1、發電企業安全生產管理發電企業安全生產管理荊志堅荊志堅2012015 5/1/12 2/ /2525主主 要要 內內 容容一、安全目標管理一、安全目標管理二、安全生產責任制和規章制度（規程）管理二、安全生產責任制和規章制度（規程）管理三、三、 安全生產監督管理安全生產監督管理四、安全生產例行工作管理四、安全生產例行工作管理五、安全生產培訓管理五、安全生產培訓管理 六、兩票管理六、兩票管理七、危險點分析與預控的管理七、危險點分析與預控的管理八、外委隊伍、外包工程及臨時用工管理八、外委隊伍、外包工程及臨時用工管理九、特種設備及作業人員的管理九、特種設備及作業人員的管理 主主 要要 內內 容容十、應急

2、管理十、應急管理十一、消防管理十一、消防管理十二、職業健康管理十二、職業健康管理十三、重大危險源管理十三、重大危險源管理十四、兩措計劃管理十四、兩措計劃管理十五、勞動防護用品的發放和使用管理十五、勞動防護用品的發放和使用管理十六、安全工器具管理十六、安全工器具管理十七、安全標志、作業環境管理十七、安全標志、作業環境管理十八、事故調查統計報告管理十八、事故調查統計報告管理十九、現代企業管理提出安全風險管里十九、現代企業管理提出安全風險管里二十、安全文化建設二十、安全文化建設 安全管理：安全管理：是管理者針對人們在生產過程中的安全問是管理者針對人們在生產過程中的安全問題，運用行政、經濟、法律法規、

3、規章制度等各種手題，運用行政、經濟、法律法規、規章制度等各種手段，發揮決策、教育組織、監管、指揮等各種職能對段，發揮決策、教育組織、監管、指揮等各種職能對人、機、環境等被管理的對象施加影響和控制，排除人、機、環境等被管理的對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產目的的活動。不安全因素，以達到安全生產目的的活動。 安全管理目的：減少和控制危害，減少控制事故，盡安全管理目的：減少和控制危害，減少控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、設備量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、設備損壞、財產損失、環境污染以及其它損失。損壞、財產損失、環境污染以及其它損失。安全方針：安全方

4、針：“安全第一、預防為主、綜合治理安全第一、預防為主、綜合治理”1、制定年度總體安全目標（指標）：、制定年度總體安全目標（指標）：華興電力總公司目標華興電力總公司目標-裕中公司目標裕中公司目標-各部門目標各部門目標-班組目標班組目標 2015年目標：年目標：1）不發生重傷及以上人身事故。 2）不發生本單位負主要責任的電網事故。 3）不發生人為責任的一般設備及以上事故。 4）不發生一般火災事故。 5）不發生一般誤操作事故。 6）不發生負主要責任的一般交通事故。 7）不發生一般環境污染事故。 8）一類障礙0次。 9）全年機組非計劃停運次數不超過0.5/臺次。 *安全生產目標的制定一定要切合實際安全

5、生產目標的制定一定要切合實際2、目標的控制：、目標的控制：公司安全目標的四級控制公司安全目標的四級控制 公司控制人身輕傷、一類障礙，不發生人身重傷、一般設備事公司控制人身輕傷、一類障礙，不發生人身重傷、一般設備事 故；故； 不發生誤操作事故和火災事故等；不發生誤操作事故和火災事故等； 部門控制人身未遂、二類障礙，不發生輕傷、一類障礙；部門控制人身未遂、二類障礙，不發生輕傷、一類障礙； 班組控制差錯和設備異常，不發生二類障礙；班組控制差錯和設備異常，不發生二類障礙； 個人控制違章，不發生差錯和異常。個人控制違章，不發生差錯和異常。 3、實現目標采取的措施、實現目標采取的措施 組織措施組織措施 技

6、術措施技術措施 安全措施安全措施 獎懲措施等。獎懲措施等。1、建立各級人員崗位責任制，從公司一把手（總經理）到、建立各級人員崗位責任制，從公司一把手（總經理）到每一位員工（崗位）的崗位安全職責。這里面強調一點，每一位員工（崗位）的崗位安全職責。這里面強調一點，安全生產責任制屬于安全生產規章制度范疇，并列來提，安全生產責任制屬于安全生產規章制度范疇，并列來提，就是突出安全生產責任制的重要性。安全生產責任制的核就是突出安全生產責任制的重要性。安全生產責任制的核心是清晰安全管理的責任界面，解決心是清晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任怎么管，承擔什么責任”

7、的問題，是安全生產規章制度建的問題，是安全生產規章制度建立的基礎。其他的安全規章制度，重點是解決立的基礎。其他的安全規章制度，重點是解決“干什么，干什么，怎么干怎么干”的問題。的問題。 d、及及1、特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、特種設備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內專用機動車輛等。內專用機動車輛等。2、特種設備管理：、特種設備管理：1）使用登記備案（使用前或使用）使用登記備案（使用前或使用30天后）；天后）；2）建立安全技術檔案（特種設備的設計文件、

8、制造單位、產）建立安全技術檔案（特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證、使用維護說明書以及安裝技術資料、定期檢品質量合格證、使用維護說明書以及安裝技術資料、定期檢驗、檢查記錄、使用記錄、運行故障和事故記錄等；驗、檢查記錄、使用記錄、運行故障和事故記錄等；3）定期）定期檢驗（有效期滿檢驗（有效期滿1個月前）；個月前）；4）使用單位至少每月進行一次）使用單位至少每月進行一次自檢，自檢， 并做好記錄；并做好記錄；3、特種作業人員：經培訓（理論和實際操作）考試合格，持證、特種作業人員：經培訓（理論和實際操作）考試合格，持證上崗。定期接受培訓，定期復審。上崗。定期接受培訓，定期復審。4、建立特種設

9、備管理制度，應急預案等建立特種設備管理制度，應急預案等 執行國家執行國家特種設備安全監察條例特種設備安全監察條例1、應急預案：綜合預案、專項預案、現場處置方案（編制、修、應急預案：綜合預案、專項預案、現場處置方案（編制、修訂、評審、發布、備案、培訓、演練）；訂、評審、發布、備案、培訓、演練）；2、應急隊伍：建立應急隊伍；、應急隊伍：建立應急隊伍；3、應急物資：儲備充足應急物資；、應急物資：儲備充足應急物資；4、應急演練：預案演練；、應急演練：預案演練；5、預警信號：國際通用（藍色、預警信號：國際通用（藍色IV、黃色、黃色III、橙色、橙色II、紅色、紅色I級）級）分別代表一般、較重、嚴重、特別

10、嚴重。分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重。1、重大危險源的辨識依據：、重大危險源的辨識依據：危險化學品重大危險源辨識危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009;關于開展重大危險源監督管理工作的指導關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見意見安監管協調字安監管協調字【2004】56號；國家安監局號；國家安監局40號令號令危險化學品重大危險源監督管理暫行規定危險化學品重大危險源監督管理暫行規定）；）；2、構成重大危險源：汽油：、構成重大危險源：汽油：200噸；柴油：噸；柴油：5000噸；氫氣：噸；氫氣：5噸；鍋爐：壓力噸；鍋爐：壓力2.5MPa，流量，流量10T/H。3、重大危險源管理：（、

11、重大危險源管理：（1）重大危險源的辨識評估；（）重大危險源的辨識評估；（2）建立）建立重大危險源管理制度，編制應急預案；（重大危險源管理制度，編制應急預案；（3）重大危險源的監）重大危險源的監控監管；（控監管；（4）應急預案演練。（）應急預案演練。（5）重大危險源備案）重大危險源備案1、兩措計劃：反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃、兩措計劃：反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃2、安全技術勞動保護措施計劃編制要求：應根據防止電力生產、安全技術勞動保護措施計劃編制要求：應根據防止電力生產事故的重點要求，從改善作業環境和勞動條件，防止職工傷亡事事故的重點要求，從改善作業環境和勞動條件，防止職工傷亡事故和電力傷害事故，預防職業病，加強安全監督管理等方面進行故和電力傷害事故，預防職業病，加強安全監督管理等方面進行編制。編制。3、反事故措施、反事故措施(重點二十五項反措重點二十五項反措)計劃編制原則：是消除發電計劃編制原則：是消除發電設備重大缺陷、隱患，提高設備運行可靠性的技術改進措施，防設備重大缺陷、隱患，提高設備運行可靠性的技術改進措施，防范事故發生。范事故發生。1.脫硫吸收塔作業危險點： 1.