定性指標(biāo)。定量指標(biāo)相對于定性指標(biāo)事實(shí)認(rèn)定更容易、評估結(jié)果更清晰。組織評估與個人評估相比，對綜合性結(jié)果要求更高，指標(biāo)更為綜合，其考核指標(biāo)一般并不是由個人單獨(dú)完成的工作。所以，組織評估應(yīng)盡可能地采用定量指標(biāo)。指標(biāo)的選擇還應(yīng)注重指標(biāo)是否具備可統(tǒng)計的條件，例如客戶滿意度指標(biāo)，并不僅僅統(tǒng)計有幾個客戶是否滿意就可以的，根據(jù)RAT

8、ER指數(shù)客戶滿意度統(tǒng)計方法之一應(yīng)根據(jù)：依賴度，即企業(yè)向客戶履行承諾的能力；專業(yè)度，即效勞人員專業(yè)水平和實(shí)際表現(xiàn)；有形度，即效勞場所及人員的有形表現(xiàn)；同理度，即效勞人員從客戶角度出發(fā)，理解客戶感受、了解客戶需求的能力；反響度，即根據(jù)客戶要求快速提供效勞的能力等五個方面。企業(yè)如果尚未建立五個方面的工作制度和統(tǒng)計方法，那么客戶滿意度指標(biāo)很有可能會流于形式。3、組織評估指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照幾個因素：歷史情況，即以往組織實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)指標(biāo)時到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)情況，即同行業(yè)或競爭對手實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)指標(biāo)時到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)；戰(zhàn)略要求，即公司戰(zhàn)略所要求到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)或水平。確定標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮到影響該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的客戶因素，并在約定時事先對客

9、觀因素的影響予以約定。4、組織評估方法：組織績效的評估方法一般采用直線式，即由上級單位或領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計完成的情況，依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)予以評定。在各項(xiàng)指標(biāo)評定之前，上級單位或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好溝通工作，要適當(dāng)聽取被評估者的意見。組織績效的評估工作可以由人力資源管理部門負(fù)責(zé)，也可以由方案統(tǒng)計或財務(wù)部門負(fù)責(zé)。因?yàn)榻M織績效評估工作研究的是組織行為，與企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)運(yùn)營管理密切，而財務(wù)管理部門能夠全面掌握企業(yè)的經(jīng)營管理活動，這些部門能夠更加及時地發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的問題，并根據(jù)相關(guān)資料提出分析意見和改進(jìn)建議。與這些部門相比，人力資源管理部門的優(yōu)勢在于整合了績效評估與鼓勵職能，能夠更加直接地將鼓勵應(yīng)用

10、于績效管理過程中。當(dāng)然，無論由哪個部門負(fù)責(zé)，對于人力資源工作者來說，掌握一些必要的組織績效評估的知識和技能還是很有必要的。六、公共部門薪酬管理：薪酬制度的主要形式有：崗位工資制、技能工資制、結(jié)構(gòu)工資制和績效工資制。1崗位工資制簡稱崗位制。也稱職務(wù)工資制。是指按照不同崗位或職務(wù)的特點(diǎn)確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)職工完成崗位職責(zé)情況支付報酬的工資制度。特點(diǎn)是：A、工資分配遵循“對崗不對人的原那么，崗位差異決定工資差異；B、強(qiáng)調(diào)一崗一薪，同崗?fù)剑詬徏壊町惐磉_(dá)勞動差異，拉開崗位之間的工資分配差距。這種工資制度適用于生產(chǎn)專業(yè)化、自動化程度較高的生產(chǎn)流水作業(yè)，以及分工細(xì)，同一崗位技能要求差異不大的企業(yè)和工種。

11、2技能工資制簡稱技能制。也可稱職能工資制。它是指根據(jù)不同崗位或職務(wù)對勞動技能的不同要求和職工實(shí)際掌握的勞動技能水平而支付報酬的一種工資形式。一般來講，企業(yè)稱技能等級制，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位稱職能工資制。技能等級制以勞動技能水平的上下作為工資確實(shí)定標(biāo)準(zhǔn)，能有效地調(diào)動職工提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平的積極性，并促進(jìn)職工掌握多種技能。這種制度適用于技術(shù)要求高，勞動效果主要取決于勞動技能上下，需要靈活使用勞動力，勞動采取團(tuán)隊合作方式的企業(yè)和工種。職能工資制是根據(jù)職務(wù)的執(zhí)行能力不同來劃分工資等級，并依據(jù)職工的實(shí)際工作能力水平來確定報酬的一種工資制度。特點(diǎn)是：職務(wù)內(nèi)容和職務(wù)執(zhí)行能力是決定工資的主要因素。這種工資制度適用

12、于技能職務(wù)、管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)和事務(wù)職務(wù)等工種。3結(jié)構(gòu)工資制簡稱結(jié)構(gòu)制。它是指由假設(shè)干個工資局部或工資單元組合而成的一種工資形式。特點(diǎn)是：A、工資由假設(shè)干個工資局部或工資單元組成。B、通過復(fù)合的勞動衡量尺度考評一個職工的勞動差異，并確定其相應(yīng)的勞動報酬。C、各工資局部或工資單元之間的比例關(guān)系沒有固定模式。此工資制度既適用于管理職務(wù)、技術(shù)職務(wù)，又適用于事務(wù)職務(wù)、技能職務(wù)；既適用于自動化、專業(yè)化程度高的組織和工種，又適用于技術(shù)程度不高、分工不細(xì)的組織和工種。4績效工資制是根據(jù)職工的實(shí)際勞動成果或工作績效來決定勞動報酬的一種工資形式。常見的有定額工資、計件工資、提成工資、獎金等。定額工資是根據(jù)職工完成一勞動直接相關(guān)或間接相關(guān)的各種定額的多少來確定勞動報酬的一種工資形式。可以是產(chǎn)量定額和工時定額。此種工資制度適用于可以制定工作量的定額來確定定額工資的組織和工種。計件工資是根據(jù)職工完成的合格產(chǎn)品或作業(yè)和計件單價來計算報酬的一種工資形式。方式主要有：個人計件和集體計件、直接計件、間接計件、有限計件、超額計件、累進(jìn)計件等。它適用于自動化和機(jī)械化程度較低，采取體力勞動和手工操作的企業(yè)和工種。提成工資也稱分成工資，是按照一定比例從企業(yè)的銷售額、營業(yè)額或