1、.農村小學教育現狀及對策思考摘要：農村小學義務教育關系到民族素質的提高，關系到億萬人民的切身利益，關系到科學發展觀的落實，農村義務教育是提高農民素質的重要環節，在建設小康社會中起著基礎性、先導性、全局性作用，關系著農村經濟和社會發展的大局以及構建和諧社會。農村小學義務教育在全國已普遍開展很多年，已經取得了一定的成績，有較大成效，但是，在農村的一些學校里，仍然存在著一些政策落實難的多重問題以及落實后出現的問題。這些問題源于農村的素質教育受師資、教學設施、教學經費、教育觀念、農村經濟的收入等因素的影響而難以全面實施，嚴重影響農村義務教育的教學質量。關鍵詞：農村小學，義務教育，差距，現狀剖析，對策A

2、bstract: rural compulsory primary education is related to the improvement of national quality, related to the vital interests of hundreds of millions of people, is related to the implementation of the scientific development concept, rural compulsory education is the important link of improving the q

3、uality of farmers, in building a moderately prosperous society plays a basic, guiding, overall function, the relationship between the rural economy and the overall situation of social development and building a harmonious society. Elementary school compulsory education in rural areas has been widely

4、 carried out throughout the country for many years, has made certain achievements, has great effect, but in some schools in the rural areas, still there are some policy after implementation of multiple problems and difficult to implement. These problem stems from the quality of rural education by th

5、e teachers, teaching facilities, teaching funds, education idea, the income of the rural economy and the influence of such factors is difficult to fully implement, seriously affect the teaching quality of rural compulsory education.Key words: rural primary school, compulsory education, the gap of st

6、atus quo analysis, countermeasures are put forward目錄緒論2一、農村小學教育的現狀分析3第一，經費不足，直接影響著教學條件的改進3第二，辦學意識落后，教育目標模糊素質教育的提出以及新課程標準的推行已經很多年了，然而目前很多的農村小學課堂教學還是沒有多大的改變3第三，教育資金缺乏，投入不足，教學基礎設施陳舊3第四，辦學意識滯后，教育目標錯位，新課程理念貫徹不力4第五，農村小學優秀教師流失嚴重，教師專業化水平偏低。4第六，學校管理水平不高5第七 ，農村社會、家庭教育功能贏弱，加大了學生教育難度，也造成一定學生流失5第八，招生秩序混亂，農村優秀學生向

7、城市流失現象嚴重，剩余學生綜合素質較差6二、提升農村小學教育水平的措施6第一，各級政府必須加強重視，加大財政投入，狠抓基礎建設、改善辦學條件，確保農村學校的正常運行和健康發展6第二，努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設，提高農村教師的工作能力和教學水平，確保農村教育事業的穩步持續發展7第三，充分利用現代遠程教育資源，優化教學手段提高教學效率，努力提高教育教學質量和整體教學水平7第四，端正思想，提高認識思想是行動的先導，增加農村小學的教育投入8第五，努力打造一個思想覺悟高、專業過硬的小學教師隊伍9【參考文獻】10緒論農村小學教育是我國基礎教育之一。農村小學教育的成功與否對后續教育的發展有著最直接的

8、影響，且關系到整個國民素質的提升。雖然這幾年來，我國的農村小學教育質量相較于以前來說有所提高，各級政府也在積極努力的改善教育條件，可是根據筆者的了解發現，如今我國農村小學教育的整體薄弱狀況并沒有完全的扭轉，在教育觀念、學生生源、辦學條件以及師資力量等等方面仍然存在著一些比較突出的問題，阻礙了農村小學教育的順利發展，現筆者在本文中將就這些問題進行一一的探討，并提出幾點建議，希望能夠拋磚引玉，實現農村小學教育的全面改觀。一、農村小學教育的現狀分析第一：經費不足，直接影響著教學條件的改進。教育歷來是國家財政投資大戶，硬件環境的改善軟件環境的營造都需要大量資金的投入，但是由于這樣那樣的原因，多年來的政

9、府教育投入不足卻是各地不爭的事實，致使有的學校基本建設問題突出。比如，有的學校校舍過于陳舊，存在安全隱患；很多鄉鎮小學沒有微機室，而有微機室的，也設備已經陳舊卻無力更新。另外，近兩年由于撤點并校，新學校建設更需要大額資金。學校建設資金不足問題就顯得日益突出，甚至影響到正常的教育教學。 第二：辦學意識落后，教育目標模糊素質教育的提出以及新課程標準的推行已經很多年了，然而目前很多的農村小學課堂教學還是沒有多大的改變。將考試作為學習的終極目標，采用“死背硬記”的教學模式在農村小學中普遍存在，尤其是在一些鄉村學校。出現這種狀況主要是由于教師的教學觀念陳舊，教育目標錯位、不明顯。一些老教師（尤其是只有幾

10、年就退休的鄉村教師）認為新課改跟他們沒有什么的關系，那么多年都挨過來了，剩下的幾年用不著變；一些中年教師則認為傳統的方法也能夠應付新的課程，何必花時間去搞新課改，簡直是浪費時間浪費精力；年輕教師則覺得，其他老教師用傳統方法不是也上得很好嗎.新課改的實施可能會更加費時費力，而且還不一定出成績，還是傳統方法可靠。此外，不少的教育行政管理部門和學校領導依然將學生的卷面成績作為評定教學成果的唯一標準。因此，導致現在很多的農村小學老師教學目標嚴重偏移，教學方式簡單，一味的追求教學的結果，新課改成了不實施的理論，好像只是應付上級檢查的一種形式。第三：教育資金缺乏，投入不足，教學基礎設施陳舊。一方面，近年來

11、，各級黨委政府想方設法增加教育投入，改善學校的辦學條件，地方財政也千方百計擠出經費，在公路沿線的農村小學都建了很多的新教學樓，辦學條件有了一定的改善，然而在一些山區學校，辦學條件還有待進一步的加強，雖然新校舍蓋起來了，但現代化的教學設備如電視機、投影儀、電腦等等都非常的欠缺，籃球、乒乓球等體育設備的質量和數量都滿足不了教學的需要。另一方面，由于教師的隊伍比較龐大，國家取消了教育附加費的收取，這也給地方財政造成了很大的壓力。第四：辦學意識滯后，教育目標錯位，新課程理念貫徹不力。素質教育的提出以及新課程標準的推行已經很多年了，然而目前很多的農村小學課堂教學還是沒有多大的改變。學校依然將考試作為學習

12、的終極目標，采用“死教死學”的教學模式在農村小學中普遍存在，尤其是在村完小以下的學校。而歸根究底，主要是由于教師的教學觀念陳舊，教育目標錯位。有調查表明，80的老教師認為新課改與他們無關，50的中年教師認為按照傳統的教學方法照樣能對付新課程教材，或者認為這是青年教師的任務和職責，即使是年輕教師也認為實施新課改比較費時費力而不易于取得顯著成績。許多學校領導和小學教師依然把成才和考高分同等看待，把每學期的考試平均分是否是第一當作標準，把能升入高一級重點學校的升學率作為評定教學成果的唯一標準。此外，不少的教育行政管理部門和學校領導依然將學生的卷面成績作為評定教學成果的唯一標準。因此，導致現在很多的農

13、村小學老師教學目標嚴重偏移，教學方式簡單，一味的追求教學的結果，新課改成了一紙空文。教育主管部門及學校對現有教師的理論培訓及能力提高工作也缺乏相應的力度，經費補充困難、教師的工作壓力太大，參與業務進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現代社會對農村基礎教育的客觀要求，嚴重影響著農村中小學教育教學質量和教學水平的提高，制約著整個農村教育事業的健康發展。第五：農村小學優秀教師流失嚴重，教師專業化水平偏低。農村教育的發展很大程度上是依賴教師這一寶貴資源, 教師是農村開展素質教育和課程改革的關鍵。目前, 農村教師特別是優秀教師的流失成了農村教育最大的痛處

14、, 這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。在20092011 年間, 貴州各市有很多的教師人事調動, 這些調動的教師都想辦法選擇去條件較好、福利較優的學校任教。條件稍好的學校或縣城的學校教師超編, 而在條件差的學校, 教師缺編, 出現無人帶課的局面。這種情況的教師流動雖本縣內的流動, 但是對那些流出的學校而言也是人才的流失, 這樣的代價也同樣不可承受。另外，小學校教師學科結構不合理現象比較突出, 大部分學校美術、音樂、體育、英語和計算機專業教師極少, 有的學校甚至沒有這方面的專業教師, 只能由一些其他專業的教師兼任，而科任老師往往把這些課用來上要參加學期評比的科目，覺得能評上優秀教師再拿些獎金

15、是最好不過了，實習的時候很多學生告訴我他們一學期最多教兩首歌，上幾次體育課，因為老師要用這些時間來測試、或講練習題。據反映其他很多學校都有類似的情況， 雖然課程是按照上級規定開設的, 但教師資源得不到保證, 課程的開展難以進行。在大部分的農村中小學里, 由于專業教師的缺乏,教非所學、學非所教的現象在不同程度上普遍存在。這種狀況不僅不符合素質教育和基礎教育改革的要求, 同時也制約了學生的全面發展。 第六：學校管理水平不高。“一個好校長就是一所好學校”。那些管理無序、質量落后的農村薄弱學校，都與校長及其班子成員的管理水平不足或工作極不負責緊密相關。因為校長管理能力太差，學校“依葫蘆畫瓢”、照搬照套

16、制定的一些管理辦法、措施、制度也往往流于形式，只求紙上作業，不求實際效果，上級檢查的時候裝模作樣，之后又恢復一盤散沙的原樣。有的在用人策略上任人唯親，在激勵機制上不舍得花錢，在評價制度上不切實際。結果好的上不去，差的罰不了，優的進不來，劣的淘不出。干好干壞一個樣，干多干少同享受。這樣的學校，難免一片混亂，教育質量也就可想而知了。 第七 ：農村社會、家庭教育功能贏弱，加大了學生教育難度，也造成一定學生流失。農村父母們一是受傳統跳農門思想的影響，二是鑒于目前大中專生畢業后需自謀職業的現實，對孩子受教育的目的往往定位特別近視，對升學有望的孩子，就盼望成龍成鳳，躍出農門；否則就認為教育投出是浪費，不如

17、讓孩子認點字，就直接去學手藝掙錢。因而在家庭教育管理上或嬌寵過分放任自流，或嚴厲有余，使這類學生的品德個性和文化求知的價值取向發生偏離。家庭教育的失策，給孩子的身心發展造成了不良影響，也給學校教育增添了障礙。嚴重的，更早使一些孩子喪失了學習努力的目標和學習鉆研的興趣，以至于有的小小年紀就離開了學校。第八：招生秩序混亂，農村優秀學生向城市流失現象嚴重，剩余學生綜合素質較差。在廣大農村，由于家庭經濟收入的極度懸殊，部分經濟條件較好的家庭，往往對孩子的教育要重視得多，不惜一切代價將自己的孩子送到城市學校去接受優良教育，這本無可厚非；可是另一方面，很多城市學校憑借優越的辦學條件和經濟實力，紛紛前往農村

18、學校，采取各種手段爭搶農村優秀生源，在農村中小學大部分的尖子生、特長生都被城市學校挖走了，形成了城市學校擁擠不堪、農村學校門可羅雀的強烈反差；廣大農村學校所招收的學生大多綜合素質較差，主要表現在學習目標不明確，思想品質較差，學習成績參差不齊，紀律意識差，行為表現不良，情緒波動大等多方面。這樣就給農村中小學的教育教學工作和常規管理工作帶來了極大的困難，為教育教學質量的提高設置了重重障礙，嚴重制約著農村中小學整體教學水平的提高。二、提升農村小學教育水平的措施第一：各級政府必須加強重視，加大財政投入，狠抓基礎建設、改善辦學條件，確保農村學校的正常運行和健康發展。學校教學質量的全面提高依賴于現代教學手

19、段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設施簡陋、手段落后根本上就無法提高整體教學水平。足額的教育經費投入是教育事業發展的基本條件，因此,我們建議:(1)、 進一步完善“以縣為主”的管理體制，加大對農村薄弱學校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向城鎮重點學校傾斜的政策，把工作重心轉向農村薄弱學校的治理，使農村薄弱學校能夠獲得比城鎮學校更多的政策支持和資源補充，不斷改善辦學條件，加快發展步伐。（2）、大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學資金。學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金。首先，要挖掘內部潛力，精打細算，節約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯系骨干企業、社會團體、知名人

20、士，動員他們積極支持農村教育事業，幫助農村學校改善辦學條件；再次，發揮教育主管部門的調控作用，整合教育資源，努力實現強弱聯合，充分利用重點學校、知名學校的輻射作用，以幫助和帶動農村薄弱學校快速發展。第二：努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設，提高農村教師的工作能力和教學水平，確保農村教育事業的穩步持續發展。農村義務教育階段的教師工資收入和福利待遇長期保持在極低水平，直接導致教師職業倦怠情緒日趨嚴重，部分家庭負擔較重的鄉村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補貼家庭開支由于農村教師工資收入和福利待遇長期偏低，他們很多時間和精力都用于考慮生存問題去了，用于自身知識更新和能力提高的積極性和可能性大大降低

21、，導致部分農村教師思想保守、觀念陳舊、手段單一、方法呆板，嚴重制約著農村學校教育教學質量和整體教學水平的提高。我們建議：（1）、中央政府及時研究和落實相關政策，出臺規范性文件，將農村教師工資發放作出統一規定，盡量縮小地區之間和行業之間的差別，建立貧困地區教師待遇的公正保障體系，監督各級地方財政及時兌現廣大農村教師的津補貼和提高福利待遇水平；（否則，大多數貧困地區的鄉村教師極有可能成為新一輪貧困群體；因為他們的實際收入遠遠比不上當地公務員的水平，甚至比不上當地農民工的收入水平。）（2）、大力提高農村教師的思想道德素質，形成良好的教育風氣，對教師的考核實行“師德”和“業績”一票否決制。（3）、努力

22、提高農村教師的業務能力和教學水平。可以采取先培養部分業務骨干，帶動其他教師，采取“送出去，請進來”的辦法，不斷提高農村教師隊伍的整體水平。（4）、盡可能提高農村教師的政治待遇和社會待遇，政府要大力營造尊師重教的社會氛圍，號召全社會關心農村教育，尊重鄉村教師，理解鄉村教師的困難處境，積極幫助他們解決實際問題；教育主管部門在表彰先進、職稱投放等方面都要向農村學校傾斜，以調動全體農村教師的工作積極性，讓他們全身心投入到教育教學和教研教改工作中去，努力提高教學效率和教學質量，培養大批符合新農村建設要求的合格人才，為農村經濟社會可持續發展奠定堅實的人才基礎。第三：充分利用現代遠程教育資源，優化教學手段提

23、高教學效率，努力提高教育教學質量和整體教學水平。學校教學質量和整體教學水平的提高,依賴于現代教學手段的程度是眾所周知的，設施簡陋、手段落后、方法陳舊是難以提高整體教學水平的；在一些城市學校和重點中學，教學設施現代化程度很高，他們有校園網站、多媒體教室、網絡教室、圖書館、體育館、科技大樓等比較完備的教育教學設施，現代遠程教育資源的利用率非常高,因此城市學校師資力量強、教學效率高、教學效果好是不言而喻的。農村小學教學設施現代化的實現不依靠政府的主投資渠道，單純依靠農村學校自身是不可能得到根本解決的。因此我們建議各級政府統一規劃、全面部署，根據農村小學的辦學規模和辦學條件，盡一切努力增加投入完善設施

24、，提高農村小學辦學條件的現代化程度和水平，構建和完善農村小學現代遠程教育資源應用體系。農村小學一方面應該積極創造條件，采取各種措施，狠抓中青年教師的現代教育技術運用能力培養，在加強教師專業知識水平和教學業務能力提高的同時，努力提高他們的現代教育技術運用水平，力爭做到人人能夠操作多媒體、個個能夠運用現代教育資源，充分發揮現代遠程教育資源和網絡教育資源的積極作用，只有大力提高課堂教學效率，才有可能提高教育教學質量和整體教學水平；另一方面學校還應該充分發揮教科室、教研組的集體智慧，征對農村小學教育教學的客觀實際，開展深入廣泛的教學研究，大力推行新課程改革，狠抓校本課程資源開發，及時解決農村學生學習中

25、的遇到的各種問題，構建并形成具有農村教育特色的課程資源開發與運用體系，為提高教學質量和育人水平打下堅實的基礎，從而達到全面提高農村小學教學質量和整體教學水平的目標。第四：端正思想，提高認識思想是行動的先導，增加農村小學的教育投入。農村小學教育要想健康的快步發展，關鍵是要不斷的更新和創新意識。無論是地方的教育行政領導，學校的各級教師還是學生的家長都要解放思想，充分認識到實施素質教育對孩子發展的必要以及培養學生基本素質的重要性。具體措施如下：首先，通過加強宣傳力度，讓先進的教育理念深入到每一位教育工作者的心中；其次，多提供一些學校領導以及教師們校外學習的機會，增長見識，開拓視野，更新教學理念和方法

26、；最后，學校可通過辦家長協會或者定期召開家長會，向其宣傳學校的辦學思想以及新教學理念，構建一個學校教育與家庭教育有效溝通的平臺，形成教育的共識，共同推進素質教育的快速發展。俗話說，“再窮不能窮教育”，因此，國家要進一步完善和落實縣統籌發放教師工資的辦法。一方面，由國家來負擔教師的政策性增資，并經縣統籌發放，能夠切實縮小城鄉、地區之間的工資差異。另一方面，這種工資發放的方法也能夠保證農村小學教師工資按時、足額地發放到學校或者教師手中。此外，各級政府應該加強對學校新校舍的構建和基礎教學設備經費的投入，設置專項資金來定期對設備進行維護以及新設備的購入，使其可以更好的服務教學，讓學生能夠擁有一個良好的學習環境，確保小學教育的健康發展。第五：努力打造一個思想覺悟高、專業過硬的小學教師隊伍。一、是嚴格教師的選拔、培訓以及考核制度，優勝劣汰，改善師資狀況。二、是定期的由市教育局聘請一些專家來校對相關的學校教師進行培訓指導，與此同時從城里抽調部分的骨干教師，對農村的小學進行對口支教，促進教學水平的提高。三、是實施“走出去”戰略，各農村學校根據自身實際選派部分業務素質較高的老師去城里學校觀摩學習，學成后成為學校的教學主