1、建筑施工安全工作情況匯報尊敬的調查組各位領導： 非常感謝在做的各位領導對建設系統(tǒng)安全生產(chǎn) 工作的關心、與重視，在這里，請允許我就建筑施工安全工 作做簡要匯報，不妥不足之處敬請各位領導諒解：一、基本情況住建局主負責建筑施工、燃氣公交、市政公用設 施三大塊安全工作，其中最主要的是建筑施工的安全生產(chǎn)及 監(jiān)管工作。至U目前，全縣共有已報建的建設項目56個，總建筑面積18萬概算總投資達到 4億多元。其中縣城規(guī) 劃區(qū)內有25個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有31個；屬國家投資19個（保 障住房9個），招商引資項目12個，地產(chǎn)項目2個，其他類 型投資項目33個，農(nóng)村私人建房達到 2000余戶。今年以來，建筑施工安全工作得到各級

2、領導、各 部門前所未有的高度重視與支持，在機構人員、工作機制、 工作措施、現(xiàn)場監(jiān)管等方面得到了很好的強化，安全工作總 體趨勢平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大以上安全責任事故。二、主要措施從嚴執(zhí)行法規(guī)標準。建設工程執(zhí)行的是建筑 法、安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條列、安全 生產(chǎn)許可條列等法律法規(guī)及國家有關建筑工程的行業(yè)強制 性技術規(guī)范標準。這些法規(guī)和行業(yè)標準的貫徹落實主要從兩個大的方面來執(zhí)行：一是在招投中，對不具備安全生產(chǎn)許可 或不重視安全生產(chǎn)有不良記錄的企業(yè)，取消競標資格，嚴把 招標源頭關；二是針對施工中無視安全生產(chǎn)、不執(zhí)行行業(yè)強 制性規(guī)范標準、有安全隱患的施工企業(yè)加大監(jiān)管力度，對安 全隱患排查治理不力

3、的以予重處。健全完善工作機制。先后擬定了四項監(jiān)管機制：一是建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任分解制，明確安全監(jiān)管的責任和范圍；二是實行簽訂安全生產(chǎn)監(jiān)管目標責任書， 交納風險抵押金管理。即：局長與各分管領導簽訂安全 生產(chǎn)責任書，各分管領導與責任股室簽訂安全生產(chǎn)責任 書，各責任股室與監(jiān)管對象（企業(yè)、個人）簽訂安全生產(chǎn) 責任書，各安全生產(chǎn)企業(yè)內部層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。企業(yè)依法繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，局機關交納安全生產(chǎn)監(jiān) 管風險抵押金。三是開展安全生產(chǎn)風險評估與預警防控制。1至7月，我局共開展了 7次風險評估，全縣 56個在 建項目經(jīng)評估 A級的有17個（“A”為優(yōu)良、低風險），B級 的有38個（“B”為合格、

4、較低風險），C級的有1個（"C' 為基本合格，一般風險），口級。個（" D'為不合格，高風 險）。此項工作已逐步實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化；四是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度。施工企業(yè)擬定安全生產(chǎn)工作 制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)崗位職責等，實 行安全員一天一次檢查排患，企業(yè)或項目負責人一月一次分析研究；監(jiān)管股室擬定安全監(jiān)管工作制度、監(jiān)管人員崗位職責等制度，實行監(jiān)管人員一月一次抽查排患，責任領 導一季一次總結分析。 形成一個項目、一套機制、一班人馬、 一套檔案。深入開展專項行動。今年以來，按照上級的要 求和部署，組織開展了 “三項建設、三項行動”、“安全生 產(chǎn)年”

5、 “安全生產(chǎn)月”、“安全隱患排查治理”、“打非治 違”、“建筑火災隱患排查整治”等六個專項行動。共生動 安全檢查350人次，下發(fā)限期整改通知書 65份，責令停工3 起，行政處罰5起，排除安全隱患 225處，有效遏止了較大 以上大安全責任事故的發(fā)生。狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管。在建筑施工領域中深基坑 防護、施工用電、高大模板、高空墜落、物體打擊、起重機 械設備安裝與拆卸等方面屬監(jiān)管重點。我們監(jiān)管方式主要采 取“一查”：查安全生產(chǎn)工作制度責任體系、安檢工作記錄、 特殊工種施工方案、特種作業(yè)人員持證上崗等檔案資料情 況；“二看”：看安全標示標牌配置、安全防護措施、安全 設施運行、安檢人員履職、文明施工等現(xiàn)場情

6、況；“三聽”：聽取安全生產(chǎn)措施、日常檢查排患、專項資金落實等情況；“四整改”：針對排查由來的問題、隱患，桂牌督辦、限期 整改，隱患不除，不予復工；“五處罰”：對違章作業(yè)、有 章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的，發(fā)現(xiàn)一次，處罰一次（五）強化安全教育培訓。今年6月，組織施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、專職安全員以及監(jiān)管人員30人，參加了全市安全生產(chǎn)標準化建設現(xiàn)場觀摩會；7月6日？一12日,組織機關15名監(jiān)管人員參加了省廳舉辦的全省“建筑安全 監(jiān)督執(zhí)法人員繼續(xù)教育培訓班”，全員取得了監(jiān)管資格；預 計在8月，市局將組織施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)管人 員開展專項安全技術培訓，我們將按要求參培。（六）強化

7、組織機構建設。今年按照市局要求，抽調2人零時組建了安全監(jiān)督管理站，與建管、質監(jiān)合署辦公， 負責系統(tǒng)安全監(jiān)督管理工作，機構和人員編制在報批中。三、存在的困難問題在建項目56個，有31個項目分部在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村，零星分散，住建局建管股、質監(jiān)站、安監(jiān)站三個股室合 并辦公，目前只有8名工作人員，人少面廣，更重要的是缺 乏必要的車輛和專項經(jīng)費，難以做到全時段、全覆蓋監(jiān)管。在建項目56個，至今有18個（招商引資項目 4個，保障住房7個，其他項目7個）由于多種因素未報建， 為違法建設，幾乎是脫離監(jiān)管。全縣有二級施工企業(yè)3家，三級施工企業(yè) 2家，與全市219家施工企業(yè)差距大，*建筑市場發(fā)展及不平 衡。由于企業(yè)

8、規(guī)模小、數(shù)量少，很大一部分較小項目是桂靠， 施工技術、水平較低，安全防護措施不力，資金投入不足， 特種作業(yè)人員難以做到持證上崗。農(nóng)村所有自建房、城區(qū)大部分私人建房至今未 明文規(guī)定要求辦理施工報建許可，直接脫管，存在很大風險 點（五）縣級組織的專題培訓較少，少數(shù)企業(yè)負責人、 項目經(jīng)理、安全員、民工等從業(yè)人員安全責任意識和自我防 范意識還較低。四、下步計劃打算嚴格施工報建許可。對新建項目嚴格報建程 序，按照規(guī)程批辦；對在建的違法建設，主動上門服務，幫 組協(xié)調解批辦，盡快報建；對置之不理、不報不批的，該停 的就停，盡最大努力做好安全工作。開展好幾專項行動。繼續(xù)深入開展好建筑領域 “打非治違”、“安全

9、隱患排查整治”等一系列項行動，以 專行為契機，徹底整治隱患，確保安全。推行“兩場”聯(lián)動。即建筑交易市場與施工現(xiàn) 場的統(tǒng)一，中標企業(yè)與施工企業(yè)一致，遏制桂靠、轉包等違 規(guī)行為，逐步規(guī)范建筑市場。認真執(zhí)行好建設部即將由臺的農(nóng)村私人建房 質量安全管理指導意見，逐步將農(nóng)村私人建房納入監(jiān)管。（五）在實踐中逐步健全完善安全監(jiān)管長效機制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效、規(guī)范管理，使建筑施工的每一個環(huán)節(jié) 都有章可行，真正形成企業(yè)、監(jiān)管的安全生產(chǎn)自我約束機制。（六）強化施工現(xiàn)場日常監(jiān)管， 沉下身子，認真履職, 做到監(jiān)管不走過場，不走形式，不丟角落，不漏細節(jié)，發(fā)現(xiàn) 一處，整改一處，小隱患、小問題現(xiàn)場整改、落實到位，大 隱患、大問題停工整改、桂牌督辦，堅決把事故隱患消滅在 萌芽狀態(tài)。做到有檢查、有整改、有落實、有結果、有記錄。（七）有針對性地組織開展“監(jiān)管人員、企業(yè)法人、 項目經(jīng)理、特種作業(yè)人員、民工”三級五類人員安全專題教 育培訓和安全應