1、西部地區民族文化產業可持續發展對策研究西部地區是我國少數民族聚居的地區，也是文化資源相 對豐富的地區。因此西部地區要改變落后的面貌，必須抓住 西部大開發的機遇，充分利用本地區豐富的民族文化資源， 在政府適當投資和大力支持下，解放思想，更新觀念，從西 部文化建設的全局由發，制定正確的戰略和規劃，采取積極 有效的措施，依托豐富的民族文化資源實現民族文化產業的 可持續發展，從而有力推動西部地區經濟、政治、文化的協 調發展和社會的全面進步。一、西部發展民族文化產業的潛在優勢1.歷史文化悠久。西部地區是中華文明的重要發祥地, 也是中國革命的重要發源地，這里文物眾多，歷史文化底蘊 豐厚。如西北地區以西安為

2、中心，以古代絲綢之路為軸線分 布著大量馳名中外的人文景觀。如敦煌莫高窟、秦始皇兵馬 俑、樓蘭古國、布達拉宮、三星堆等歷史文化遺址；西部地 區也有著光榮的革命文化傳統，留下了極其豐富的革命文物 和紀念地，如延安、遵義、紅巖村等。在國家公布的歷史文 化名城中有相當一部分屬于西部地區。如云南就有昆明、大 理、麗江、建水、巍山等五個國家歷史名城。2.自然風光秀麗、奇特西部地區幅員遼闊，地形地貌復雜，高山大川交錯，自然景觀優美。南有西雙版納的熱帶 風光，北有溫帶的草原、戈壁、沙漠。既有奇異的高原雪域 風情，又有山青水秀的桂林山水、三峽風光。境內國家自然 保護區、國家森林公園、風景名勝區眾多。名山、名湖、

3、瀑 布、巖溶、泉水數量眾多。在這些名山大川、高原雪山之間， 眾多的動植物資源以其稀有性和奇特性，具有巨大的保護價 值和多樣性的開發功能。3 .民族、民間文化豐富多彩。西部地區是我國少數民族聚居集中的地方，猶如一個巨大的民族民間文化藝術寶庫， 蘊藏著極為豐富的民族民間文化。尤其是一些偏遠的少數民 族地區，至今仍保留著眾多久遠時代的藝術品種，成為一些 古代藝術的珍貴的活化石，如納西古樂、各地的民間歌舞、 民間文學宗教藝術等。由于西部地區的民族文化資源殷厚獨特，潛力巨大，非 常有利于綜合開發，為西部民族文化產業提供了發展的平臺。 民族文化資源開發無疑是西部文化建設的重要組成部分，因 此，西部地區必須

4、充分發揮民族文化資源的優勢，綜合發展 民族文化產業。二、制約西部民族文化產業發展因素西部大開發是黨中央、國務院的戰略決策，是西部少數 民族的歷史機遇。國家的關注，地方政府的支持，將給西部地區的發展注入新的活力。 隨著西部大開發的不斷深入， 近 年來，西部地區依托豐富的民族文化資源，在旅游文化產業、文化設施產業、文化服務產業、公益文化產業等方面，已經 取得了一定的成績，有些文化產業已經成為該產業中的名 牌，取得了良好的社會和經濟效益。但是也應該看到，西部 地區由于其地理位置和歷史等種種原因，其文化產業的發展還比較落后。1、對文化產業認識不足，文化管理體制的改革滯后。 在西部許多地方，政府辦文化的

5、傳統計劃管理模式還是比較 突生。長期以來人們習慣于把文化看作是政府由錢辦并當作 福利無償供給的公益事業， 不能充分利用市場手段推進文化 的產業化經營，從而導致文化發展缺乏活力和動力，更談不上向產業化過度及市場化管理。從總體上看，西部對民族文化資源開發的重要地位和作用的認識還很不足，對文化產業發展的問題認識不到位， 許多人把文化產品僅僅看成是精神 產品，而忽略其商品性。一段時間內，西部一些地區提由“文 化搭臺，經濟唱戲”的口號，于是一些富有地域性的民族文 化特色的文化節、藝術節、旅游節等紛紛由臺，以便給經濟“搭臺”。在這些招商引資的活動中，經濟是主角，文化只是點綴，短時期內這樣做，確實能產生一定

6、的經濟效益。但從 長遠看，要做到社會、經濟、文化的協調發展那是不足取的， 甚至還會影響到當地的文化產業的發展。隨著中國經濟的發展，西部地區的發展更有賴于民族文化產業的發展，在這種情況下，文化不能只甘當配角，也應當和其他產業一樣，有 主角的地位。2、文化產業資金投入不足。由于政府、社會各個方面對文化產業存在認識上的問題，加上文化管理體制的改革滯后，目前，西部文化產業資本來源基本上以政府為主，國有 資本在文化各行業中布局過寬，投資過于分散，大量的民間資本難以進入文化產業，導致文化產業發展的資金嚴重不 足，這與發展文化產業和擴大文化市場所需的資本擴張能力 不適應。這樣，盡管西部地區擁有歷史悠久、豐富

7、多彩的民 族文化資源，卻未能使之轉化為與之匹配的文化生產力，因而西部地區的文化產業在規模、管理水平、運作方式和經濟效益上，都遠遠落后于東部地區。3、資源的開發和保護不協調。西部在民族文化產業的發展中普遍存在著短期行為， 不注重它的可持續發展， 從而 對民族文化資源造成不同程度的破壞，甚至使之永久性地消 失。如許多古跡、文物被改頭換面，重新包裝，失去了古跡文物的原貌；許多民間舞蹈、儀式、風俗習慣被庸俗化、簡 單化，失去了原有的神韻；在部分地方，一些古跡、文物和 建筑在開發的名義下遭到嚴重的破壞，有些甚至被毀滅。黃河流域的過度和無序的開發， 已嚴重破壞了其生態環境， 西 部牧區中一些地方的沙漠化已

8、達到相當嚴重的地步，有的甚至已經影響到內地，華北地區的日益干旱就與內蒙古草原的 沙化有直接的關系。這些短期的行為，既破壞了人類賴以生 存的環境和不可再生的資源， 破壞了人與自然的和諧， 也破 壞了人與人的和諧，同時也違背了可持續發展的自然規律， 違背了以人為本的科學發展觀，不符合構建和諧社會的宗 旨。4、文化產業規模小。 西部地區的文化企事業單位普遍 經營規模偏小，規模化、集團化的大型文化企業不多，文化 產業集群尚未形成，產業優勢還沒有充分發揮由來，文化產品的生產還處于低水平狀態，具有市場優勢的品牌不多。5、文化人才短缺，科技基礎薄弱。人才是生產力中最活躍的因素。無論是經濟建設，還是文化建設，

9、都離不開人 才，而文化建設更需要高素質的人才。因為，文化建設的領 域包括文化理論研究、文物的鑒賞和保護、人文旅游等方面，但西部地區這方面人才嚴重不足。主要原因有：一是西部人才流失嚴重。二是西部引進的人才少。 由于西部的經濟發展 滯后于東部，許多人才被東部豐厚的待遇所吸引，投身于東部，造成了西部人才的短缺。 三是西部地區自身培養的人才 少。由于西部地區經濟相對落后，對教育投入不足，導致教 育規模小、人才培養的總量少，遠遠滿足不了時代發展的需 求。目前，西部地區文化產業整體水平低，不能將民族文化 資源的優勢轉為民族文化產業的優勢，還有一個重要的原因就是西部地區的信息能力太低、科技不發達。這是對民族

10、文化產業未來發展后勁的最大制約。三、西部地區可持續發展民族文化產業的對策和建議1、轉變觀念，充分發揮政府引導、組織作用。西部地區要進一步轉變觀念， 加快文化管理體制改革的步伐。由于西部大部分地區，經濟基礎比較薄弱，文化與經濟結合的渠 道還很少。這就需要各級政府加強引導，給予大力扶持。要 動員社會各方面的力量共同開發民族文化資源，制定相應的優惠政策豉勵開發文化產業。 在開發民族文化產業中， 強調 政府的引導和組織作用， 并不是要求各級政府把開發民族文 化資源包起來，而是要求各級政府加強對民族文化建設、開發的宏觀調控，制定政策加以引導和豉勵。 政府對民族文化資源開發的引導，要體現由社會主義發展的規

11、律和市場經濟 運作的要求。2、加大投入，有選擇地資助重點文化建設工程。西部地區要改變過去文化產業投資渠道單一的狀況，將社會力量納入文化產業的總體規劃，努力形成政府投入與社會投入相 結合的多渠道、多元化的文化投資機制。堅持“誰投入，誰 收益”的原則，在政策、法律、法規許可的前提下，豉勵社 會和個人投資創辦和經營文化企業，充分吸納社會資金參與文化建設。同時，西部各地要對文化產業進行總體布局，與 資源、地理、人文城市相適應，通過市場主導，選擇最具地 方特色的項目為突破口，并對其重點資助，使其能以點帶面， 形成以其為中心的相關產業集群和市場發展布局。在此基礎上，應在民族區域內文化資源較為集中， 民族文

12、化底蘊深厚， 可供開發文化產業的城鎮， 尤其是一些歷史文化名城， 加速 其城市化的進程，在確保其文化特色的基礎上，為其注入更多的現代文明成分，使其向成為國內外較有影響的歷史名城 的方向發展。已經有相當的文化產業基礎的文化名城，要進一步改善其生態環境、人文環境，以吸引更多的投資，取得 更快的發展。3、調整好文化產業發展和文化資源保護的關系。發展西部的民族文化產業， 要以社會效益優先為原則， 做好文化 資源產業化的規劃，嚴格執行國家現行的有關法規、政策， 同時要針對實際，制定由具體的發展細則。 在民族資源的開 發中，克服重利用輕保護、重眼前輕長遠的傾向。只有既堅 持合理有序地開發和綜合利用，又注重

13、保護好民族文化資源 和文化生態環境，才能實現民族文化產業的可持續發展， 才 能把民族文化資源優勢轉化為民族文化產業優勢和經濟優 勢，培植西部地區新的經濟增長點，對已有的民族文化資源進行再創造，實施提升戰略。不斷創造西部新文化，才能永 葆它的青春和價值，并為全面實施可持續發展戰略作曲貢 獻。4、努力創造民族文化品牌，實施品牌戰略。西部地區文化產業的發展，政府不僅要加大投入、吸引社會資金注入， 更要大力發展民族文化品牌。 民族文化品牌的特點是既有鮮 明的民族文化特色，又有較高的經濟效益價值。但是，對民 族文化資源進行品牌化運作，既要遵循文化發展的內在規 律，又要發揮市場經濟的運作機制，在確保其良好

14、的社會效益的同時，力求實現良好的經濟效益。 為此，要從全局由發， 在了解市場信息和社會需求的前提下，注重考察那些既能展示民族特色、地方特色又有經濟開發價值的文化資源，確定民族文化品牌運營的戰略目標； 對民族文化資源進行科學的 品牌定位和文化經濟一體化的運作，注重文化創新；集中力量培養優勢品牌，組建民族文化支柱產業，并在此基礎上， 作好品牌的推廣、保護、更新等工作，把民族文化產業做強、 做大。5 .加快人才培養和科技進步的步伐。西部的民族文化產業要保持可持續發展， 必須創造由既有民族特色、 地域特 色又有時代特色的西部新文化。 這就要求全面提高西部人的 文化素質，開發民族文化資源，創新西部新文化，努力營造 一個“