1、XX區“三抓三創新”深入推進社區“大黨委”建設基層黨建交流發言材料為創新社區黨建工作方式，構建區域化黨建工作新格局，我區按照“三抓三創新”的工作思路，在全區社區全面推廣實施了社區“大黨委”工作制度。一、抓基礎，創新基層組織設置突出黨建這個核心，充分發揮各級各類黨組織的作用，夯實基層黨建基礎。由辦事處黨工委牽頭，組織社區對轄區各類單位進行排查摸底，與轄區單位黨組織溝通并達成共同意向，簽訂共駐共建協議書，吸納轄區單位黨組織負責人或黨員任兼職委員或聯絡員，建立社區“大黨委”，深入開展共駐共建工作。同時，按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設置黨組織，實現社區內黨組織聯建

2、。一是按片區設置黨組織。根據片區、樓棟劃分和黨員分布情況設置黨支部、黨小組，形成社區小網格內片區型組織網絡；二是按產業設置黨組織。根據“地域相鄰、行業相近”的原則把黨組織建在產業鏈、行業協會及商務樓宇上，形成新經濟社會組織產業型組織網絡；三是按功能設置黨組織。根據社區各類黨員愛好特點、專業特長等，建立社區志愿者服務隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網絡。目前，全區共建立社區大黨委X個，參與共駐共建單位黨組織X個，吸納兼職委員X個，聯絡員X個，建立片區黨支部X個、樓棟黨小組X個，納入社區“大黨委”管理的新經濟社會組織黨組織X個、特色黨支部X個，實現了黨組織設置縱到底、橫到邊，形成

3、了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網絡體系。二、抓機制，創新共駐共建模式創新工作機制，積極與駐社區單位對接和互動，形成社區建設管理的合力。一是建立事務共商機制。建立“新三會”制度，即建立社區“大黨委”會、駐社區單位黨組織聯席會和“兩新”組織聯席會制度，堅持“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的原則，定期組織召開協商會議，傳達上級政策精神，共同討論決定轄區內社會管理、民主自治、共駐共建等方面的重大問題，協商解決駐社區單位和社區居民關心的重大問題。例如，六冶社區黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進行“三供一業”改造事項，與六冶集團等共建單位先后多次召開聯席會議，協商完善工作方案，

4、共同進行宣傳發動，做好群眾工作，對選用材料和工程質量進行監督，確保順利完成此項惠民工程。二是建立資源共享機制。立足社區、駐社區單位及社區黨員的服務需求，簽訂雙向協議書，通過契約式管理，使駐社區單位充分發揮在人才、場地、宣傳、教育和健康醫療等方面的資源優勢，促進社區資源和社區服務共享。例如，X社區黨委與轄區單位達成協議，對外開放市工人文化宮的毽球場、羽毛球館、閱覽室等運動場地，先后多次組織開展了書畫展、文藝匯演等群眾活動，還積極與區文體局協調，幫助市工人文化宮和XX街坊物業申請了X件健身器材，實現了資源共享，方便了轄區群眾。同時，各社區在年初與駐社區單位黨組織簽訂了共建工作年度目標責任書，詳細具

5、體地列出了參與社區管理服務的責任清單，明確承諾事項X條，實現共享的場地、物資等資源X個（處），進一步落實了共駐共建責任。三是建立建設共管機制。社區和駐社區單位黨組織圍繞社區黨建、平安建設、服務群眾等工作抓共建，抓好共建責任和承諾事項落實，共同改善社區環境、提升社區服務、豐富社區文化、維護社區穩定、深化精神文明，努力創建美在社區、愛在社區、樂在社區、安在社區、和在社區的“五在社區”。例如，重慶路辦事處黨工委創新“新三三制”工作法，通過對辦事處、社區、網格及各類共建服務組織進行梳理，有效整合了辦事處“大黨工委”、服務共建網、社區“大黨委”、轄區企業各類志愿者組織、專業社會工作者等各方資源，建立了立

6、體化、規范化、專業化、全覆蓋的服務體系，進一步提升了為民服務的水平。四是建立成效共評機制。由社區“大黨委”牽頭，圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項完成情況，對駐社區單位黨組織和各類黨員進行雙向評議、雙向認定，共同開展創先爭優、先進聯評。三、抓平臺，創新服務管理載體積極搭建平臺，為共建單位黨組織發揮作用提供“舞臺”，不斷強化社區“大黨委”的服務功能。一是實行服務“項目化”管理。社區“大黨委”在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，確定了符合社區實際、黨員群眾期盼的服務項目，駐社區單位黨組織通過領辦服務項目的方式，不斷拓展和完善社區服務體系。例如X吉安金屬回收有限公司黨支部在X社區領辦敬老助殘服務項目，逢

7、年過節到社區孤寡老人家中慰問，對社區老弱病殘等弱勢群體進行幫扶救助。二是實現在職黨員聯管。積極引導在職黨員到社區報到發揮作用，創新黨員分類管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社區“黨員之家”，下設自管黨員活動站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站，對自管黨員實行“全責管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”，組織各類黨員認領服務項目、明崗定責，積極開展結對幫扶、“黨員聯系點”“黨員奉獻日”“進百家門、解百家難”等親民惠民活動，調動各類黨員參與社區活動的主動性和積極性，促進黨員聯系服務群眾常態化、長效化。例如：X社區黨總支組織區法院和第二中醫院在職黨員，長期開展法律知識小課

8、堂和健康講座，義務為社區居民提供法律援助和醫療衛生用品。廣文路社區黨委目前，全區到社區報到的在職黨員X名，納入社區志愿者服務隊伍的X名，今年以來開展各類志愿服務活動X次。X社區黨委組織X五中等轄區單位在職黨員，定期開展“清潔家園”活動，對社區衛生死角、亂堆亂放垃圾進行清理，幫助社區居民改善生活環境。三是創新服務管理方式。在社區黨組織傳統服務管理方式的基礎上，各社區“大黨委”充分利用駐社區單位黨組織豐富的資源，與社區黨員群眾的需求和期盼相結合，探索出了一批符合社區實際、群眾滿意率高的服務管理載體，形成了一批社區黨建工作亮點和品牌。例如，青島路一社區黨委推行了“黨員志愿者菜單式服務”，參與在職黨員X名，把黨員志愿者的特長制成服務菜單，方便社區群眾根據需要選擇，從精心“備菜”，到按需“點菜”，到主動“送菜”，逐漸形成一條清晰完整的志愿服務鏈條。X社區黨委打造“微信平臺”，創辦社區工