1、公共資源交易綜合信用指數(shù)評價標準附表1 供應商信用指數(shù)評價標準一級指標二級指標指標分級評分規(guī)那么實現(xiàn)方式社會信用31%工商信用15%守合同重信用記錄近兩年內(nèi)，連續(xù)10年以上包括10年被評為守合同重信用單位的，加10分；近兩年內(nèi)，連續(xù)5年以上包括5年10年以下被評為守合同重信用單位的，加6分；近兩年內(nèi)，連續(xù)3年以上包括3年5年以下被評為守合同重信用單位的，加4分；近兩年內(nèi)，1年以上包括1年3年以下被評為守合同重信用單位的，加2分。供應商在信用檔案中上傳并登記守合同重信用單位獲獎證書，按年度區(qū)間自動對應分值。工商行政主管部門認定的不良信用記錄含企業(yè)經(jīng)營異常名錄等或行政處分總分值90分，不良信用記錄

2、、行政處分每發(fā)生一次分別扣5分、10分扣分出現(xiàn)負分時統(tǒng)一記為0分，除有特殊說明外，各項二級指標總分值均為100，下同。司法信用數(shù)據(jù)來源于檢察院，由市檢察院在每個偶數(shù)月月中推送給交易中心。銀行信用由銀行評估認定，暫未啟用。其余由行政主管部門認定，依據(jù)相關政務平臺或政府信用平臺共享給交易中心的處分決定或處理意見進行扣分，由于數(shù)據(jù)對接尚未完成，除特殊說明外，暫不啟用。有效期參照處分決定或處理意見的規(guī)定。納稅信用15%稅收違法記錄或行政處分總分值100，違法記錄或行政處分每發(fā)生一次扣10分，欠稅記錄或不良信用記錄每發(fā)生一次扣5分欠稅記錄或稅務主管部門認定的其他不良信用記錄銀行信用10%出具的資信證明或

3、信用報告中存在不良記錄的銀行信用評級分情況打分總分值100，每發(fā)生一次扣10分司法信用30%1.企業(yè)有違法犯罪記錄含行賄犯罪等、失信被執(zhí)行人記錄的總分值100，每發(fā)生一次扣15分2.法定代表人或主要負責人有任職限制黑名單記錄、違法犯罪記錄含行賄犯罪等、失信被執(zhí)行人記錄的3.單位職工有違法犯罪記錄含行賄犯罪等、失信被執(zhí)行人記錄的環(huán)保信用5%環(huán)保行政主管部門認定的不良信用記錄或行政處分總分值100，不良信用記錄、行政處分發(fā)生一次各扣5分、10分社保用工信用5%)人社部門認定的不良信用記錄或行政處分總分值100，不良信用記錄、行政處分每發(fā)生一次各扣5分、10分質(zhì)量平安信用5%)平安生產(chǎn)、質(zhì)量技術、食

4、品藥品監(jiān)督管理部門認定的不良信用記錄或行政處分總分值100，不良信用記錄、行政處分每發(fā)生一次各扣5分、10分由行政主管部門認定，依據(jù)相關政務平臺或政府信用平臺共享給交易中心的處分決定或處理意見進行扣分，由于數(shù)據(jù)對接尚未完成，除特殊說明外，暫不啟用。有效期參照處分決定或處理意見的規(guī)定。知識產(chǎn)權信用5%)知識產(chǎn)權行政主管部門認定的不良信用記錄或行政處分總分值100，不良信用記錄、行政處分每發(fā)生一次各扣5分、10分其他信用10%)其他與社會信用有關的行政主管部門認定的不良信用記錄或行政處分總分值100，不良信用記錄、行政處分每發(fā)生一次各扣5分、10分投標信用30%行政處分80%在招標投標領域或政府采

5、購領域有行業(yè)主管部門認定的不良信用記錄或處分記錄的總分值100，不良信用記錄、行政處分每發(fā)生一次各扣10分、20分不標準行為20%1.在政府采購活動中，提供虛假資料或虛假信息謀取中標、成交的總分值100，每發(fā)生一次，自公示結(jié)束之日起半年內(nèi)扣10分。由交易中心認定，交易中心在“廣州公共資源交易網(wǎng)-市場信用-信用平臺進行公示，公示結(jié)束在評價系統(tǒng)中予以扣分并報監(jiān)管部門備案。2.單位負責人為同一人或者明知存在控股、管理關系的不同單位，參加同一合同項下的政府采購活動的 3.資格預審合格的供應商在評審階段資格發(fā)生變化的，不通知采購人和采購代理機構的4.在政府采購活動中，存在刻意窺探、打聽其他供應商的投標或

6、報價情況行為的5.在政府采購活動中，不遵守場內(nèi)管理規(guī)定，成心擾亂開標和評審現(xiàn)場正常秩序的6.質(zhì)疑時，有捏造事實、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料或者未能在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供證明材料合理來源說明等行為的7.無正當理由放棄中標或成交資格的8.在招標文件中規(guī)定的投標截止日起的投標有效期內(nèi)撤銷其投標的9.其他違反交易中心有關規(guī)定，對招標投標、政府采購產(chǎn)生較壞影響的行為跨行業(yè)跨區(qū)域信用9%行業(yè)信用59%除應用本評分表的行業(yè)外，其他各行業(yè)主管部門的綜合信用評分或評級的加權總和如供應商無其他行業(yè)信用記錄，那么此項以水準分計算按照本市行業(yè)主管部門出臺的行業(yè)誠信分計算。由行業(yè)主管部門評價，每日通過數(shù)據(jù)接口

7、推送最新數(shù)據(jù)區(qū)域信用41%在其他區(qū)域公共資源交易市場的綜合信用評分或評級的加權總和如供應商除廣州公共資源交易市場外，在其他區(qū)域無信用記錄，那么此項以水準分計算按照異地公共資源交易市場信用考核結(jié)果進行轉(zhuǎn)換計算。由其他區(qū)域公共資源交易平臺評價，每日通過數(shù)據(jù)接口推送最新數(shù)據(jù)。履約信用30%采購人評價100%采購人主要從合同簽訂、合同履約、采購結(jié)果整體績效等方面對供應商進行評價詳見履約評價頁面由采購人登陸政府采購各業(yè)務系統(tǒng)進行評價。備注： 1. 守合同重信用記錄由供應商在信用檔案里提交相關材料自主申報，申報后系統(tǒng)自動計分。司法信用數(shù)據(jù)來源于檢察院，由市檢察院在每個偶數(shù)月月中推送給交易中心。由于國家各級

8、信息平臺數(shù)據(jù)對接尚未完成，除有特殊說明外，其余社會信用指標及投標信用-行政處分指標暫不啟用。國家各級信息平臺數(shù)據(jù)對接實現(xiàn)后，將從市公共信用信息平臺、信用中國、中國政府采購網(wǎng)獲取權威數(shù)據(jù)。2. 行業(yè)信用數(shù)據(jù)源于本市行業(yè)主管部門出臺的行業(yè)誠信分。3. 區(qū)域信用數(shù)據(jù)源于其他區(qū)域公共資源交易市場。4. 履約信用由采購人登陸交易中心相關業(yè)務系統(tǒng)進行評價，假設同一被評價方參與多個政府采購活動，那么取其多個評價分數(shù)的平均值。5. 由交易中心認定的所有不標準行為，將在廣州公共資源交易網(wǎng)-市場信用-信用平臺公示3個工作日，公示結(jié)束后不標準行為計入信用系統(tǒng)。公示期內(nèi)，如確有錯誤，各相關方可就不標準行為向交易中心書

9、面申訴，交易中心將在受理申訴之日起5個工作日內(nèi)，針對申訴內(nèi)容進行復核，并將復核結(jié)果和處理意見回復申訴人。對于情況復雜的申訴，可以適當延長復核時間，但最長不得超過20個工作日。受理申訴期間，公示流程暫停；如申訴有效，交易中心將不再記錄該不標準行為，如申訴無效，交易中心將把該行為記入信用系統(tǒng)。附表2 評審專家信用指數(shù)評價標準一級指標二級指標指標分級評分規(guī)那么實現(xiàn)方式工作態(tài)度15%出勤率10%X年內(nèi)參加評審活動的出勤率 X年內(nèi)暫定一年內(nèi)出勤率在95%,100%區(qū)間內(nèi)，得100分；出勤率在90%,95%區(qū)間內(nèi)，得90分；出勤率在80%,90%區(qū)間內(nèi)，得80分；出勤率在70%,80%區(qū)間內(nèi)，得60分；出

10、勤率在(0%,70%的，加40分；未出勤不得分。根據(jù)交易中心專家管理系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)進行計算。遲到早退26%X年內(nèi)參加評審活動遲到或早退的總分值100，每發(fā)生一次扣10分請假情況23%未按規(guī)定辦理請假而影響評審活動的總分值100，每發(fā)生一次扣10分培訓考核情況20%參與交易中心組織的培訓、按時年審或業(yè)務考核合格的加分項三項均完成的，得100分；完成兩項的，得80分；完成一項的，得60分；未完成一項的，得0分。信息變更21%專家個人信息發(fā)生變化未及時辦理更新，因此影響評審活動的總分值100，每發(fā)生一次扣10分行為標準34%司法信用(48%)有任職限制黑名單記錄、違法犯罪記錄含行賄犯罪等的總分值10

11、0，每發(fā)生一次扣20分由行政主管部門認定，依據(jù)其共享給交易中心的處分決定或處理意見進行扣分。有效期參照處分決定或處理意見的規(guī)定。不標準行為28%1.被抽中評審后，委托或替代他人評審的總分值100，每發(fā)生一次，自公示結(jié)束之日起半年內(nèi)扣10分。由交易中心認定，交易中心在“廣州公共資源交易網(wǎng)-市場信用-信用平臺進行公示，公示結(jié)束在評價系統(tǒng)中予以扣分并報監(jiān)管部門備案。2.攜帶通訊工具進入評標區(qū)的3.發(fā)表與評審有關的傾向性、引導性言論的4.將投標文件及評審結(jié)果等保密資料帶離評標場所的5.在評審結(jié)果確定前泄露評審相關內(nèi)容的6.在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，不遵守工作紀律，影響正常評審秩序的總分值100，每

12、發(fā)生一次，自公示結(jié)束之日起半年內(nèi)扣10分。由交易中心認定，交易中心在“廣州公共資源交易網(wǎng)-市場信用-信用平臺進行公示，公示結(jié)束在評價系統(tǒng)中予以扣分并報監(jiān)管部門備案。7.在評審過程中，無正當理由擅離評標區(qū)，影響正常評審秩序的8.存在其他違反交易中心有關規(guī)定的行為,影響招標投標、政府采購工作正常進行的職業(yè)道德24%1.參加評審會議，與供應商存在利害關系未回避的總分值100，每發(fā)生一次扣10分屬于監(jiān)管部門認定的，由監(jiān)管部門將相關的處分決定書或處理意見函告交易中心，交易中心以此為依據(jù)在信用評價系統(tǒng)中扣分；有效期參照處分決定或處理意見。屬于交易中心認定的，由交易中心在網(wǎng)站進行公示，公示結(jié)束在評價系統(tǒng)中予

13、以扣分并報監(jiān)管部門備案；有效期為自認定之日起半年。2.無理取鬧或者向招標人、采購人提無理要求的3. 接受任何單位或個人明示或暗示提出的傾向的4. 向招標人采購人征詢確定中標人意向的5.索要不合理的交通費或評標費的6.無正當理由隨意更改評審結(jié)果的7.工程復評，無正當理由拒絕參加的8.評審專家收受賄賂或獲取其他不正當利益的9. 以評審專家?guī)斐蓡T的名義從事有損招投標市場形象的其他活動的10. 無正當理由拒絕協(xié)助處理質(zhì)疑，或者一年內(nèi)2次以上含2次未出席協(xié)助處理質(zhì)疑會的11.對招投標管理或?qū)＜夜芾硖岢鼋ㄗh或批評經(jīng)采納的加分項每發(fā)生一次加5分12.對評審過程中的不公平公正行為及時反映或舉報，經(jīng)查屬實的加分

14、項每發(fā)生一次加10分13.主動向行政主管部門或紀檢部門提供行賄名單或上繳他人行賄錢物的加分項每發(fā)生一次加10分評標質(zhì)量40%程序標準性72%1.未按照招標文件或采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審的總分值100，每發(fā)生一次扣20分屬于監(jiān)管部門認定的，由監(jiān)管部門將相關的處分決定書或處理意見函告交易中心，交易中心以此為依據(jù)在信用評價系統(tǒng)中扣分；有效期參照處分決定或處理意見。屬于交易中心認定的，由交易中心在網(wǎng)站進行公示，公示結(jié)束在評價系統(tǒng)中予以扣分并報監(jiān)管部門備案；有效期為自認定之日起半年。2.發(fā)現(xiàn)招標文件、采購文件中存在重大偏差，但未作廢標處理的3.發(fā)現(xiàn)投標人、供應商以他人名義投

15、標、串標、圍標而不作廢標處理的4. 無正當理由拒絕在評審報告上簽字的5.對依法應當否決的投標不提出否決意見的6.發(fā)現(xiàn)招標文件、采購文件設置不符合有關規(guī)定條款未提出異議的工作嚴謹性28%1.不認真核對招標文件、采購文件和各類計算公式，導致評分錯誤的總分值100，每發(fā)生一次扣15分2.評審報告不嚴謹，導致招標人采購人或投標人供應商投訴的3.不認真檢查評審報告，導致評審候選人排序錯誤的4.評審失誤，未能分辨重大偏差與微小偏差，造成評審結(jié)果無效的5.評審結(jié)果經(jīng)有關主管部門復議，且被證實評標工作中存在明顯失誤的相關方評價11%評審專家互評(21%)評審專家從職業(yè)道德、專業(yè)技能、工作態(tài)度、評標效率等方面對

16、其他評審專家的總體評價詳見相關方評價頁面總分值為100分由專家登陸評標系統(tǒng)進行評價。采購人評價79%采購人從職業(yè)道德、專業(yè)技能、工作態(tài)度、評標效率等方面對評審專家的總體評價由采購人登陸政府采購各業(yè)務系統(tǒng)進行評價。備注： 1. 專家工作態(tài)度各級指標數(shù)據(jù)來源于交易中心場內(nèi)簽到系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)，每日更新。2. 行為標準、評標質(zhì)量各級指標由監(jiān)管部門或交易中心認定。屬監(jiān)管部門認定的，由公共資源交易中心根據(jù)其轉(zhuǎn)發(fā)的處理意見或行政處分決定書，在信用系統(tǒng)中實施扣分或加分；交易中心認定的，將在廣州公共資源交易網(wǎng)-市場信用-信用平臺公示3個工作日，公示結(jié)束后在信用系統(tǒng)中予以扣分或加分。公示期內(nèi)，如確有錯誤，各相

17、關方可就不標準行為向交易中心書面申訴，交易中心將在受理申訴之日起5個工作日內(nèi)，針對申訴內(nèi)容進行復核，并將復核結(jié)果和處理意見回復申訴人。對于情況復雜的申訴，可以適當延長復核時間，但最長不得超過20個工作日。受理申訴期間，公示流程暫停；如申訴有效，交易中心將不再記錄該不標準行為，如申訴無效，交易中心將把該行為記入信用系統(tǒng)。3. 相關方評價由評價人登陸交易中心相關系統(tǒng)進行評價，假設同一被評價方參與多個政府采購活動，那么取其多個評價分數(shù)的平均值。供學習參考附表3 采購人信用指數(shù)評價標準一級指標二級指標指標分級評分規(guī)那么實現(xiàn)方式招標信用(83%)招標信用(83%)不良行為100%不良行為100%1. 與

18、投標人、代理機構惡意串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的不良行為共100分，每發(fā)生一次扣15分由行政主管部門認定，依據(jù)相關政務平臺或政府信用平臺共享給交易中心的處分決定或處理意見進行扣分，由于數(shù)據(jù)對接尚未完成，除特殊說明外，暫不啟用。有效期參照處分決定或處理意見的規(guī)定。2. 在招投標過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的3. 在有關部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的4. 向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的5. 隱匿、銷毀應當保存的招標文件或者偽造、變更招標文件的6. 必須進行招標的工程而不招標的，將必須

19、進行招標的工程化整為零或者以其他任何方式躲避招標的7. 依法應當公開招標而采用邀請招標、應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式招標的8. 委托不具備招投標業(yè)務代理資格的機構辦理招投標事務的9. 應當實行集中采購的政府采購工程，不委托集中采購機構實行集中采購的政府采購工程10. 未按照規(guī)定編制工程實施方案或者未按照規(guī)定將工程實施方案報相應部門備案的11. 在招標公告、資格審查、招標文件編制等環(huán)節(jié)提出不合理要求，排斥和限制潛在投標人的12. 未按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定編制招標文件導致無法組織對投標人履約情況進行驗收或者國家財產(chǎn)遭受損失的13. 擅自提高采購標準的政府采購工程14. 招標文件、資格

20、預審文件的出售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招投標相關法律法規(guī)規(guī)定的15. 對投標人的詢問、質(zhì)疑逾期未作處理的16. 與投標人有利害關系會影響招標公正性而不依法回避的17. 與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的18. 接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標的不良行為共100分，每發(fā)生一次扣15分由行政主管部門認定，依據(jù)相關政務平臺或政府信用平臺共享給交易中心的處分決定或處理意見進行扣分，由于數(shù)據(jù)對接尚未完成，除特殊說明外，暫不啟用。有效期參照處分決定或處理意見的規(guī)定。19. 接受應當拒收的投標文件的20. 不按照規(guī)定組建評標委員會、未依法從評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，或者確定、更換評標委員會成員違反招投標相關法律法規(guī)規(guī)定的21. 干擾、阻礙評標委員會評審或在評審時發(fā)布傾向性意見的，或與評標委員會成員惡意串通22. 在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中