1、高品質(zhì)文檔2022年職業(yè)教育工作的調(diào)查報告 職業(yè)訓(xùn)練工作的調(diào)查報告 依據(jù)市人大常委會XX年工作要點支配，市人大常委會副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會部分成員于6月份對我市職業(yè)訓(xùn)練工作狀況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報，討論了市勞動局、市財政局的書面匯報，深化到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣（市）及部分企業(yè)及職業(yè)訓(xùn)練負(fù)責(zé)人的座談會，發(fā)出并收回掩蓋八區(qū)十一縣（市）的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查狀況綜合報告如下： 一、我市職業(yè)訓(xùn)練工作基本狀況 （一）我市職業(yè)訓(xùn)練資源基本狀況。 目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)

2、高中47所（其中城市25所、農(nóng)村22所），中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布狀況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會力氣興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個，其中中等專業(yè)90個；高等專業(yè)26個。 （二）我市職業(yè)訓(xùn)練工作狀況。 幾年來，市政府仔細(xì)執(zhí)行職業(yè)訓(xùn)練法、省職業(yè)訓(xùn)練條例和全國職業(yè)訓(xùn)練工作會議精神，不斷深化職業(yè)訓(xùn)練改革，相繼出臺了春秋季招生、注冊制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)訓(xùn)練健康、有序的進(jìn)展。近年來，市本級財政加大了對職業(yè)訓(xùn)練資金投入，X

3、X年XX年市本級共投入職業(yè)訓(xùn)練資金27414萬元，XX年市本級專項資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的進(jìn)展。道里區(qū)在XX年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓；道外區(qū)第一職高XX年建設(shè)一座5000平方米的試驗樓后，今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán)；動力區(qū)依托第十五職高成立了“藍(lán)領(lǐng)學(xué)院”；南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校；香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

4、移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)訓(xùn)練大進(jìn)展、快進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。 黨的xx大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對我市職業(yè)訓(xùn)練進(jìn)展提出了更高的要求，市政府從XX年初開頭組織力氣，對我市職業(yè)訓(xùn)練如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議，同時，還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長春進(jìn)行實地考察，摸清了我市職業(yè)訓(xùn)練基本狀況、存在的主要問題，并提出了對策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)訓(xùn)練工作會議，哈爾濱市關(guān)于大力推動職業(yè)訓(xùn)練改革與進(jìn)展的打算即將出臺。總的看，我市職業(yè)訓(xùn)練正面臨大進(jìn)展的趨勢。 二、我市職業(yè)訓(xùn)練存在的問題 一是重視職業(yè)訓(xùn)練的社會氛圍不濃。調(diào)查表明，

5、有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會人們普遍認(rèn)為上高校尤其是上名牌高校才是成才的最好出路，特殊是高校擴(kuò)招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”訓(xùn)練的觀念，導(dǎo)致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會、家長、學(xué)生對職業(yè)訓(xùn)練的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)憂培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不情愿在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對職業(yè)訓(xùn)練的宣揚(yáng)乏力，也直接影響了全社會對職業(yè)訓(xùn)練的重視程度。 二是職業(yè)訓(xùn)練多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。從管理主體看，存在訓(xùn)練部門、勞動部門和其他20多個行業(yè)管理部

6、門。從管理層級看，主管職業(yè)訓(xùn)練的既有市、縣（縣、市）級部門，也有省級部門。由于多頭管理，難以形成進(jìn)展職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練牟全市一盤棋。職業(yè)訓(xùn)練資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。 三是職教經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件落后。XX年，xx關(guān)于大力進(jìn)展職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的打算要求完成“普九”任務(wù)的地區(qū)，訓(xùn)練費附加的20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)訓(xùn)練，按此規(guī)定，我市尚有較大差距。中華人民共和國職業(yè)訓(xùn)練法對“企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)職業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費”有明確規(guī)定，按此規(guī)定，以XX年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費應(yīng)當(dāng)是1,824億元，而實際支出是7900萬元，尚有1個多億的訓(xùn)練經(jīng)費沒有落實。在調(diào)查中，有些單位反映，職業(yè)學(xué)校學(xué)

7、費收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃，違反了省職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練條例的規(guī)定，由于投入不足，各職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地數(shù)量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實訓(xùn)基地。中專、技工學(xué)校雖有實訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備也非常陳舊落后，75%的試驗實習(xí)設(shè)備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年月的設(shè)備。 四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。一些職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)不能做到學(xué)校圍繞市場轉(zhuǎn)，按需培訓(xùn)，而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式陳舊，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比重過高。以XX年為例，我市中職學(xué)校招生1.7萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為

8、1:20;高職院校招生1.3萬人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1：5.5。近百個專業(yè)中，具有競爭優(yōu)勢的僅有18個，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場需求連接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培育的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了需求。 五是老師隊伍素養(yǎng)偏低，“雙師型”老師匱乏。職業(yè)訓(xùn)練老師有50%以上都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)老師缺少專業(yè)技術(shù)學(xué)問。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣，學(xué)校沒有力量吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“挖”走，導(dǎo)致職老師資隊伍不能適應(yīng)實際需要。 六是農(nóng)村職業(yè)訓(xùn)練薄弱。調(diào)查顯示，有92%的人士認(rèn)為職業(yè)

9、訓(xùn)練為“三農(nóng)”服務(wù)，與農(nóng)村義務(wù) 訓(xùn)練相結(jié)合，相互促進(jìn)方面大有文章可作。 三、幾點建議 今后幾年是我市職業(yè)訓(xùn)練面對哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和進(jìn)展的重要時期。針對上述問題，提出以下幾點建議： （一）進(jìn)一步提高熟悉，增加加快進(jìn)展職業(yè)訓(xùn)練的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對職業(yè)訓(xùn)練的宣揚(yáng)力度。首先要使全市各級政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分熟悉到，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素養(yǎng)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣揚(yáng)我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際狀況，要宣揚(yáng)我市實施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實際狀況，宣揚(yáng)職教

10、畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣揚(yáng)和表彰進(jìn)展職業(yè)訓(xùn)練中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人。抓住每年高中升學(xué)高峰特殊是在每年中考、高考前的機(jī)遇，對社會、家長和學(xué)生進(jìn)行正確的訓(xùn)練觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)訓(xùn)練并產(chǎn)生愛好，使他們熟悉到職業(yè)訓(xùn)練是青年走向勝利的高速路，是實現(xiàn)其人生價值的光明大道。要通過宣揚(yáng)，使全社會熟悉到，職業(yè)訓(xùn)練是培育高素養(yǎng)特地人才的訓(xùn)練，是推動振興老工業(yè)基地的訓(xùn)練，是促進(jìn)農(nóng)村訓(xùn)練更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的訓(xùn)練，是實施“科教興市”戰(zhàn)略的訓(xùn)練。從而使全社會形成一個支持、鼓舞、參加職業(yè)訓(xùn)練進(jìn)展的良好氛圍。 （二）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練快速進(jìn)展的各項措施落到

11、實處。 我市已經(jīng)召開了職業(yè)訓(xùn)練工作會議，職業(yè)訓(xùn)練資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵，連續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺關(guān)于大力推動職業(yè)訓(xùn)練改革與進(jìn)展的打算。實實在在解決職業(yè)訓(xùn)練改革進(jìn)展中的的詳細(xì)問題。應(yīng)明確職業(yè)訓(xùn)練方向，以堅持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)展的辦學(xué)方向為根本，以建設(shè)高素養(yǎng)師資隊伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展需要的專業(yè)，提高訓(xùn)練質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練改革進(jìn)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對社會職業(yè)訓(xùn)練需求變化信息不暢問題。建議市

12、訓(xùn)練行政部門真正對全市中等職業(yè)訓(xùn)練專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實際問題進(jìn)行統(tǒng)籌，制定切實可行的人才猜測規(guī)劃，特殊是要切實發(fā)揮市職業(yè)訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用，責(zé)任落實到人，按目標(biāo)考核獎懲。應(yīng)加快職業(yè)訓(xùn)練師資隊伍建設(shè)，重點解決從事職業(yè)訓(xùn)練的老師學(xué)問老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，實行廣泛吸引和鼓舞企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特別技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)當(dāng)專兼職老師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格老師比例等方法，培育高素養(yǎng)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞模咚降睦蠋熽犖椤＜哟髮β殬I(yè)訓(xùn)練的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市訓(xùn)練費附加的20%用于職業(yè)訓(xùn)練的進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施

13、建設(shè)的投入，每年支配專項資金用于實踐、實訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)根據(jù)中華人民共和國職業(yè)訓(xùn)練法規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取訓(xùn)練經(jīng)費，對于不根據(jù)規(guī)定實施職業(yè)訓(xùn)練的，政府要收取其應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)訓(xùn)練經(jīng)費，用于本地區(qū)的職業(yè)訓(xùn)練。深化企業(yè)用工制度改革切實落實勞動準(zhǔn)入制度。各級政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動者就業(yè)或上崗前必需接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工狀況，要求用人企業(yè)必需按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必需經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，建議政府支持訓(xùn)練和勞動部門試辦一個高素養(yǎng)合格人才的勞務(wù)市場，吸引企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會各行業(yè)勞動者的素養(yǎng)。增加在城市舉辦一般高中訓(xùn)練

14、與職業(yè)訓(xùn)練相互融通的綜合高中的數(shù)量，并樂觀推動城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓舞、支持民辦職業(yè)訓(xùn)練進(jìn)展，充分調(diào)動企業(yè)、社會用人單位參加職業(yè)訓(xùn)練的樂觀性，探究跨地區(qū)、跨國度合作辦學(xué)路子。 （三）從實際動身，把加快農(nóng)村職教進(jìn)展擺上重要位置。 xx關(guān)于大力推動職業(yè)訓(xùn)練改革與進(jìn)展的打算確定：“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練是今后一段時期職業(yè)訓(xùn)練進(jìn)展的重點”。從實際狀況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們興奮地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，進(jìn)展城市職業(yè)訓(xùn)練方面，政府已經(jīng)討論制定了切實可行的對策。建議政府在抓好城市職業(yè)訓(xùn)練同時也要把快速進(jìn)展農(nóng)村職業(yè)訓(xùn)練擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動者素養(yǎng)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動人員20萬人次以上，重點培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層干部，培育具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2萬人。在農(nóng)村中學(xué)加大推動“綠色證書”訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識和技能培育。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)討論所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在現(xiàn)有訓(xùn)練資源基礎(chǔ)上，辦好集一般訓(xùn)練和職業(yè)訓(xùn)練為一體的綜合中學(xué)，與