1、高品質文檔2022年稅務系統國稅稅收可持續增長調研報告 在縣委、縣政府的正確領導下，我縣稅收持續增長，國稅收入連續五年保持20%以上的高增幅，更是高位運行，完成各稅收入8689萬元，同比增收2322萬元，增幅高達36.5%，創下超歷史、超同期、超方案的喜人業績，并實現了稅收總量三年翻一番的巨大突破。 然而，從我縣稅源的結構特點及進展趨勢來看，我縣國稅收入在達到肯定規模之后，要實現持續增長，尚存在很多有待調整與改進的問題。 一是缺少一批具有相當影響力的納稅大戶。市60強企業中，我縣僅4家入圍，所占企業份額在7縣市（含市直）中位居末位，這與當年縣市稅收總量排名基本全都。缺少一批重量足、影響大的重點

2、稅源，是我縣稅收在全市排位中遲遲難有增進的重要緣由。 二是行業稅收增長仍以粗放型為主導方式。我縣冶金、非金屬礦物制品和非金屬礦采選三個行業合計納稅占生產、制造類行業稅收總額92%，這意味著我縣稅收增長主要依靠能源高耗型和資源依靠型行業，耗能高，污染重，粗加工，附加值低，利潤空間小，嚴峻依靠自然資源，抗市場風險力量差，粗放型增長方式與科學進展要求存在差距。 三是特色產業尚未形成稅收增長集聚效應。目前我縣形成肯定稅收規模的產業群僅旅游與硅鐵兩大產業，而具有本地資源優勢的大理石、石灰石、石英石生產加工企業雖然在數量上已形成規模，但由于產品多為淺加工，附加值低，且生產經營分散，因此稅收規模與企業數量不

3、相匹配，以石材行業為例，全縣石材行業近150家企業共計實現國稅收入332.55萬元，尚不及硅鐵產業三家企業納稅總額的非常之一，石灰石、石英石生產加工企業所納稅收則更少。 四是區域經濟進展失衡制約全縣稅收增長。從各鄉鎮稅收完成比例狀況來看，全縣14個鄉鎮（含縣直）中，縣直、通羊兩家單位完成稅收占全縣國稅總額83.1%，其他12個鄉鎮稅收所占比例均不到5%，其中有8個鄉鎮不到1%，慈口、楊芳兩鄉鎮全年完成國稅不足10萬元，廈鋪、燕廈消失較大幅度減收。鄉鎮經濟進展失衡已成為制約我縣稅收快速增長的另一重要因素。 要實現我縣國稅收入快速、全面、協調和可持續增長，就必需以科學進展觀為指導，從以下五個方面做

4、文章： 第一，做足企業重量。我縣稅收總量要上級次，就必需不斷提高企業份量，通過引進、培植、組建、整合等形式，力爭培育出更多規模企業，樹立起更多品牌，特殊是我國增值稅由生產型轉為消費型之后，有利于企業增加固定資產投入，購進機器設備，擴大生產規模，政府部門可以在征地擴產和資金周轉等方面賜予企業政策上的支持。 第二，做優行業結構。“一核三高”建成后，我縣我區位優勢、交通優勢將大大提高，招商引資環境將更加有利，但在引進客商和利用外資上，應當有所為，有所不為，加大低耗能、低污染、技術密集型企業的招商引資力度，大力進展風電、水電、食品加工等行業，從源頭上對行業結構進行優化。同時，借助增值稅轉型機會，政府部

5、門應當鼓舞、引導企業更新機器設備，改良生產技術，增加產品附加值與科技含量。通過以上兩條途徑，標本兼治，努力實現我縣行業稅收增長由粗放型為主轉為集約型為主，降低能源消耗，削減環境污染，加大資源利用深度，有效優化行業結構。 第三，做大產業規模。首先要立足本地資源優勢，加快大理石、石灰石、石英石等礦產資源的產業化開發利用；其次要實現量與質的統一，既要企業規模，更要資源利用的深度和廣度，逐步轉變過去泛濫開發，簡潔加工，自由銷售的混亂局面，努力向規模化開發，板塊化生產，品牌化經營模式看齊；此外還要進一步鞏固硅鐵產業在我縣國稅收入中的支柱性地位，進一步拓展旅游產業相關產業進展，進一步壯大風電、水電、食品加工等綠色產業在國稅稅源中的補充力氣。 第四，做齊鄉鎮經濟。不求各鄉鎮稅收收入平分秋色，力求各鄉鎮經濟進展齊頭并進，一是要對經濟進展緩慢鄉鎮進行重點扶持，加大人、財、物力傾斜力度，特殊是要加大道路等基礎設施建設力度，同時既要向上級爭取相關扶持項目，又要引導投資向這些鄉鎮傾向。二是要鼓舞各鄉鎮發揮自身資源優勢，合理開發優勢資源，做強做大特色經濟，如洪港的楠竹，燕廈的石材，慈口的柑橘，大畈的水產等等，努力將資源優勢轉化為經濟優勢。 第五，做好稅收征管。促進稅收增長，投資是前提，消費是重點，征管是關鍵。稅務部門要不斷加強隊伍素養建設，提高稅收征管水平，加大稅務稽查力度，依靠稅收征管的科學化、精