1、我國煤礦安全事故致因研究    引言目前,我國煤礦生產安全管理1工作成效不甚理想,礦事故頻繁發生,每年約有六七千人因煤礦事故而死亡。其原因在于人們對煤礦事故發生的原因缺乏理論和模型支持和指導,不能找出導致煤礦事故發生的本質原因,而不能采取行之有效的措施來預防和控制煤礦事故的發。基于此,本文嘗試在分析我國煤礦安全現狀的基礎上,入研究事故致因理論2,構建符合我國煤礦生產安全管工作實際的事故致因模型,找出導致煤礦事故發生的本原因,以實現對煤礦事故的有效控制,改善我國煤礦安生產狀況,進一步確保廣大煤礦職工的人身安全。我國煤礦安全現狀本節從兩個方面來探討我國煤礦安

2、全現狀36。1 1死亡人數的變化趨勢1990年以前,隨著煤炭開采量的不斷增加,我國煤礦死亡人數也隨之上升。主要原因是當時只追求產量,沒有認清安全與經濟之間的關系,從而導致兩者同方向變化;1990年以后,黨和政府相繼采取一系列重大舉措確保煤礦安全生產,煤礦生產狀況總體上呈現出相對穩定、趨于好轉的發展趨勢,在保證煤炭生產總量增加的同時(1990年至今,我國煤炭開采總量居世界首位),死亡人數逐年降低。具體的趨勢見圖1。2百萬噸死亡率的變化趨勢安全生產最主要的指標就是百萬噸死亡率。權威數據示,近幾年我國的煤礦安全生產形勢呈現穩定好轉的趨(見圖2),但與其他一些產煤大國相比仍存在很大的差。調查顯示,我國

3、煤礦平均每人每年產煤321t,全員效率僅為美國的2 2%,南非的8 1%,而百萬噸死亡率則是美國的100倍,南非的30倍。據專家估計,我國每年因各類煤礦傷亡事故和職業病造成的直接和間接經濟損失達250多億元,建國以來,其累積損失超過4000多億元,給國家造成了巨大的經濟損失。煤礦事故原因分析2 1煤礦事故致因理論在煤礦事故原因分析6中,事故致因理論(Accident-CausingTheory)被廣泛研究。該理論認為,事故之所以發生,是因為生產過程中存在不安全因素和眾多的社會因素及環境條件。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現不安全行為的條件。隱患是由物

4、的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果,客觀上一經出現隱患,再加上人主觀上的不安全行為,就會立即導致事故的發生。具體說來,造成事故頻繁發生的原因1,6主要有以下幾點:2 1 1本質原因煤礦事故致因理論強調指出:管理失誤是導致煤礦事故發生的最本質原因。在煤礦生產安全管理過程中,管理包括兩部分:企業內部管理和企業外部管理。企業內部管理的失誤主要體現在企業沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規章制度,未能及時發現潛在的安全生產事故隱患并消除各種隱患。企業外部管理的失誤主要體現在我國煤礦安全生產監管機構自身建設尚有不完善之處,在執法過程中出現管理乏力、管理不到位的問題,從而難以充分發揮其監督和管理的

5、作用。2 1 2直接原因人的不安全行為及物的不安全因素是我國煤礦事故的直接原因。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現不安全行為的條件。同時,物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果,客觀上一經出現隱患,人主觀上又表現了不安全行為,就會立即導致事故的發生。2 1 3間接原因煤礦事故發生的間接原因包含:井下生產作業系統、地面操作指揮系統、外在環境系統、自然環境和社會環境等的相互影響。如煤礦瓦斯大;水文地質條件復雜;照不良、噪聲過大、通風不暢等。另外,一些煤礦企業為提高產量,盲目增設作業面,造成礦井整體布局不合理作業環境復雜,一旦發生事故,工人難以迅速撤出礦

6、井救護隊也難以實施有效的應急救援,往往造成事故損失擴大化。同時,我國小煤礦、小礦井分布多,亂挖濫采象比較嚴重,使煤礦作業環境進一步惡化,煤礦事故發的概率大大增加。2煤礦事故致因模型的建立根據以上煤礦事故原因分析我們可以設計出我國煤礦安全生產的事故致因模型(如圖3所示)。3范例3 1貴州省木沖溝煤礦“9 27”瓦斯煤塵爆炸事故分析2000年9月27日20時30分,貴州省水城礦務局木沖溝煤礦四采區41114機巷中第四聯絡巷附近發生一起特大瓦斯爆炸事故,事故波及整個四采區。事故造成162人死亡,37人受傷,其中重傷14人,直接經濟損失1227 22萬元。下面運用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的

7、原因進行分析:3 1 1本質原因:管理失誤1)管理者輕視安全工作。該礦自2000年以來從未召開“一通三防”安全例會,沒有認真研究并解決礦井“一通三防”方面存在的問題。2)該礦安全規章制度不健全、安全責任不落實。3)該礦違反煤礦安全規程,超通風能力組織生產;“一通三防”管理混亂。4)礦務局對該礦的安全管理松懈,監督不力。5)領導者和管理者忽視安全培訓教育工作,對職工缺乏必要的培訓和教育,致使職工缺乏必要的生產技能和安全知識,自救能力差。3 1 2直接原因1)人的不安全行為。作業人員違章排放瓦斯,且在排放瓦斯的過程中,未設置警戒,也未采取停電、撤人等安全措施;現場人員違章拆卸礦燈產生火花,引起瓦斯

8、爆炸,煤塵參與爆炸。2)物的不安全因素。41116回風巷停電,局扇停止工作,導致瓦斯積聚。3 1 3間接原因生產布局不合理,采掘面作業過于集中,礦井下通風系統復雜,礦井防災抗災能力低。41116回風巷大量積水,導致回風不暢,瓦斯積聚超限。3 2遼寧省孫家灣煤礦“2·14”瓦斯爆炸事故分析2005年2月14日15時,遼寧省阜新礦業(集團)有限責任公司孫家灣煤礦海州立井發生了一起特別重大的瓦斯爆炸事故,造成214人死亡,30人受傷,直接經濟損失4968.9萬元。下面運用本文提出的煤礦事故致因模型對此次事故的原因進行分析:3 2 1本質原因孫家灣煤礦事故的本質原因是管理失誤,體現在:1)管

9、理者輕視安全工作。孫家灣煤礦海州立井改擴建工程及礦井生產技術管理混亂。超能力組織生產,造成采掘接替嚴重失調。2)該礦違反煤礦安全規程,超通風能力組織生產;“一通三防”管理混亂。外包工隊井下特殊工種長期違規無證上崗,違章帶電檢修電氣設備。3)阜礦集團公司及孫家灣煤礦重生產、輕安全,片面追求經濟效益,忽視安全生產管理。對有關部門下達的限期整改等指令不及時進行組織落實。集團公司購買的照明信號綜合保護裝置因進貨管理不嚴,未能發現是假冒偽劣產品。4)礦務局在監察執法工作中,對孫家灣煤礦的安全監察不到位,督促整改不到位。5)領導者和管理者忽視安全培訓教育工作,對職工缺乏必要的培訓和教育,致使職工缺乏必要的

10、生產技能和安全知識,自救能力差。3 2 2直接原因1)人的不安全行為。外包工隊井下特殊工種長期違規無證上崗,違章帶電檢修電氣設備;職工素質較低,安全意識差,在生產過程中“三違”現象過多。2)物的不安全因素。瓦斯監控系統維護、檢修制度不落實、井下瓦斯傳感器存在故障、地面瓦斯監控系統聲音報警功能出現故障。并且該起事故中產生火源的照明綜合保護裝置入井前未進行檢驗,致使假冒MA標志的機電設備下井運行。3 2 3間接原因海州立井331采區無采區設計、沒有采區專用回風巷、采區未形成完整的通風系統,通風不暢,容易導致瓦斯積聚超標。 4結論本文在事故致因理論基礎上,對事故發生的原因進行了全面、系統、層次性的分析,構建了我國煤礦事故致因模型,這是本文的創新之處。根據模型,認為煤礦生產安全管理過程中存在的管理失誤是導致我國煤礦事故