1、Value Engineering0引言隨著老齡化問題的日趨嚴峻,養老服務已成為亟待解決的問題。江蘇省早于全國13年率先進入了老齡化社會,到2009年底,江蘇60歲以上老年人口達1258.8萬,占戶籍人口總數的17%。其中農村老年人口占全省老年人口的70%,80歲以上高齡老人達182.77萬,占全部老年人口的14.5%。伴隨著人口的快速老齡化,養老服務的發展建設也愈加迫切,而南京市的養老服務模式不僅在江蘇處于領先地位,而且也走在了全國其他地區的前面,對其他地區養老服務的開展具有引領作用。然而筆者通過走訪南京市民政局、南京市社會福利服務協會和數十家福利機構發現,南京市的養老服務在取得可喜成就的同

2、時,仍然存在諸多問題,筆者以為可以從以下幾個方面著手,來進一步發展和完善養老服務體系。1更新觀念,發展政府引領,民間管理的服務模式長久以來,我們關于養老服務的思維始終停留在養老服務的初級層面,認為養老主要屬于社會福利事業,政府應承擔無限的責任。未能從產業化、市場化角度引領養老產業的發展,到目前還沒有系統地開發相關社會資源的引領性政策出臺,養老市場的巨大商機未能充分發掘。目前從成本角度來考慮,僅僅是前期床位的投入就需要數百萬元(一個床位需十二萬,而后期的運營中政府還要大量和長期地進行性投入,才能保證機構的正常運營。這一龐大的資金需求,僅僅通過政府財政撥款,是難以承擔的。如果引入民營機構,讓民間資

3、本進入市場,給養老市場輸入新鮮和源源不斷的血液,不僅能夠讓養老服務走向社會化,還能帶動和實現相關就業,從而盤活了社會養老的一盤棋。目前,全國多數養老機構由政府包辦,而南京市養老服務的服務意識和管理方式上做了大膽的嘗試,據南京市社會福利服務協會會長錢國亮先生介紹,目前南京市共有245家養老服務機構,其中166家為民辦養老福利機構,民辦養老機構比例達到67.7%。打破了僅僅依靠國家財政撥付巨資興辦公辦公營養老機構舉步維艱的困境,同時注重發揮公辦公營的養老服務機構的示范作用,為民辦養老機構的發展提供借鑒。目前,南京市在全國開拓了唯一一個由政府引領、民間管理的養老服務新模式,并取得了一定的成就,較好地

4、滿足了南京市老年人養老的需求。2轉變政府角色,確立以監督、考核和評估為主的地位當前,政府在養老機構中充當的角色較多,不僅是養老機構的出資者,而且還是養老機構的服務提供者,這在發達國家是極為少見的,事實上在歐美發達國家根本沒有政府辦養老機構的養老模式。政府可以委托民間機構對養老機構進行管理,從而提高服務質量和效率。但是政府并不是對養老服務不管不問,而是作為監督者的角色對民間服務機構進行考核和評估,從而為民間機構提供意見和治理措施,為進一步完善民營機構的管理、提供更優質的服務提供技術支持。如南京市鼓樓區對居家養老服務和養老福利機構的社會化服務進行專業評估,正確落實優惠政策、優化民營養老機構的補貼、

5、資助方式、服務項目,讓養老服務資源發揮最大的社會效益。3調整管理模式,運用招投標方式確定養老服務機構目前,市場對養老服務的前景認識不足,參與性較低。政府往往只有通過鼓勵補貼的方式吸引民間力量,然而也給了某些投資者投機倒把的機會,出現了借助建設養老機構騙取政府資金的情形。鑒于此,南京市采取了相應的政策,只有入住率達到10%-15%政府才提供相應的補貼資金支持。另一方面,隨著政府對養老服務的重視,不少投資者參與到養老服務行列中來,為了避免投機者進入養老服務領域,在養老服務政策和經驗還不完善的今天,政府委托多家養老服務機構投標,通過招投標的方式確定養老服務機構。若老人對服務機構的滿意率較低,可以要求

6、更換服務機構,政府也可以吊銷其營業執照,為進一步提高養老服務效率提供保障。如集托老、康復、臨終關懷等功能為一體的南京市“金康老年護理中心”通過參與投標、競標取得了250張床位的經營權,兩年間由原來的80張床位擴展到390張。4完善財補貼政策,由局部試點向整體轉變的補貼制度通過走訪南京市白下區民政局社會福利科周科長得知,如果新建一個民營養老院,就可以得到市政府每張床位一次性4000元的補貼,改擴建新增1張床位市政府補貼2000元。在此基礎上,南京市白下區、鼓樓區和玄武區對于改擴建的床位每床區政府補貼2000元。由于區政府的補貼,使得其他區的老人有向以上三區集中的趨勢,對此南京市社會福利服務協會會

7、長錢國亮先生介紹,以上三區主要是通過試點的方式,加大老年人的補貼力度,未來南京市會統一補貼標準,為廣大需要養老服務的老年人提供服務。5推進居家養老模式,逐步構建社區養老服務網路南京市鼓樓區早在2003年就在全國率先創建了“居家養老服務網”,以政府購買服務、民間組織具體運作的創新模式,免費為孤寡、獨居老人和困難老人家庭提供照應起居、賣菜做飯、清洗衣被、打掃居室、陪同看病等生活照料服務,探索政府與民間組織互動的社會化居家養老服務新思路。為滿足老年人的多種需求,“居家養老服務網”又及時推出了“1+2”服務方式,即在生活照料服務的基礎上增加“安康通”呼叫服務和老年人家庭探訪服務。南京市玄武區則改創新養

8、老服務發展模式完善養老服務體系建設Innovating Pension Service Development Model and Improving the Pension Service System胡玉倩Hu Yuqian;董健瑋Dong Jianwei;程迪Cheng Di(南京審計學院國際審計學院,南京211815(School of International Auditing,Nanjing Audit University,Nanjing211815,China摘要:伴隨著人口的快速老齡化,養老服務的發展建設也愈加迫切,然而當前我國養老機構主要是政府主導的模式,無法滿足目前養老

9、服務的現實需求?；诖?筆者通過調查養老服務走在全國前列的南京市民政局和數家養老機構,提出了更新服務觀念、轉變政府角色、調整管理模式、完善財政政策、發展居家養老的由政府引領、民間管理的養老服務模式,以期進一步完善養老服務體系。Abstract:With rapid population aging,pension services development and construction has become even more urgent,but the current pension institutions in China are mainly government-led mode

10、l,which can not meet the current demand for pension services in reality.Based on this,the author, through surveys of the Nanjing Bureau of Civil Affairs whose pension services walking in the front row and several pension agency,proposes pension service model which can update services view,change the

11、 role of management,adjust management model,improve fiscal policy,and develop family endowment led by the government and civil management.This model can further improve the pension service system.關鍵詞:養老服務;社區照顧;居家養老Key words:pension service;community care;family endowment中圖分類號:C91文獻標識碼:A文章編號:1006-431

12、1(201023-0005-02基金項目:2010年江蘇省高等學校大學生實踐創新訓練計劃立項項目南京市養老服務市場的需求調查與分析(蘇教高201027號。作者簡介:胡玉倩(1989-,女,江蘇昆山人,南京審計學院國際審計學院08ACCA1班本科生,研究方向為養老服務。·5·價值工程變傳統居家養老方式,把政策調整為以居家為基礎,社區為依托,機構為補充的養老服務體系,同時成立了“南京市玄武區居家養老評估中心”,對各街道、社區的居家養老服務站等進行評估,撥給資金。建立依托社區的居家養老方式是健全社會化養老體系的發展方向,已經成為目前我國城市養老的必然選擇。通過擴大社區照顧來扶持居

13、家養老的老人,首先要意識到不是政府出資金扶持居家養老的老人,而是政府出資金購買社區照顧,不斷擴大政府在社區照顧中所承擔的責任、服務水平和能力。目前主要是政府出錢購買社區照顧,隨著養老模式的創新,南京市目前也正在積極考慮將民營機構也參與到將社區照顧中來,實現政府和民營機構結合的方式擴大社區照顧?！靶≌?大社會”是我國養老服務發展改革的共識和目標,我們需要進一步落實科學發展觀,發展由政府引領、民間管理的養老服務模式,大力扶持民間組織、民營養老機構和社會積極參與,實現政府與民間組織和諧互動,共同推進我國養老福利事業的不斷發展。參考文獻:1閆曉英.保民生、促發展、促穩定、在服務大局中實現民政事業新發

14、展J.中國民政,2009,(1.2白友濤.城市老年問題和社會化養老服務體系研究J.中共福建省委黨校學報,2007,(3.3稅肖.完善我國社區養老服務的策略J.魅力中國,2010,(1.4周寧.政府與民間組織互動推進社會化養老服務發展J.南京社會組織,2010,(3.0引言高新技術企業是指在國家重點支持的高新技術領域內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,建設自主創新能力,并以此為基礎開展經營活動的企業,我國主要是從科技人員所占比例,研究開發高新技術的經費占本年的銷售收入的比例,高新技術企業的技術性收入與高新技術產品銷售收入的總和占本企業當年總收入的比例以及產品的主導技術必

15、須是所確定的高新技術領域這幾個方面來進行認定的。高新技術企業的本質特點是在提供產品或服務的過程中涉及到的基于新興科學知識的技術含量比較高。一般來說,高新技術企業具有以下幾個特點:具有高速成長性且收益高,但風險也很大;具有明顯的階段性;此類企業是高知識、高技術密集型的;無形資產占企業資產總額的比重大;生命周期短,突變性明顯1。一個國家的高新技術產業的規模和發展水平決定著該國經濟發展水平和產品在國際上的競爭力,甚至決定著該國的未來。因此,高新技術企業價值評估的目的,就是是為了更好地為企業并購及上市,風險投資者提供重要的參考數據以及可以加強企業價值管理,從而促進高新技術企業更好地發展。1高新技術企業

16、價值來源傳統價值理論認為企業價值的核心主要是在于其自身成長的潛力。所以只要企業價值定義沒有改變,高新技術企業的價值還是和傳統企業價值的一樣,仍然是指企業作為一個經濟實體的公平市場價值,通常用該經濟實體所產生的未來現金流量的現值來計算。在知識經濟時代背景下考慮,高新技術企業價值應包含兩部分:過去和現在基礎上企業的盈利能力和企業的未來發展能力2。前者是指企業在現有的資產、技術和人力資源基礎上已經形成的、可以預期的獲利能力;后者是指由于大部分高新技術企業都擁有數量較多的專利權或高新技術研發項目,這些項目由于未形成一定的產業化規模,經濟價值尚未未顯現出來,一旦產品研發成功投入市場,將會帶動企業產生質的

17、飛躍,所以這部分項目是高新技術企業能獲得未來巨大現金流的潛在機會,也就是說它是一個潛在機會價值。2高新技術企業價值評估的組合方法針對以上關于高新技術企業價值構成,筆者認為采用公司自由現金流量折現模型和布萊克-舒爾斯期權定價模型相結合的方法可以對高新技術企業進行全面的價值評估。公司自由現金流量折現法可以評估企業過去和現在所擁有的產品,技術等現有資源的盈利能力價值,此價值減去公司發行在外的債務的市場價值即可得到公司股權價值,用布萊克-舒爾斯模型可以進行評估高新技術企業那些處在研發階段的實質上具有期權性質的專利權或在研項目的潛在市場機會價值3。用公式表示即:V=t=1FCFF t(1+WACCt+S

18、N(d1-Xe-rT N(d2其中:V為公司的價值;FCFF t為t時刻公司自由現金流;WACC t 為t時刻公司的加權平均資本成本;t為資產收益期;S0為標的資產的當前價格;X為期權的執行價格;r為無風險利率;T為距期權到期日的時間(年;N(d為標準正態分布自-到d的累計概率:d1=InSX+r+2222TT姨d2=d1-T姨淺析高新技術企業價值評估模型參數的確定基于貼現現金流量法和期權定價法Research on Confirmation of High-tech Enterprise Evaluation Model Parameter:Based on DCF and OPM趙建生Zh

19、ao Jiansheng;李華東Li Huadong(中原工學院經濟管理學院,鄭州450006(School of Economics and Management,Zhongyuan University of Technology,Zhengzhou450006,China摘要:本文分析了貼現現金流量法和期權定價法在評估高息技術企業中的先進性和科學性,全面確定了其中相關參數的內涵和取得方法,對以后更有效的進行高新技術企業的價值評估提供了新思路,為以后開展高新技術企業的價值評估提供了更有意義的幫助。Abstract:This paper analyzed the advanced and scientific characters of DCF(discounted cash flowmethod and OPM(option pricin