1、煤礦安全生產管理能力的影響因素及對策探析    2012-09-10     論文導讀:煤礦安全問題關系煤礦的健康發展，人們從外部環境治理、安全管理模式、安全評價、安全文化等各種角度分析、研究如何提高煤礦安全管理水平，但遺憾的是對提高煤礦安全管理水平的基礎煤礦安全生產管理能力的研究較少。基于此，當前對此課題進行探討具有重要意.    煤礦安全問題關系煤礦的健康發展，人們從外部環境治理、安全管理模式、安全評價、安全文化等各種角度分析、研究如何提高煤礦安全管理水平，但遺憾的是對提

2、高煤礦安全管理水平的基礎煤礦安全生產管理能力的研究較少?；诖?，當前對此課題進行探討具有重要意義。煤礦安全生產管理能力影響因素分析人的不安全行為人的不安全行為是產生安全事故的最直接原因，是指危及安全的人的行為過失，它往往體現在思想意識上的失衡，行動上的失準，管理上表現出明顯的違章違規。故意違章和管理失誤行為是導致中國煤礦重大事故的最關鍵的兩類因素。以瓦斯爆炸事故為例，由于故意違章原因直接導致的占到55.37%，由管理失誤直接導致的占到37.32%。在瓦斯爆炸事故、頂板事故、水害事故和運輸提升事故這四大類中國煤礦安全事故中，由故意違章和管理失誤這兩類人因引發的安全事故比例分別高達92.69%、9

3、2.88%、89.17%和75.65%。設備的不安全狀態設備包括兩種：一種是直接用于生產的設備，稱為生產設備；另一種是用于安全防護的設備，稱為安全設備。設備的不安全狀態分別指兩類設備由于安裝、配置、運行等不當所應起的安全隱患。設備的不安全狀態主要包括：設備、設施、工具、附件有缺陷。具體又包括：a.設計不當，結構不合安全要求；b.設備在非正常狀態下運行，設備帶病運行、超負荷運轉等；c.設備失修、設備失靈、保養不當等；d.機械強度不夠、絕緣強度不夠、設備固定繩索不合安全要求等。防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。具體又包括：a.無防護，包括無安全保險裝置、無報警裝置、無安全標志、無護欄或護欄損壞、

4、電器未接地、絕緣不良、局部通風機噪聲大等；b.防護不當，包括防護罩未在適當位置、防護裝置調整不當、坑道掘進支護不當、防爆裝置不當、放炮作業隱蔽所有缺陷、電氣裝置帶電部分裸露等。3）個人防護用品缺少或有缺陷。具體又包括：a.無個人防護用品、用具防護；b.用品、用具不符合安全要求。環境的不安全條件環境的不安全條件主要是指生產（施工）場地環境不安全的條件，它包括通風、照明、溫度、濕度、場所混亂狹窄、地質環境等不安全條件。1）通風不良。具體又包括：a.無通風；b.通風系統效率低；c.風流短路；d.停電停風時進行放炮等危險作業；e.瓦斯等危險氣體排放未達到安全濃度即進行放炮等危險作業；f.瓦斯等危險氣體

5、超限。2）照明光線不良。具體又包括：a.光線不足；b.作業場地煙霧塵彌漫視物不清；c.光線過強等。3）作業場所混亂狹窄。具體又包括：a.工具、制品、材料堆放不安全；b.工作面無“安全通道”或不暢等。提升煤礦安全生產管理能力的對策提高煤礦職工安全素質職工的安全素質對煤礦安全生產管理能力提升起著決定作用，是確保安全生產的前提。職工安全素質包括安全意識、業務技能、工作態度等因素。職工安全素質的高低，主要反映在職工安全生產的責任心，學習安全知識的主動性和積極性，以及將知識轉化為業務技能的素質等。1）提高職工的工作責任心。具有較好的責任感是做好一切工作的根本所在。只有具備了良好的責任心，職工才能夠做好本

6、職工作，才能有效提升其他各方面素質。職工責任心的培育可以從改善職工生活態度做起。首先培育職工對自己人身安全負責、對自己的家庭負責，轉變職工的責任觀念；然后可以逐步擴展到培育職工的工作態度，培訓職工對自己工作負責、對他人安全負責、對煤礦整體利益負責。通過責任心教育，提升職工的觀念與態度，改變職工不安全行為，養成良好的學習習慣。有針對性地提高職工專業技能。生產環境、地質條件復雜的采掘一線職工，不良的操作習慣多源于對現場知識的缺乏，針對這種情況，煤礦就需要充分利用“班前會”等加大一線職工安全知識學習的頻率，彌補知識與技能的缺陷；生產環境相對簡單的崗位，職工的不良操作習慣多源于思想的麻痹，針對這種情況

7、，需要經常采取事故警示教育、家庭親情教育等措施強化職工安全意識。強化工作環境和社會文化環境工作環境和社會文化環境對組織學習產生影響作用。企業應積極改善內外環境的條件，使內外環境因素對組織學習產生正向的積極影響。1）切實改變企業的本質安全條件。安全工作環境與安全設備設施屬于企業本質安全條件，這兩方面的條件的改善，是企業安全生產的根本保證。但本質安全條件的改善并不一定提升安全水平，本質安全條件僅限于“設備安全知識”的“積累”，這些安全知識能否得到“耦合”，依然十分重要。由此，企業要切實改善本質安全條件，一是要增加安全投入，二是要通過安全培訓使安全投入獲得的設備更好地發揮作用。2）形成國家法規與政策

8、和企業安全文化“點面結合”的保障措施。企業管理層與職工對于企業安全文化、法律法規與政策的認可程度并不相同。企業管理者較認同企業安全文化，職工較認同國家出臺的法律法規與政策。由此可以看出，企業安全文化的作用目前還沒有為職工所認可，作為一種價值觀與行為規范的企業安全文化，其對企業職工的影響面更大，企業管理層需要注重企業安全文化的落實。相對而言，法律法規與政策影響范圍不可能由企業安全文化那么寬，它只能關注到企業中存在的一個個行為點，但其影響力度比較大。由此，企業塑造以國家法律法規與政策為點，以企業安全文化為面即形成“點面結合”的安全保障措施。建設煤礦安全教育培訓管理體系據統計，68%的煤礦事故的原因

9、是由于人的不安全行為造成的。運用安全行為理論，借助教育與事故規律的曲線，通過對人的宣傳、教育、培訓，可以對人的行為進行修正，降低事故的隱患，減少事故的發生。從安全經濟學的角度看，1分的事前投入等于5分的事后處理。所以，實行預防為主，安全第一的生產方針是非常必要的。健全培訓管理的機構，明晰培訓職能。煤礦除了參加國家舉辦的各種培訓外，各集團公司要按照要求組建安全培訓機構，實現全員教育。同時明確培訓機構的職能：負責審閱有關的資料，指導各煤礦制定和實施培訓方案；負責分批分期培訓煤礦各類人員，尤其是區隊、班組等基層人員；對煤礦安全的基礎理論進行研究；負責編制師資及職工培訓計劃，并組織落實。2）加大安全培訓投入。培訓是預防事故的先導，加大培訓力