1、泓域咨詢/洛陽中藥項目可行性研究報告洛陽中藥項目可行性研究報告xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目背景、必要性9一、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前9二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系9三、 建設“一帶一路”雙向開放新高地11四、 項目實施的必要性12第二章 緒論14一、 項目名稱及建設性質14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由16四、 報告編制說明17五、 項目建設選址19六、 項目生產規模19七、 建筑物建設規模19八、 環境影響19九、 項目總投資及資金構成19十、 資金籌措方案20十一、 項目預期經濟效益規劃目標20十二、 項目建設進度規劃21主要經濟

2、指標一覽表21第三章 行業發展分析24一、 結構調整，深化醫改持續落地24二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估26第四章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺33四、 項目選址綜合評價35第五章 產品方案與建設規劃37一、 建設規模及主要建設內容37二、 產品規劃方案及生產綱領37產品規劃方案一覽表37第六章 運營管理39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第七章 發展規劃49一、 公司發展規劃49二、 保障措施55第八章 法人治理結構57一

3、、 股東權利及義務57二、 董事62三、 高級管理人員67四、 監事69第九章 原輔材料分析72一、 項目建設期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理72第十章 進度計劃74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十一章 環境保護分析76一、 編制依據76二、 環境影響合理性分析77三、 建設期大氣環境影響分析78四、 建設期水環境影響分析80五、 建設期固體廢棄物環境影響分析80六、 建設期聲環境影響分析81七、 建設期生態環境影響分析81八、 清潔生產82九、 環境管理分析84十、 環境影響結論85十一、 環境影響建議85第十二章 投

4、資估算及資金籌措87一、 投資估算的依據和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表92三、 建設期利息92建設期利息估算表92固定資產投資估算表94四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十三章 經濟效益分析99一、 經濟評價財務測算99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十四章 項

5、目風險評估110一、 項目風險分析110二、 項目風險對策112第十五章 項目總結分析115第十六章 附表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122建設投資估算表123建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128報告說明中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片

6、的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。根據謹慎財務估算，項目總投資4533.31萬元，其中：建設投資3391.32萬元，占項目總投資的74.81%；建設期利息43.92萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金1098.07萬元，占項目總投資的24.22%。項目正常運營每年營業收入9200.00萬元，綜合總成本費用7222.20萬元，凈利潤1

7、446.89萬元，財務內部收益率24.61%，財務凈現值2852.50萬元，全部投資回收期5.30年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目背景、必要性一、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重

8、要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建

9、立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量

10、融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結

11、構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。三、 建設“一帶一路”雙向開放新高地堅持以全方位開放為引領，深化提升更高水平的現代開放體系，形成多層次、寬領域、全方位的開放新格局，加快建設國際化城市，打造“一帶一路”雙向開放新高地。擴大開放領域。牢固樹立“市外即域外、市外即開放”理念，拓展開放空間，實現由單向開放向雙向開放、重點開放向全方位開放轉變。鞏固提升工業、文旅、農業等傳統領域開放，大力推進科技、金融、教育、衛生等新興

12、領域開放。加強與長三角、珠三角、京津冀等重點區域合作，擴大與“一帶一路”沿線城市交往合作，深化與國內外友城務實合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局。提升開放平臺通道。高標準建設自貿區洛陽片區，加快政策先行先試，推動體制機制創新，發揮龍頭帶動作用，推動自貿區區域擴展，建設聯動發展區。加快洛陽綜保區建設，積極發展“保稅+”新型貿易，申建洛陽（B型）保稅物流中心。加快中歐科創園、中德產業園等重點園區建設，推動洛陽布哈拉農業綜合示范區等海外園區升級為國家級產業園區，打造全方位高水平雙向開放新載體。提升國家級工程機械等六大外貿轉型升級基地，積極申建國家服務外包示范城市、國家服務貿易創新發展試點城

13、市，打造國際服務外包交付中心。壯大開放主體。全面推動高質量“引進來”和高水平“走出去”，引進一批具有引領性、突破性、標志性的龍頭企業，結合貿易轉型催生一批外貿結構優化、規模較大的外向型企業，加快壯大外向型企業陣容。實施“洛企出海”市場開拓行動，組建“走出去”企業聯盟，鼓勵支持洛鉬集團、一拖集團、中信重工等優勢企業開拓國際市場。支持品牌企業開展國際認證、商標注冊，培育國際知名出口品牌，推進洛陽商品向洛陽品牌轉變。精準定向招商。創新招商理念、轉變招商方式、提升招商實效，推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。緊盯世界500強、國內500強、行業50強，有效利用節會招商、以商招商、網絡招商、商協會招

14、商等方式定向精準招商，完善簽約項目跟蹤落地機制。建立健全招商網絡，實現國內外主要區域、重點城市聯絡點全覆蓋。完善招商配套政策措施，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，提高規則、管理、標準等制度型開放水平。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足

15、問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱洛陽中藥項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人夏x

16、x（三）項目建設單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠

17、色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的

18、不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企

19、業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。三、 項目定位及建設理由中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具

20、有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）報告編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方

21、便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和

22、可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約12.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸中藥制品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項

23、目建筑面積12458.40，其中：生產工程9134.14，倉儲工程1321.60，行政辦公及生活服務設施1145.98，公共工程856.68。八、 環境影響本項目選址合理，符合相關規劃和產業政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環境的影響在可承受范圍內，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執行“三同時”制度的基礎上，從環境影響的角度，本項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4533.31萬元，其中：建設投資3391.32萬元，占項目總投資的74.81%；

24、建設期利息43.92萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金1098.07萬元，占項目總投資的24.22%。（二）建設投資構成本期項目建設投資3391.32萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用2864.52萬元，工程建設其他費用447.28萬元，預備費79.52萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資4533.31萬元，其中申請銀行長期貸款1792.62萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：9200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：7222.20萬元。3、凈利潤（NP）：1446.89萬元

25、。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.30年。2、財務內部收益率：24.61%。3、財務凈現值：2852.50萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積8000.00約

26、12.00畝1.1總建筑面積12458.401.2基底面積4720.001.3投資強度萬元/畝267.842總投資萬元4533.312.1建設投資萬元3391.322.1.1工程費用萬元2864.522.1.2其他費用萬元447.282.1.3預備費萬元79.522.2建設期利息萬元43.922.3流動資金萬元1098.073資金籌措萬元4533.313.1自籌資金萬元2740.693.2銀行貸款萬元1792.624營業收入萬元9200.00正常運營年份5總成本費用萬元7222.20""6利潤總額萬元1929.19""7凈利潤萬元1446.89"

27、;"8所得稅萬元482.30""9增值稅萬元405.11""10稅金及附加萬元48.61""11納稅總額萬元936.02""12工業增加值萬元3134.18""13盈虧平衡點萬元3497.23產值14回收期年5.3015內部收益率24.61%所得稅后16財務凈現值萬元2852.50所得稅后第三章 行業發展分析一、 結構調整，深化醫改持續落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集

28、采采購周期為2年，采購規模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規則更為復雜，將提高企業競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出

29、，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫保支持中醫藥和基藥986政策加速落地，醫療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執行中醫藥醫保支持政策，隨著醫保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫保目錄的中醫藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫診療等），醫療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見，要求逐步實現政府辦基層醫療衛生機構、二級公立醫院、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛健委對三級和二

30、級醫院的績效考核結果來看，三級公立醫院門診患者基本藥物處方數量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫院（占總數的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫保控費和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業優勢凸顯，行業集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+

31、基藥目錄986政策加強執行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫保支持政策和醫療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業傳承發展，進一步強化品種和品牌優勢。二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。

32、長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原

33、城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關、含嘉倉等3項6處世界文化遺產；2019年末，洛陽市共有A級

34、旅游景區82處，其中4A級以上景區30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節、河洛文化旅游節等節日活動。洛陽市獲得中國優秀旅游城市、全國園林城市、國家衛生城市、全國文明城市等榮譽。“十三五”時期是洛陽市發展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設中原城市群副中心城市、規劃建設洛陽都市圈的決策部署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標，全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉型發展高質量發展，“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務全國全省發展大局中貢獻了洛陽力量、體現了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區生產總值先后邁上4000億元、5000億元

35、兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經濟指標增速穩居全省第一方陣；“565”現代產業體系立起了支撐洛陽高質量發展的“四梁八柱”，產業結構由“二三一”轉向“三二一”；中原城市群副中心城市建設全面提速，現代化洛陽都市圈建設全面啟動，洛陽發展迎來高光時刻。這五年，是攻堅戰役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決戰決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態屏障作用不斷鞏固，良好的生態環境為洛陽發展增添了新優勢；重大風險防范化解有力

36、有效，守住了不發生區域性系統性風險的底線。這五年，是動能轉換全面提速的五年。改革開放創新“三力聯動”更加強勁，自創區洛陽片區建設扎實推進，創新主體、創新平臺較“十二五”末實現“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創新元素，科技進步對經濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側結構性改革成效顯著，國企改革、“放管服”改革等重點領域改革走在全國全省前列；自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等開放場域載體落地建設，格力、銀隆、凱盛“新洛玻”等龍頭企業相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創新中積蓄了城市發展之勢、實現了城市氣質之變。這五年，是基礎支撐更加堅實的五年。“四級聯動

37、”城鎮總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協調聯動發展，鄉村振興扎實推進，城鎮化率由52.7%提高至60%以上，城鄉區域協調發展格局更加完善；高鐵、高速、快速路網建設全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網絡日趨完善，城鄉綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優勢日益凸顯的五年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規模，黃河歷史文化主地標城市加快建設；文化旅游深度融合發展，“兩節一會一

38、論壇”影響力持續提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服務全面提質，民生支出逐年遞增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現翻番，城鎮新增就業超過50萬人，教育發展質量明顯提升，“健康洛陽”建設全面推進，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫圈”“養老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年。“黨建引領、三治并進、服務進村（社區）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩定、安全生產等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩定，生動

39、展現了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯著，各級領導班子和干部隊伍結構持續優化，“清新簡約、務本責實、實干興洛”作風導向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學、嚴、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續提升，為各項事業發展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現感染少、清零早，取得重大戰略成果；統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六

40、穩”“六保”、全面實施“五提”行動，經濟社會發展穩定轉好、持續向好。“十四五”時期是洛陽發展的重要戰略機遇期。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已轉向高質量發展階段。我們必須胸懷“兩個大局”，科學研判洛陽發展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“危”與“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰中創造發展先機，在外部變局中塑造發展新局。從機遇和條件看，國家加快構建新發展格局，深入實施促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略，更加注重擴大內需、優化和穩定產業鏈供應鏈，有利于我市發揮產業、區位、交通等優勢，打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設副中

41、心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發展空間、提升發展能級，打造帶動全省高質量發展的增長極和新引擎。“十三五”以來，我市轉型發展高質量發展蹄疾步穩，發展路徑清晰堅實，形成了一系列務實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發展基礎更加穩固，產業、創新、生態、文化等優勢持續厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發展態勢催人奮進，全市上下人心思進、事業思干、發展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發展定位的良好態勢。從困難和挑戰看，外部環境依然嚴峻復雜，我市經濟總量在全省占比不高，

42、城市能級與新發展定位還不相稱；產業結構仍需優化，轉型發展任重道遠；開放引領作用不強，經濟外向度不高；城鄉二元結構問題較為突出，基礎設施尚不完善；制約高質量發展、高品質生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優勢不斷強化、發展動能加速轉換、治理水平系統提升、內在向上態勢持續彰顯的重要階段，國家重大戰略與洛陽發展需求的契合度前所未有，構建新發展格局給洛陽開放發展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發展穩定任務、矛盾風險挑戰也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的

43、新特征新要求，深刻認識國內外環境帶來的新機遇新挑戰，深刻認識我市高質量落實新發展定位的新使命新任務，牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的豐富內涵和實踐要求，在大格局大戰略中找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉型發展高質量發展、全面落實洛陽新發展定位，奮力開創洛陽現代化建設新局面。三、 打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，把握擴大內需這個戰略基點，推動供給與需求互促共進、投資與消費良性互動、內需與外需相互協調，積極融入國內大循環和國內國際雙循環，打造構建新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。積極融入雙循環

44、。堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產、分配、流通、消費各環節，在主動融入國內大循環、促進國內國際雙循環中拓展發展新空間。發揮洛陽都市圈市場廣闊優勢，充分挖掘釋放需求潛力。發揮產業體系完備、產業配套能力較強等優勢，深化供給側結構性改革，推動上下游、產供銷有效銜接，提升產業鏈供應鏈穩定性和適配性，以更好的供給質量和效率滿足不斷升級的市場需求。深化與發達區域合作，積極承接新興產業布局和轉移；實施貿易投資融合工程，穩定和擴大出口，增加優質產品進口，用好國內國際兩個市場兩種資源。加強物流樞紐建設。加強市場流通建設，促進商品和服務跨區域流通，加快建設生產服務型國家物流樞紐，打造現代物流強市。完善現代

45、商貿物流體系，引進和培育一批具有國際競爭力的商貿流通龍頭企業，推動傳統商貿轉型升級。加快推動空中、陸上、海上、網上“四路并進”，推動一類航空口岸擴大開放，大力發展空港經濟；加快建設東方紅國際陸港、華晟國際物流港和中儲物流港，規劃建設高鐵物流園，新建一批功能性口岸和保稅物流中心，推動口岸優勢向口岸經濟轉變；大力發展冷鏈物流，引進培育一批冷鏈物流企業，建設萬邦農產品冷鏈物流園、大張冷鏈物流產業園等項目；加密開行中歐、中亞班列和到寧波青島港鐵海聯運班列，開行到東盟國家集裝箱班列；高標準建設國家跨境電商綜試區，打造洛陽五洲跨境電商綜試區核心示范區，加快布局海外倉和海外運營中心，構建連接全球主要經濟體的

46、網上“經濟廊道”。擴大合理有效投資。保持投資合理穩定增長，滾動實施合理有效投資計劃，動態充實萬億項目庫，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。加大“兩新一重”、市政工程、公共服務、生態環保、民生保障等領域投資力度，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。堅持項目抓手，扎實推進高鐵、城軌、機場等重大項目前期工作，爭取早日開工，加大都市圈軌道交通網、沿黃生態廊道等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目謀劃實施力度，保持項目建設梯次發展良好態勢。發揮政府投資引導撬動作用，激發民間資本投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。促進消費擴容提質。增強消費對經濟發展的基礎性作用，順應消

47、費多元化、個性化、品質化、數字化趨勢，著力構建傳統和新興、線上和線下、城鎮和鄉村融合發展消費格局，打造國際消費中心城市。推動消費供給升級，加快建設伊水金街、龍門古街、隋唐西市等一批特色商業街區，打造一批有影響力的洛陽老字號、城市首店，培育一批小店集聚區。發展消費新場景，推動線上線下消費有機融合、雙向提速，培育壯大教育、文旅、康養等消費新模式新業態。持續提升“古都夜八點”“古都新生活”等消費品牌，擴大節假日消費。促進汽車、家電等大宗消費，推動住房消費健康發展。挖掘縣鄉消費潛力，實施“百村萬店”行動，加快電商向農村延伸覆蓋，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。把擴大消費與改善人民生活品質結合起

48、來，合理增加公共消費。增強居民消費能力，創新消費金融，落實帶薪休假制度，擴大節假日消費。優化提升消費環境，強化消費者權益保護。四、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積8000.00（折合約12.00畝），預計場區規劃總建筑面積12458.40。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸中藥制品，預計年營

49、業收入9200.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥制品噸xx2中藥制品噸xx3中藥制品噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx9200.00中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥

50、，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。第六章 運營管理一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優

51、勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下

52、，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥制品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥制品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥制品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依

53、照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發

54、展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公

55、司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責

56、客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、