1、木里鎮地區環境保護調研報告（天峻縣林業和環境保護局） 為深入推進“天峻縣2012年百名干部下鄉開展辦實事解民憂”活動，根據省、州、縣活動領導小組辦公室的統一要求，抽調我局2名干部對木里鎮地區環境現狀進行調查。現結合環保工作實際。提出報告如下：近年來，木里鎮以建設生態木里為載體，大力推進節能減排和牧區環境綜合整治，鎮村環境面貌明顯改善，污染加劇的趨勢得到有效控制，環境質量總體保持穩定。但根據社會主義新牧區的建設標準和省、州關于牧區環境綜合整治的總體要求，牧區的環境形勢仍不容樂觀，由于木里鎮地處煤炭資源開發區，煤粉塵污染比重呈上升趨勢、河流水質下降、垃圾亂堆亂放、牧區生態環境惡化、飲用水

2、源受到污染威脅等問題日益突顯，深入基層牧戶家中普遍反映的也是環境污染問題，今后幾年，我局應該從存在的問題著手，重點加大新牧區建設力度，徹底改變牧區的環境面貌。一、木里鎮環境現狀 木里鎮境內有大通河流域的主要支流哆嗦河和唐莫日河，先天環境基礎條件較好。草原面積廣闊，多沼澤和草甸植被分布，境內煤炭資源豐富，礦區環境空氣污染源主要來自于煤炭等工業企業產生的粉塵和道路揚塵污染。2011年環境質量公報數據來看，近年生態環境指數在下降，局部環境功能在惡化，形勢不是十分樂觀。（一）地表水環境質量狀況海西州和格爾木環境監測站近年對全鎮水域地表水體水質進行監測，并對全鎮4個村飲用水地表水源地水質進行了監測。經監

3、測，2條主要河流的的主要飲用水水源地，水質狀況較差，各項指標超標，礦區離較遠的湖泊水質保持穩定。飲用水源地水質狀況達標率不足。（二）大氣環境質量狀況根據州、格爾木環境監測站近幾年對木里地區環境空氣中主要污染物進行監測、評價，各項主要指標超標。目前，木里地區環境問題主要表現在：一是河流環境功能下降，影響牧民的生產、生活；二是村莊周邊區域生活垃圾亂倒，白色污染現象普遍；三是木里地區群眾環境投訴案件增多，表現在煤炭開發企業與附近牧民群眾生活的污染糾紛、老百姓對環境公共權益的要求等方面；四是煤粉塵污染較大，是造成草場污染和少數牲畜死亡的主要原因。二、環境存在的問題和成因（一）環境空氣質量有待進一步提高

4、。造成環境空氣質量較差的原因主要是由于木里地區自然條件等原因，環境空氣容量小，環境基礎比較薄弱，大氣污染負荷遠遠超過了環境承載能力，煤炭等工業企業排放的部分工業廢氣和粉塵污染點源目前還未得到很好的控制。    （二）行業管理仍然存在漏洞。部分單位和個人的環保法律意識不強，環保措施不能落實到位，道路揚塵污染，生活垃圾還未得到有效處理和處置。由于對環保工作重視不夠，環保投入嚴重不足，致使環保違法行為時有發生。致使新的污染源不斷產生，大量的粉塵排入大氣環境，不僅對礦區周圍和當地的環境空氣質量產生了污染，而且還影響了礦區的對外形象。三、環境質量下降成因分析（一）煤炭企業過

5、快無序發展造成牧區環境的破壞。由于煤炭開發企業大規模無序開采，粗放型經營模式，使環境污染排放量增大，為以后的環境治理工作留下難題。大多排污企業都分布在木里鎮各村社，并且往往在主要溪流、河道邊上，局部區域的環境壓力較大，造成水環境功能的破壞。（二）牧區生活垃圾清運的不徹底性。生活垃圾主要體現在白色污染上。垃圾處理網建設起步較晚，城鎮生活垃圾無害化處理率不高，同時在生活垃圾處理過程中部分村存在衛生死角，這部分垃圾是影響牧區村容整潔、導致河道水質變壞的主要因素之一。另外，生活垃圾處理最重要的一個環節是垃圾分類沒有開展，造成了資源的浪費和垃圾處理成本的增加。隨著畜牧業發展，牲畜糞便的污染治理和資源化利

6、用明顯滯后，已經造成糞便的二次污染，嚴重影響了農村的生態環境。三、整治木里地區生態環境，改善環境現狀的主要措施針對目前木里地區的環境現狀和污染的主要來源，要有效控制污染源，積極完善農村垃圾收集網絡，加強企業的環境管理，逐步提高牧區生活質量，主要措施有：（一）從源頭上嚴格控制，集中整治村容村貌。在經濟發展、產業布局、土地利用等規劃方面，做到城鄉統籌規劃，嚴格項目審批，加大對排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍，禁止審批新設排污口的項目。切實抓好重點污染防治工作。總的目的是進一步減少粉塵、廢水和固體廢物的排放和污染，改善環境質量。繼續加大對煤炭企業的環境綜合整治力度。（二）加大環保知識及法律、法規

7、宣傳。我們的當務之急就是要有計劃、有步驟、有重點地加大農村環保宣教活動的力度。把保護環境灌輸到每個村民頭腦中，不斷提高他們的環保意識，讓農民明白什么是環保，為什么要環保，怎樣才能環保。通過提高農民的環保意識，促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識，從而改善人們的生存環境，提高生活質量。大力宣傳環境保護法、污染防治法、環境影響評價法等環境保護法律法規，使全民樹立環保意識，形成了全旗上下保護環境、綠色生產、文明生活的良好氛圍。（三）加強環境保護工作的領導，積極推進生態區建設。一是加強鄉鎮環保工作的領導，環境保護是各級政府的一項重要職責，確保有人抓、有人管；二是建立有效的執法監督機制；三是切實抓好優

8、美小城鎮和文明生態村創建工作，各村在開展文明生態村創建工作中，組建衛生清掃隊伍、建立固定的儲存垃圾場所，堅持做到日產日清，改善農村人居環境。    （四）加強鎮區環境衛生整治。加大農村環境綜合整治，清除農村衛生死角，完善農村垃圾收集的長效管理機制。以凈化空氣，綠化草地，美化家園為目標，以示范村、環境整治村、生態村創建為目標，以點帶面，提高牧民的衛生保潔意識，轉變衛生習慣，樹立自我環保意識。目的是為了進一步減少揚塵對大氣環境污染。一是強化施工及道路揚塵環境管理。主要街道實行定時噴灑水，道路清掃車要堅持每天上路保潔，防止二次揚塵污染。二是狠抓城區衛生整治，全面落實“門前三包”制度，保持門前路面整潔，清掃見本色。垃圾限期徹底清理，環衛設施做到專人保潔，垃圾日產日清。    （五）加強職能部門協調聯動，形成