1、第 十四 期蒼溪縣財政局辦公室 二一年六月十八日領導調研省委農村工作督導處調研我縣中央一號文件貫徹落實情況縣政協調研組充分肯定東青現代農業園區建設鄉鎮財政龍山鎮召開回鄉創業經驗交流會龍山鎮財會所真幫實扶助農致富龍山鎮涉農資金自查自糾重落實東青鎮涉農資金自查不走過場石馬鎮災后重建資金管理到位財務管理歧坪鎮抓農村財務管理出重拳石馬鎮對鎮村干部進行會計業務培訓財政收入運山鎮四措施促財政收入完成運山鎮多措并舉抓財政工作龍山鎮魔芋種植達500畝調研文章我縣農發項目發力助推經濟發展領導調研省委農村工作督導處調研我縣中央一號文件貫徹落實情況3月30日下午，省委農村工作督導處深入云峰鎮韓家坪村調研我縣中央一號

2、文件及有關“三農”問題的貫徹落實情況。督導處視察了韓家坪三組、四組的小麥良種示范片，對該示范片的小麥良種選育和免耕連作耕種技術給予了高度贊賞；走訪了部分農戶，座談了解了老百姓對中央一號文件的知曉情況，察看了部分農戶財政補貼“一折通”賬戶中的糧食直補和水稻、玉米、油菜良種補貼以及退耕還林補貼、能繁母豬補貼、計劃生育獎勵扶助補貼、家電下鄉補貼等相關“三農補貼”兌現情況，察訪了部分農戶購買農業機械的性能和補貼到位情況，對我縣中央一號文件的貫徹和“三農”問題的落實情況給予了充分肯定。（云峰鎮財會所 韓紹遠）縣政協調研組充分肯定東青現代農業園區建設近日，縣政協調研組調研了東青現代農業園區建設情況。調研組

3、現場查看了園區內的土地整理項目、渠系配套等基礎設施建設、早玉米生產情況、生豬適度規模養殖等情況,對園區建設進行了充分肯定。一是東青建成山區型、糧油型的現代農業園區的定位準確；二是園區建設達到“兩個一”（整個園區產值達到一個億，農民收入達到一萬元）和兩個80%（80%的土地得到流轉，80%的勞動力從傳統農業轉到現代農業上來）的目標明確；三是以土地整理項目打基礎，以現代農業項目抓產業，在園區分布“新品種展示區、現代畜牧養殖區、機械化耕作示范區”，延長糧食的產業鏈條，增加農民收入，大力發展“糧豬沼糧”的生態循環經濟的措施扎實有效。調研組要求鎮村兩級干部對園區建設要站在講政治的高度，堅定信心，統一認識

4、，共同推進園區建設。(東青鎮財會所 趙雪才)鄉鎮財政龍山鎮召開回鄉創業經驗交流會年初，龍山鎮組織全鎮40余名回鄉創業成功人士及鎮級相關單位召開回鄉創業座談會，旨在搭建回鄉創業交流互動平臺，推廣創業成功經驗，發揮模范帶動作用，推進全民創業。座談會上，回鄉創業人士踴躍發言，介紹了創業成功經驗，對鎮黨委、政府開展的全民創業活動談了自己的看法，提出了寶貴的意見和建議。大家紛紛表示，將在全民創業活動中，發揮模范帶動作用，引導更多的外出務工人員投身全民創業，發揮自身優勢支持全民創業，為加快跨越發展作出貢獻。該鎮近年來非常重視外出務工人員回鄉創業，出臺了一系列政策和優惠措施，特別是在全民創業活動中，把在外成

5、功人士回鄉創業作為重中之重，加大了支持服務力度，為在外成功人士回鄉創業，參與全民創業，投身家鄉建設創造了寬松、優越的發展環境。該鎮黨委、政府領導要求與會人員要不滿足現狀，牢固樹立發展意識、進取意識，不斷做大做強企業，發揮好模范帶動作用，以開放的思想觀念帶動一批人，以過人的膽識和闖勁感化一批人，以先進的經驗培養一批人，以科學的經營和發展幫扶一批人，以豐富的人脈資源引來一批人，促進全民創業的深入開展，加快跨越發展。工商、財政、稅務等鎮級相關單位紛紛作了支持回鄉創業的表態發言，大家紛紛表示將結合自身職能，制定支持、服務在外成功人士回鄉創業和全民創業的措施，營造優質高效的服務環境、公平寬松的政策環境、

6、安心創業的發展環境。（龍山鎮財會所 趙洪偉）龍山鎮財會所真幫實扶助農致富今年，龍山鎮財會所按照鎮黨委、政府的統一安排，把“部門包村干部幫戶”工作認真落到實處，在全鎮范圍內每人落實三戶建卡困難戶，做到一包三年，幫扶三年，一年變樣，三年幫扶脫貧致富。鎮財會所人員各自到幫扶貧困戶家中和他們談心交心，找準致富門路，確定致富項目；為他們送去了科學技術知識和幫扶資金，定期到貧困戶家中了解項目實施情況，幫助解決具體問題，使幫扶落到了實處。（龍山鎮財會所 趙洪偉）龍山鎮涉農資金自查自糾重落實在強農惠農資金專項清理檢查中，龍山鎮突出整改，狠抓自查自糾，防患于未然。該鎮從5月19日起由鎮財會所清理了2008年至2

7、010年4月的涉農資金額度及相關項目實施村；5月20日專題召開了有關涉農項目村書記、副主任會議，講了相關政策規定，作出了嚴格要求；5月21日至27日聯系村鎮干部分別趕赴各村逐戶調查核實，通過自查未發現一起違規違紀問題。（龍山鎮財會所 趙洪偉）東青鎮涉農資金自查不走過場近來，東青鎮黨委、政府把涉農資金自查作為一項重要工作來抓，召開專題會議進行了認真研究，作了周密安排部署。成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，鎮級涉農部門負責人為成員的自查工作領導小組。召開鎮、村干部大會，傳達了縣上有關會議精神。各檢查組深入農戶，與群眾零距離接觸，通過“一看”（看財政農民補貼“一折通”存折）、“二問”（問補貼資金

8、領取和使用情況）的方式，做到了“四不漏”（不漏項、不漏村、不漏組、不漏戶），全面掌握了涉農資金的發放和使用情況，對查出的問題進行了認真整改。（東青鎮財會所 趙雪才）石馬鎮災后重建資金管理到位今年，石馬鎮狠抓災后重建資金管理，建立健全災后重建軟件資料檔案，不定期到災后重建工地現場檢查施工進度和資金安排使用情況，深入田邊地角聽取農戶對災后農房重建及維修加固資金管理、發放和重建政策執行方面的意見和建議，改進工作，推進了災后重建。截至目前，該鎮共計實施災后重建項目 61 個，已全部啟動；農房重建727戶，維修加固1881戶，縣撥資金2200萬元全部通過“一折通”發放到戶。（石馬鎮財會所 袁鐘禾）財務管

9、理歧坪鎮抓農村財務管理出重拳今年，歧坪鎮針對農村財務管理松懈,財務信訪上升的現狀,下大力氣抓好財務管理。一是強領導建機制。鎮黨委、政府把農村財務納入政府中心工作來抓，建立以鎮長為組長的財務管理領導小組，組織黨委成員集中學習財務管理制度，把財務管理納入年終目標單項考核，建立財務管理獎懲考核機制。二是加強村會計隊伍建設。全鎮新配備了36名村會計，鎮上組織對新任村會計進行3天專門業務培訓，規范行為，強化職責，有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，不斷提高政策、業務和職業道德素質。三是加大審計力度。對36村2個社區進行全面清理，鎮成立財務清理小組，抽調5名業務骨干，由一名副鎮長牽頭

10、，對全鎮農村財務進行全面清理，時間6個月，主要對各村體外循環的財務收支進行徹底清理，對交通、水利、產業等重建項目進行重點清理，確保災后重建質量和重建進度。四是加強村財民理鎮代管工作。對清理后的村級賬務全部納入鎮代管，嚴格報賬制度，嚴格專戶管理，確保收支兩條線，健全民主理財小組、村民代表議事制度、村民民主評議制度，通過制度約束人，對不合格的民主理財小組成員堅決通過合法程序及時罷免，確保了農村財務管理制度化、規范化。（歧坪鎮財會所）石馬鎮對鎮村干部進行會計業務培訓近來，石馬鎮財會所組織對鎮村干部進行了為期一周的會計業務培訓，提高了業務素質，加強了村級財務管理。一是系統學習村財民理鎮代管制度，明確報

11、賬員職責、報賬程序、備用金的管理，嚴格堅持收支兩條線。二是組織相關項目村學習蒼溪縣項目資金管理辦法，明確招投標和商品采購的程序、標準、工程監理制度、一事一議程序和報賬相關手續。三是組織全鎮村級報賬員參觀學習橋梁、月爾兩村會計軟件，了解會計資料分類、保管、裝訂及查閱有關知識。四是開展對災后重建資金及惠民資金使用發放進行自查，對存在的問題進行整改。（石馬鎮財會所 袁鐘禾）財政收入運山鎮四措施促財政收入完成今年，運山鎮黨委、政府采取有力措施，狠抓財政收入任務完成。一是加強對財政工作的領導。鎮黨委、政府將財政目標任務納入政府工作重心來落實, 由分管經濟工作的鎮長親自牽頭，負責抓落實。二是加大災后恢復重

12、建項目實施力度。對所有災后重建項目逐一實地檢查，與承建方一起研究協調解決建設中的具體問題，督促進度。三是部門協調促稅款及時入庫。各駐村干部和財會所人員根據項目合同約定督促工程承建方到稅務機關開具稅務發票，國稅、地稅及時將稅款征收入庫，定時通報進度。四是抓好宣傳。各駐村干部和財會所工作人員向群眾宣傳稅收政策，形成人人護稅的良好氛圍，確保稅款不流失。 (運山鎮財會所)運山鎮多措并舉抓財政工作為進一步做好財政工作，更好地完成年度目標任務，運山鎮采取多項措施狠抓落實。一是落實目標承諾。鎮黨委、政府將財政工作納入重要工作日程，制訂目標承諾書，嚴格按照計劃扎實推進工作進度，落實到人頭，逗硬到細節。二是狠抓

13、財源不放松。組織鎮干部深入村組規劃，以肉兔、生豬為重點發展項目，同時鞏固、擴大磚廠規模，將財源點規劃到實處、落實到人頭，大力推進災后重建項目進程。三是消債節支保平衡。鎮黨委、政府召開節支工作專項會議，機關干部踴躍發言、獻計獻策，強化人人當家理財的觀念；修訂財經管理制度、伙食團接待制度，使各項管理規范化、制度化；狠抓節支控支，確保消赤減債目標任務順利完成。四是嚴格財經紀律接受監督。加強對災后重建項目資金的使用管理，由鎮長和分管副鎮長負總責，所有資金一律通過“一折通”兌付給農戶，做好資金管理系統軟件，使每筆資金一目了然，同時做好資金公示，廣泛接受社會監督。五是樹立財政良好形象。財政干部自覺遵守各項

14、規章制度，不貪不占、踏實做事，為政府理好財。（運山鎮財會所）龍山鎮魔芋種植達500畝今年，龍山鎮財會所多方組織資金，從外地購回魔芋種80余噸，全鎮規范化種植魔芋500畝。在魔芋種植期間，龍山鎮黨委、政府領導帶領相關部門深入田間地頭，實行黨政領導包片到位，鎮技術人員技術服務到位，嚴格把好選種、浸種、施肥、下種等每個環節，堅持按高標準、高質量種植。目前，正是魔芋田間管理時期，全鎮500畝魔芋長勢喜人，全鎮2011年 “元龍”片區規劃種植1000畝魔芋的種源有了可靠保證。（龍山鎮財會所 李勇賢）調研文章我縣農發項目發力助推經濟發展 胡 勇近年來，我縣圍繞農業綜合開發農業產業化經營發展思路，以政策為導

15、向、項目為支撐、農業綜合開發資金為載體，充分發揮項目資金四兩撥千斤的作用，形成了龍頭帶動、農民參與共同推進農業產業化工作的新格局。2005年以來，全縣共實施國家農業綜合開發產業化項目10個，先后投入財政農發資金2929萬元，撬動社會資金6903萬元，實現年新增總產值44332萬元，農戶增收11370元，年直接受益農戶4446戶。一、開發成效（一）扶龍頭，強帶動在全縣農業綜合開發產業化項目推進過程中，我縣圍繞優勢產業培育龍頭企業，帶動農民增收致富。一是圍繞優勢產業扶持龍頭企業。畜牧業是我縣的優勢產業，在全縣國民經濟和農村經濟中占有重要地位。我們圍繞生豬、肉兔、家禽等加工企業，通過農發資金的扶持，

16、培育龍頭企業做強做大。2007年以來，我縣共爭取中央、省級農發產業化扶持資金1659萬元，地方財政配套投入980萬元，用于龍頭企業技術改造和擴大再生產。蒼溪縣鴻宇冷凍食品有限公司通過農業綜合開發資金的扶持，從2005年前銷售收入8000萬元成長為擁有固定資產5600萬元，銷售收入25000萬元，出口創匯120萬美元的省級農業產業化重點龍頭企業。八仙橋食品有限公司通過農業綜合開發資金的扶持，銷售收入從2004年4500萬元迅速提升到現在年銷售收入超15700萬元。龍頭企業的發展，帶動了我縣以畜牧業為主的優勢產業快速發展。2010年，全縣實現畜牧產值18.5億元，占農業總產值的53.6%；畜牧助農

17、增收占農民人均增收的49.7%；肉類產品加工產值占全縣工業總產值的35%，出口肉類產品1.5萬噸。二是抓好特色產業扶持龍頭企業。紅心獼猴桃、蒼溪雪梨、川明參等產業是我縣的特色產業，但長期以來存在基地規模小、加工能力弱、市場競爭力不強等問題。2005年以來，全縣通過農發土地治理項目資金的注入，建立了紅心果獼猴桃基地、蒼溪雪梨基地、川明參中藥材基地，依托這些特色產業，加大對龍頭企業的培育，特色產業基地規模不斷擴大，加工企業實力不斷增強。蒼溪日昇公司通過農發資金的扶持，銷售收入從2007年1500萬元提升為年銷售收入2800萬元，出口創匯350萬美元，擁有專業合作社24個，是市級農業產業化重點龍頭企

18、業。寶清公司通過農發資金的扶持，銷售收入從2008年2100萬元提升為年銷售收入11000萬元，成為集特色水果種植、加工一體的省級農業產業化重點龍頭企業。三是推進重點項目扶持龍頭企業。我縣抓住擴大內需的機遇，制定了現代農業“五大攻堅行動”的實施方案，依托農業綜合開發資金，圍繞龍頭企業發展，規劃建設了涉及歧坪鎮、白橋鎮、元壩鎮生豬養殖基地，文昌鎮、運山鎮肉兔養殖基地等產業化重點項目，完成投資3600萬元，已初步建成了具有現代畜牧業發展水平的養豬場、養兔場，具有山區特色的生態牧場、零風險養殖模式的齊全原生態養殖園。（二）建基地，強供給一是建設優質畜產品基地。為了保證給肉食品加工龍頭企業提供優質原料

19、，我們緊緊抓住被列為全省山區現代畜牧大中型基地項目實施的契機，以建設現代畜牧業基地為突破口，不斷加快規模化、標準化、良種化、安全化、生態化、產業化步伐，建設了可控原料基地。2007年以來，全縣財政共投入農發資金1200萬元，扶持現代畜牧業基地項目2個，生豬、肉兔養殖由農戶散而小的零星式養殖，轉變成了“金字塔式”的生豬養殖體系。2007年，我縣已建成萬頭以上生豬養殖場2個，千頭以上的生豬養殖場560個，百頭以上的生豬養殖場4600個，生豬規模養殖化率達45%，生豬良種化率達75%。建成通過部省認證的無公害生豬養殖基地鄉鎮39個。二是建設標準化種植業基地。我們堅持把發展現代種植業基地作為強化農業基

20、礎地位來抓，通過農發資金的扶持，大力推進標準化、專業化、集約化、規模化建設步伐，努力實現高產出、高效益。2003年以來，全縣共投資6400萬元，實施現代種植業農發項目25個，建成優質水稻基地10萬畝、優質高產小麥基地5萬畝、蒼溪雪梨基地10萬畝、國家級標準化獼猴桃出口基地5萬畝、無公害農產品基地達到30萬畝、產品達到20個，綠色食品基地達到10萬畝、產品達到10個。三是建設現代農業綜合示范園區。為了加快現代農業推進步伐，我們按照“農業+旅游+文化”的發展思路，引進業主、整合項目，大力建設現代農業綜合示范園區。目前，已初步建成集新品種展示、科技培訓、良種繁育、休閑觀光為一體的現代農業綜合示范園區

21、3個，面積2萬畝，實現了農業、文化和旅游的有機結合，開辟了農業發展的新途徑，拓寬了農民增收渠道。2009年3個農業綜合示范園區已為農民提供直接崗位3200個，接待游客5萬人次，實現旅游收入150萬元。（三）夯基礎，強保障我縣按照“基礎設施圍繞著優勢和特色產業園區域建設，優勢和特色產業圍繞著基礎條件好的區域布局”的原則，近5年全縣共投入農發資金4100萬元，加快推進以農業綜合開發項目為主的農田水利基本建設。一是抓好土地綜合治理。整合“金土地”工程、沃土工程等項目，大力開展中低產田土改造。2005年以來，改造中低產田土4.8萬畝，治理水土流失面積350平方公里，共實現增產6169萬噸，生產能力進一

22、步提高，夯實了產業發展的基礎。二是抓好水利設施建設。針對我縣干旱的現狀，通過實施大、中、小、微并舉的水利建設，努力改變農業生產靠天吃飯的局面，2005年以來，完成病險水庫整治125座，新建渠道187公里，新增蓄水能力109萬方，恢復改善灌面8.5萬畝。三是抓好民生工程建設。突出抓好道路、飲水等民生問題，逐步改善農村生產生活條件。2005年以來，共建成通鄉通村公路124.6公里，新建衛生井135口，解決了1.5萬人的飲水困難。基礎條件的改善，使我縣農業綜合生產能力不斷提升，農民收入增加，縣域經濟快速發展。2009年，全縣糧食總產量達到40.2萬噸，預計今年糧食總產量可達到42.5萬噸，農民人均純收入可達到3756元。通過大力實施以“三增”為主體的農業綜合開發，我縣農業產業化龍頭企業迅速發展壯大，優質可控制原料基地規模不斷擴大，農業發展的基礎條件逐步改善，農業產業化經營水平不斷提升。目前，全縣共有省級農業產業化龍頭企業3家，市級以上農業產業化龍頭企業14家，2009年實現銷售收入173007萬元，出口創匯129萬美元，帶動全縣41.9%的農戶參與農