1、泓域咨詢/宜昌BIPV項目實施方案宜昌BIPV項目實施方案xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目概述8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據和技術原則9五、 建設背景、規模10六、 項目建設進度11七、 環境影響11八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標12主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議14第二章 項目建設背景、必要性15一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間15二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間15三、 積極融入新發展格局統籌國際國內兩種資源、兩個市場，堅定實施擴大內需戰略，促進生產、分配、流通、消費各環節良性

2、循環，建設更高水平開放型經濟新體制，打造融入雙向循環的關節點和中西部對外開放橋頭堡。16四、 項目實施的必要性19第三章 建筑物技術方案21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表25第四章 選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 加快構建現代產業體系，增強經濟核心競爭力32四、 全面深化改革，優化高質量發展經濟體制34五、 項目選址綜合評價39第五章 法人治理40一、 股東權利及義務40二、 董事45三、 高級管理人員49四、 監事52第六章 發展規劃分析54一、 公司發展規劃54二、 保障措施58第七章 運營

3、管理61一、 公司經營宗旨61二、 公司的目標、主要職責61三、 各部門職責及權限62四、 財務會計制度66第八章 SWOT分析73一、 優勢分析（S）73二、 劣勢分析（W）75三、 機會分析（O）75四、 威脅分析（T）76第九章 環境保護分析84一、 編制依據84二、 環境影響合理性分析84三、 建設期大氣環境影響分析86四、 建設期水環境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環境影響分析89六、 建設期聲環境影響分析90七、 環境管理分析90八、 結論及建議92第十章 原輔材料供應及成品管理94一、 項目建設期原輔材料供應情況94二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理94第十一章 節能可行

4、性分析95一、 項目節能概述95二、 能源消費種類和數量分析96能耗分析一覽表97三、 項目節能措施97四、 節能綜合評價98第十二章 安全生產100一、 編制依據100二、 防范措施103三、 預期效果評價108第十三章 項目投資分析109一、 投資估算的依據和說明109二、 建設投資估算110建設投資估算表114三、 建設期利息114建設期利息估算表114固定資產投資估算表116四、 流動資金116流動資金估算表117五、 項目總投資118總投資及構成一覽表118六、 資金籌措與投資計劃119項目投資計劃與資金籌措一覽表119第十四章 項目經濟效益分析121一、 基本假設及基礎參數選取12

5、1二、 經濟評價財務測算121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表123利潤及利潤分配表125三、 項目盈利能力分析125項目投資現金流量表127四、 財務生存能力分析128五、 償債能力分析129借款還本付息計劃表130六、 經濟評價結論130第十五章 風險評估分析132一、 項目風險分析132二、 項目風險對策134第十六章 項目招標方案136一、 項目招標依據136二、 項目招標范圍136三、 招標要求136四、 招標組織方式139五、 招標信息發布139第十七章 項目總結140第十八章 附表附件142主要經濟指標一覽表142建設投資估算表143建設期利息估算表1

6、44固定資產投資估算表145流動資金估算表146總投資及構成一覽表147項目投資計劃與資金籌措一覽表148營業收入、稅金及附加和增值稅估算表149綜合總成本費用估算表149利潤及利潤分配表150項目投資現金流量表151借款還本付息計劃表153本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：宜昌BIPV項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約34.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越

7、，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行

8、；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地

9、方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景存量廠房倉庫可安裝光伏規模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應2179億元

10、市場規模。根據中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積22667.00（折合約34.00畝），預計場區規劃總建筑面積41484.99。其中：生產工程28095.83，倉儲工程7594.53，行政辦公及生活服務設施3151.16，公共工程2643.47。項目建成后，形成年產xxx套BIPV設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本期項目采用國內

11、領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13844.57萬元，其中：建設投資11142.62萬元，占項目總投資的80.48%；建設期利息237.44萬元，占項目總投資的1.72%；流動資金2464.51萬元，占項目總投資的17.80%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11142.62萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用9872.94萬元，工程建設其他費用965.87萬元

12、，預備費303.81萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入29300.00萬元，綜合總成本費用23413.45萬元，納稅總額2780.09萬元，凈利潤4306.87萬元，財務內部收益率23.42%，財務凈現值5786.01萬元，全部投資回收期5.67年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積41484.991.2基底面積14053.541.3投資強度萬元/畝321.222總投資萬元13844.572.1建設投資萬元11142.622.1.1工程費用萬元9872.

13、942.1.2其他費用萬元965.872.1.3預備費萬元303.812.2建設期利息萬元237.442.3流動資金萬元2464.513資金籌措萬元13844.573.1自籌資金萬元8998.983.2銀行貸款萬元4845.594營業收入萬元29300.00正常運營年份5總成本費用萬元23413.45""6利潤總額萬元5742.50""7凈利潤萬元4306.87""8所得稅萬元1435.63""9增值稅萬元1200.41""10稅金及附加萬元144.05""11納稅總額萬元2

14、780.09""12工業增加值萬元9211.14""13盈虧平衡點萬元11208.13產值14回收期年5.6715內部收益率23.42%所得稅后16財務凈現值萬元5786.01所得稅后十、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第二章 項目建設背景、必要性一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應千億級規模。根據中國

15、建研院BIPV/光電建筑市場發展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5，在強制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據國家統計局的數據，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計算邏輯，以屋頂工商業BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算，增量房屋屋頂對應35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規模。二、 從存量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間存量廠房倉庫可安裝光伏規模51GW，按照4.31元/W成本測算，對應2179億元市場規模。根據中國建研院，我國既有建筑可安裝屋頂分布式光伏潛力約1500GW。2004年至2021

16、年上半年全國新增房屋竣工面積和廠房倉庫新增竣工面積分別合計為554億、62億平，則該十八年內，“廠房倉庫竣工面積/全國房屋竣工面積”=11.2%，假設全國“既有廠房倉庫面積/既有房屋面積”與該比值相等；根據整縣推進屋頂分布式光伏通知，工商業廠房可安裝屋頂分布式光伏比例大于等于30%，假設存量廠房倉庫改造比率達到30%。從整縣推進看屋頂分布式光伏市場空間。本輪整縣推進屋頂分布式光伏開發有望帶來超5000億元市場規模。根據國家能源局，全國31個省市自治區共報送整縣推進屋頂分布式光伏試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點。（其中，根據北極星太陽能光伏網，河南上報66個縣，擬建設規模約15

17、.00GW；湖北67個縣提交試點方案，總裝機容量14.96GW；甘肅上報46個縣，總裝機容量3.09GW；河北冀南上報18個縣，總規模1.64GW；山西首批推進26個縣，規模總計1.10GW；其他如山東冠縣、浙江浦江縣等19個縣市合計開發規模約8.97GW）。以上試點縣合計242個，開發規模44.76GW，平均每個縣計劃投資規模0.18GW，以全國676個試點縣測算，本輪整縣推進有望帶動125GW的屋頂分布式裝機，按照屋頂工商業BAPV和BIPV均價4.31元/W成本測算，對應5386億元市場規模。三、 積極融入新發展格局統籌國際國內兩種資源、兩個市場，堅定實施擴大內需戰略，促進生產、分配、流

18、通、消費各環節良性循環，建設更高水平開放型經濟新體制，打造融入雙向循環的關節點和中西部對外開放橋頭堡。（一）培育區域強大市場創新消費供給模式，構建以城市商業中心、城區休閑中心、社區商超和特色街區為載體的多層次消費供給體系。推動縣市休閑購物中心和特色市場建設，提升縣域消費供給能力。釋放消費潛力，擴大居民消費，適當增加公共消費。實施“互聯網+服務業”新型消費計劃，改造提升商貿服務、文化旅游、健康養老、教育培訓、體育運動等生活性服務業，推動旅游圈、商業圈、文化圈融合發展。促進消費提質擴容，強化服務消費，擴大信息消費，拓寬智能消費，挖掘農村消費，倡導綠色消費，推動吃、穿、用、住、行等商品消費優化升級，

19、加快釋放文化、教育、旅游、體育、托幼、養老、家政等消費潛力。發展夜間經濟、假日經濟，以夜購、夜游、夜娛、夜市等為重點，打造西壩夜市、國貿中心城、環球港等城區夜經濟聚集區。著力發展體驗經濟，積極舉辦旅游觀賞、啤酒節等體驗型活動，加快無人體驗店、智慧社區店、自提柜、云柜等新業態布局，打造“新消費醉宜昌”品牌。加快發展會展經濟，打造高端會展服務區，爭取承辦大型國際展覽會、國際論壇、國際國內產業行業會議活動，舉辦一批有影響力的重要節事活動。力爭到2025年，全市會展場館面積達到58萬平方米，年展會數量達到50個；引進省級以上專業展會35個，培育和引進專業會展機構810家，建設3個以上省內外知名、行業領

20、先的展會項目；基本形成結構優化、布局合理、功能完善、機制健全、服務優良的會展經濟發展體系，打造長江中上游區域性會展中心和國內重要的會議目的地城市。積極發展首店經濟，支持時尚秀和新品發布會在宜首發新品。堅持線上線下結合，搭建產銷對接平臺，建立常態化供需對接機制。發展直播消費新模式，孵化一批地標性網紅打卡地和網紅品牌，推進直播電商產業園、直播產業基地建設。發展總部樓宇經濟，大力引進世界500強企業、上市公司、區域性總部或研發中心、營銷中心等分支機構。建設立足宜昌、輻射鄂西、面向全國的區域性消費中心。（二）建設內陸開放新高地積極融入“一帶一路”建設，構建宜昌“水陸兼行、東西雙進、南北突圍、通江達海”

21、大開放格局。全面提升口岸功能，爭創對外水運口岸、宜昌鐵路口岸。優化東向通道，發揮承東啟西區位優勢，利用長江黃金水道，提升江海直達能力。打通西向通道，依托三峽翻壩轉運體系，對接“渝新歐”，融入“一帶一路”第三亞歐大陸橋。暢通北向通道，依托鐵水聯運優勢，對接“漢新歐”，健全中歐班列常態化運營機制。拓展南向通道，依托焦柳鐵路，擴大“江鐵海”聯運功能，對接北部灣，融入西部陸海大通道。（三）精準擴大有效投資發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用，大力優化投資結構，保持投資合理增長。聚焦基礎設施、市政工程、農業農村、生態環保、公共衛生、應急保障、物資儲備、防災減災、民生保障等關鍵領域和薄弱環節，謀劃一批強基礎

22、、增功能、利長遠的重大項目。提高投資有效性和精準性，支持企業設備更新和技術改造投資，擴大戰略性新興產業投資。聚焦“兩新一重”、關鍵產業、創新平臺、民生改善等領域，謀劃實施一批對疫后重振具有較強拉動作用、對經濟發展具有戰略意義的重大工程、重大項目、重大基地、重大設施、重大平臺。發揮政府對投資撬動作用，調動民間投資積極性。堅持定期開展重大項目“集中簽約+集中開工”活動，用足用好資金、土地、能耗等要素保障支持政策，加快在建和新開工項目建設進度。積極與經濟發達國家、新興經濟體開展經貿、科技、文化、教育等多方面投資交流合作，支持優勢企業投資建立海外生產基地，開展海外資源、專利技術、著名品牌和商業網絡收購

23、。規范政府和社會資本合作（PPP）模式，常態化發布回報機制明確、商業潛力大的項目，吸引民間資本參與。盤活存量資產，積極穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點（REITs）等工作。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設

24、計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基

25、礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗

26、設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁

27、板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等

28、加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積41484.99，其中：生產工程28095.83，倉儲工程7594.53，行政辦公及生活服務設施3151.16，公共工程2643.47。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生

29、產工程7869.9828095.833901.221.11#生產車間2360.998428.751170.371.22#生產車間1967.497023.96975.301.33#生產車間1888.806743.00936.291.44#生產車間1652.705900.12819.262倉儲工程3934.997594.53718.422.11#倉庫1180.502278.36215.532.22#倉庫983.751898.63179.602.33#倉庫944.401822.69172.422.44#倉庫826.351594.85150.873辦公生活配套757.493151.16479.523.

30、1行政辦公樓492.372048.25311.693.2宿舍及食堂265.121102.91167.834公共工程1545.892643.47283.71輔助用房等5綠化工程3148.4555.29綠化率13.89%6其他工程5465.0117.897合計22667.0041484.995456.05第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利

31、.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長江上游與中游的結合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農架林區和襄陽市。宜昌，素有“三峽門戶

32、”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠流長，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團結使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽為“世界水電之都”。宜昌現轄5區3市5縣和1個國家級高新區，國土面積2.1萬平方公里，常住人口413.79萬人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬人。“十四五”時期，宜昌發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。世界進入動蕩變革期，國際力量對比發生深刻變化，世界經濟重心調整，政治格局變化加快

33、，新興經濟體崛起勢不可擋，經濟格局多極化趨勢更加明顯。逆全球化思潮和貿易保護主義抬頭，全球經貿規則面臨顛覆性變化。傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，不穩定性不確定性明顯增強。新冠肺炎疫情沖擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟進入低速增長期，面臨深度衰退的可能。和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革加速演進。與此同時，我國國際影響力、感召力、塑造力明顯增強，為我們贏得戰略主動創造了有利外部環境。從國內看，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。我國進入新發展階段，經濟已由高速增長轉向高質量發展，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局正在加速形成，將為我們拓展

34、新的發展空間。我國經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性巨大，同時，社會主要矛盾變化對我們的工作提出了新要求，高科技“卡脖子”、老齡化加速、資源環境約束趨緊等帶來了新挑戰。從全省看，經濟長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優勢沒有改變，在國家和區域發展中的重要地位沒有改變。湖北經濟總量連續多年位居全國第一方陣。全省持續推進經濟發展方式轉變，加快新舊動能轉換，在長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略中的地位不斷鞏固，區位、產業、科教等優勢不斷擴大。黨中央支持湖北一攬子政策提供強力支撐，全國“搭把手、拉一把”，偉大抗疫精神正轉化為推動發展的強勁動力。省委十一屆八次全會提出“建成支點、走在前列

35、、譜寫新篇”目標定位，全省發展未來可期、前景廣闊。同時，作為全國疫情最重、管控時間最長的省份，疫后重振和高質量發展面臨較多困難，仍需付出長期艱苦努力。從宜昌看，經濟社會發展潛力巨大，但存在的問題和困難不容忽視。黨中央、國務院歷來高度重視宜昌建設發展，省委、省政府一以貫之推進宜昌省域副中心城市建設。宜昌區位、資源、產業、市場、生態等優勢，奠定了在區域發展格局中的重要地位。湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年（20212025年）規劃和二三五年遠景目標綱要提出，著力構建“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域經濟布局。作為長江中上游區域性中心城市和省域副中心城市，宜昌肩負著新的歷史使命。當前和未來一

36、個時期，宜昌處于戰略機遇疊加期、產業升級突破期、發展格局重構期、蓄積勢能迸發期、市域治理提升期，有基礎、有條件、有能力在新發展階段做出新的更大貢獻。同時，我市仍面臨發展不平衡不充分的雙重壓力，特別是新冠肺炎疫情期間，暴露出公共衛生、應急能力、物資儲備、社會治理等方面存在明顯短板。經濟方面。地區生產總值占全省比重從2015年的10.1下降到2020年的9.8%，服務業增加值占GDP比重比分別低于全國、全省8.2、5.0個百分點，高新技術產業增加值占GDP比重15.2，低于全省4.8個百分點。經濟、金融等領域風險防范化解壓力不容忽視。區域發展方面。區域中心輻射帶動引領能力不強，各縣市區之間發展不平

37、衡，城鄉、區域之間差距較大，“雙核驅動、多點支撐、協同發展”的區域經濟發展格局還未形成。民生方面。教育、醫療、居住、養老、食品安全、交通出行、社會治理等民生保障方面還有許多短板。環境方面。生態環境質量距離人民群眾期盼還有差距，重要生態功能區、沿江沿河等區域生態環境風險依然較高，更高標準推進生態環境保護任重道遠。綜合來看，我市發展面臨的機遇和挑戰并存，要以辯證思維看待新發展階段的新機遇、新挑戰，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，把握發展規律，勇于開頂風船，發揚斗爭精神，樹立底線思維，創造性開展工作，善于在危機中育先機、于變局中開新局，奮力譜寫新時代宜昌

38、高質量發展新篇章。實力宜昌提質進位。經濟發展含金量、含新量、含綠量不斷提高。經濟總量躍居全國百強城市第53位、長江沿線同等城市第3位。地區生產總值于2018年跨越4000億元大關，2020年達到4261億元，是2015年的1.4倍，人均生產總值突破10萬元，穩居全省第2位。經濟結構持續優化，三次產業結構由2015年的10.8:49.8:39.4調整為2020年的10.8:42.9:46.3，化工產業產值占工業比重由2016年的30.6%下降至2020年的18.7%，精細化工產值占化工產業比重提高到36.2%，生物醫藥、裝備制造、新材料、電子信息等產業快速發展，12個產業集群躋身全省重點成長型產

39、業集群。51家企業入圍全省支柱產業細分領域隱形冠軍示范企業和科技小巨人名單，數量居全省第2位。廣汽乘用車宜昌生產基地、三寧化工60萬噸/年乙二醇、凌云飛機維修基地、南玻智能觸控顯示器、貝因美嬰童食品等一批重大產業項目建成，宜昌人福一類新藥“注射用苯磺酸瑞馬唑侖”成功上市。稅收收入占一般公共預算收入比重從2015年的59.0%提高到2020年的80%以上。金融機構不良貸款率降至2020年的1.04%。“十三五”期間新增境內外上市公司4家，總數達到12家，上市公司數量居全省同等市州首位。千億元規模的長江綠色發展投資基金成功落戶。宜都、枝江躋身全國縣域經濟百強。三、 加快構建現代產業體系，增強經濟核

40、心競爭力堅持創新驅動、數字賦能，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。打造區域性先進制造業中心、現代服務中心，建設全國制造業高質量發展示范城、長江經濟帶產業轉型升級示范區、中部地區先進制造業集聚地、鄂西南產業崛起動力源、現代服務業發展示范區，構建以生物醫藥、新材料、航空航天、清潔能源、新一代信息技術、節能環保和新能源汽車等戰略性新興產業為引領，以精細化工、裝備制造、建筑、食品飲料、綠色建材和輕工紡織等先進制造業為主導，文旅、現代物流、健康、金融和大數據等現代服務業繁榮發展的現代產業體系。（一）提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平以重點行業轉型升級、重點領域創新發展需求為導向，圍繞關鍵基礎材料

41、、核心基礎零部件、重要技術裝備和基礎制造工藝、基礎工業軟件等方面，不斷提升產業基礎能力。支持一類新藥研發及產業化、仿制藥首仿快仿、特色原料藥綠色工藝提升和中藥配方顆粒化。提升濕法磷酸凈化、磷石膏綜合利用等關鍵技術水平。推動高性能硅烷偶聯劑、高純度硅油、高檔次白炭黑、無水氟化氫等技術產業化。積極參與國家集成電路產業鏈關鍵分工。推動磷、氟、硅、碳基新材料產業突破性發展。（二）推動傳統產業向中高端轉型升級重點培育磷化工、煤化工、鹽化工、硅化工等產業鏈，打造全省萬億現代化工產業的核心區和增長極。支持姚家港化工園（含田家河片區）、宜都化工園建設全國一流化工園。持續推動化工產業向“高端化、精細化、循環化、

42、綠色化、國際化”發展，打造國家磷復肥保供基地、全國磷精細化工示范基地、國家工業資源磷石膏綜合利用基地、華中地區新型煤化工基地、有機硅產業示范基地，建設長江經濟帶化工綠色轉型升級示范區。力爭到2025年，全市精細化工產業產值達到1800億元，把宜昌建設成全國精細磷化工中心。（三）發展壯大戰略性新興產業實施戰略性新興產業倍增計劃。優先發展勢頭好、活力足、潛力大的生物醫藥、新材料、航空航天等產業，培育發展清潔能源、新一代信息技術、新能源汽車、節能環保等產業，高質量建設全國一流仿制藥生產基地、電子化學品示范基地、商業航天動力基地、大數據產業重要承載地，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。（四）加快發展現代

43、服務業推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，推動生產性服務業向專業化、高端化延伸，推動生活性服務業向品質化、規模化轉型，推動城市公共服務向區域化、現代化拓展，打造區域性現代服務中心，建成世界旅游名城、國際物流樞紐城市、世界級康養產業基地、長江經濟帶一體化大數據中心、區域性金融中心。（五）做大做強建筑業以數字化、智能化建造技術為支撐，以新型建筑工業化為路徑，加快傳統建筑業與先進制造業、信息技術、節能環保等技術融合，打造具有區域競爭力的“宜昌建造”品牌。培育壯大裝配式建筑產業，開展被動式超低能耗建筑試點示范，提高綠色建材使用比例。加快推進住宅全裝修。鼓勵建筑企業積極參與“一帶一路”建設，充

44、分發揮在宜建筑業央企優勢，發展對外承包工程投建營一體化模式。到2025年，全市建筑業產值達2000億元，施工總承包特級企業達到8家，施工總承包一級企業達到50家，1-2家龍頭企業主板上市。四、 全面深化改革，優化高質量發展經濟體制堅持社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府結合，提高資源配置效率和全要素生產率，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（一）深化國資國企改革堅定不移發展國有經濟，加快國有經濟布局優化和結構調整，做強做優做大國有資本和國有企業，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力。推動國有資本更多投向

45、關系國計民生的重要領域，推進資源向先進制造、交通運輸、現代服務、公共服務、基礎設施等領域集中。以管資本為主加強國有資產監管，促進國有資產保值增值。推動國有企業聚焦主責主業。把黨的領導融入公司治理各環節，加快形成有效制衡的公司法人治理機構、靈活高效的市場經營機制。以規范完善現代企業制度為重點，以混合所有制改革為抓手，探索推進市屬國企股權多元化改革。力爭到2025年，全市國有企業資產總量達到6000億元，實現利潤60億元，國有資本保值增值率105%，平均資產負債率65%以內。（二）大力發展民營經濟建立完善促進中小微企業和個體工商戶發展的法律環境和政策體系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士

46、健康成長。保障民營企業依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。在要素獲取、準入許可、政府采購和招投標等方面對各類所有制企業平等對待，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘。暢通惠企政策傳導機制，推行“免申即享”。完善民營企業融資增信支持體系，健全民營企業直接融資支持制度，增強面向中小企業的金融服務供給，支持發展民營銀行、社區銀行等中小金融機構。支持民營企業等社會資本參與國有企業混合所有制改革，鼓勵國有資本入股民營企業。支持民營企業參與重大戰略實施、重大項目建設。大力弘揚新時代企業家精神。（三）健全優化營商環境長效機制對標國際一流、國內領先，以市場評價為第一原則，持續打造市場

47、化、法治化、國際化營商環境。完善優化營商環境工作推進機制，全面開展縣市區營商環境考核評價。引導市場主體參與營商環境評價，建立投訴、處置、回應機制，聚焦市場主體反映的突出問題，定期調度、集中攻堅。深化“六多合一”改革，持續優化審批流程，推進“一網通辦、一事聯辦、一窗通辦”，建設人民滿意的服務型政府。深化商事制度改革，推動“證照分離”改革全覆蓋，推進“一照通”改革。推進市縣鄉村政務服務體系標準化建設，實現高頻事項“就近辦、自助辦”。推動公共數據有序開放，促進政務數據應用創新。完善政府權責清單制度，強化經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。全面落實市場準入負面清單制度，開展常態化公平競爭審查

48、，確保清單之外無審批。推行公正監管，實施涉企經營許可事項清單管理。推進“互聯網+監管”，實現全市監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管風險可發現。構建以信用為基礎的新型監管機制，強化市場主體信用信息歸集、共享和應用，推進信用分級分類監管，實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。加強行業協會、商會和中介機構綜合監管，深化行業協會、商會和中介機構改革，完善行業商會、企業家參與涉企政策制定和執行評估機制。深化“千名干部進千企”服務活動，弘揚有呼必應、無事不擾“店小二”服務精神，構建“親清”政商關系。（四）推進要素市

49、場化配置改革推進勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，實現各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。推進要素市場建設，引導各類要素向優勢產業集聚。健全統一規范的人力資源市場體系，完善技術技能評價制度，引導勞動力要素合理暢通、有序流動。建立健全城鄉統一的建設用地市場，運用市場機制盤活存量土地和低效用地，推動不同產業用地類型合理轉換。培育數據要素市場，創建區域數字交易中心。優化經濟治理基礎數據庫，提升社會數據資源價值。完善主要由市場決定要素價格機制。拓展公共資源交易平臺功能，

50、支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設。（五）推進財政金融體制改革加強財政資源統籌，完善中長期財政規劃管理。深化預算管理制度改革，推進預算管理一體化，完善支出標準體系，強化預算約束和績效管理。推進權責發生制政府綜合財務報告制度改革。培育壯大地方稅源，優化稅收結構，提高財政收入質量。規范政府債務管理，依法構建管理規劃、責任清晰、公開透明、風險可控的政府舉債融資機制。優化政府負債，提高資金利用效率。建立重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目精準幫扶機制，完善項目投資評審與績效評價制度，發揮財政資金引導放大等杠桿作用，推進財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革全國試點。構建金融有效支持實體經濟的體制

51、機制，積極引進各類法人金融機構，壯大地方金融主體實力，增強金融有效供給能力。優化金融資源配置，培育和發展各類銀行和非銀行金融機構，設立產業投資基金、創業投資引導基金和私募股權投資基金。整合擔保資源，完善融資擔保體系。設立民營及小微企業票據貼現中心。完善上市后備企業分層培育機制，推動更多企業多渠道掛牌上市，提高直接融資比重。拓展宜昌網上金融服務大廳功能，提升普惠金融服務效率和水平。制定促進中小微企業和個體工商戶發展的政策措施。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第

52、五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3

53、）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股

54、東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資

55、源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任

56、的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公