1、廣西支持水牛奶業發展若干措施水牛奶業是廣西最具特色、最具發展潛力的優勢特色農業產業之一，在全國競爭優勢明顯，市場前景較為廣闊，發展潛力大。為貫徹落實國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見（國辦發201843號）、國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見（國辦發202031號）、農業農村部 廣西壯族自治區人民政府高質量建設現代特色農業全面推進鄉村振興合作框架協議（20212025年）和廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進奶業振興打造南方奶業強區的實施意見（桂政辦發201969號）精神，破解全區水牛奶業發展瓶頸，切實將水牛奶業打造成廣西具有競爭力的地方優勢特色農業產業，制定如下措施。

2、一、加快廣西奶水牛種質資源更新支持企業依法依規從國外引進高產奶水牛種質資源，對區內從國外引進高產奶水牛或胚胎移植產下奶水牛的養殖場（戶），按照1萬元/頭的標準予以補助。推進產學研深度融合，支持符合條件的龍頭企業牽頭組建創新聯合體，加快性能測定、性別控制、體外授精、胚胎移植等成果轉化和產業化應用。（責任單位：自治區農業農村廳，南寧海關，自治區財政廳、科技廳，各有關市、縣市、區以下統稱縣人民政府等。排第一位的為牽頭單位，下同）二、大力實施奶水牛雜交改良工程支持水牛人工授精技術推廣體系建設，加強基層水牛人工授精站點標準化建設，提升設施水平。加強水牛人工授精技術推廣隊伍建設，培養一批優秀的水牛人工授精

3、配種技術員。實行水牛良種補貼，鼓勵企業開展水牛人工授精等社會化服務。鼓勵水牛本交改良，對區內引進優良奶水牛種公牛開展本交改良的養殖場（戶），按照種公牛實際購買價格的50%予以補助。（責任單位：自治區農業農村廳、財政廳，各有關市、縣人民政府等）三、支持雜交奶水牛擴群增量鼓勵區內養殖場（戶）回收飼養雜交母水牛，在雜交水牛存欄量較多的區域，對飼養5頭以上雜交母水牛的養殖場（戶），采取“見犢補母、先增后補”方式，按照1500元/頭的標準予以補貼。（責任單位：自治區農業農村廳、財政廳，各有關市、縣人民政府等）四、加大奶水牛現代生態養殖模式推廣力度大力推廣“生態欄舍微生物”等現代生態養殖模式，對區內新建、

4、擴建的奶水牛規模養殖場，達到現代生態養殖示范場要求的，按照不超過基礎設施投資額的30%、最高500萬元予以一次性獎勵。將奶水牛養殖場（戶）種植或收儲優質牧草納入“糧改飼”項目支持范圍，支持奶水牛專用飼草料開發應用。奶水牛養殖推廣應符合奶用標準的飼養管理規范。鼓勵行業協會開展奶水牛高產牧場評比活動，支持建設水牛奶業綠色發展示范園區。（責任單位：自治區農業農村廳、發展改革委、自然資源廳、財政廳，各有關市、縣人民政府等）五、鼓勵龍頭乳品企業發揮示范帶動作用推廣“公司合作社家庭牧場”的發展模式，加快培育發展家庭牧場，發展訂單生產，積極吸納脫貧監測戶就業和參與，鞏固脫貧攻堅成果。支持廣西龍頭乳品企業“走

5、出去”開拓巴基斯坦等海外市場，建立水牛牧場和乳制品加工廠，設立海外研發中心，開展技術研究和合作。建立由乳品企業、奶農和行業協會共同參與的水牛生鮮乳價格協商機制，根據市場供求和成本變化等情況，定期發布水牛生鮮乳收購參考價格，優化奶農與乳品企業的利潤分配，形成穩固的購銷關系。按照檢測費用的70%補貼檢測機構，鼓勵開展水牛生鮮乳質量第三方檢測，建立公平合理的購銷秩序。（責任單位：自治區農業農村廳、商務廳、市場監管局，各有關市、縣人民政府等）六、開展奶水牛疫病凈化活動分病種、分區域、分階段實施牛場疫病凈化計劃，推動奶水牛疫病防控從有效控制向逐步凈化消滅轉變，從源頭確保水牛生鮮乳質量安全。實行掛牌及產品

6、標識管理，對評估合格的養殖場，頒發凈化場牌匾，按照病種、養殖規模等予以不高于50萬元/場的一次性獎勵。（責任單位：自治區農業農村廳，各有關市、縣人民政府等）七、支持廣西奶水牛優質高端品牌體系建設大力推進水牛奶業數字化升級改造，加強水牛生鮮乳質量安全全程數字化追溯管理。強化水牛生鮮乳及其制品質量安全監管，嚴厲打擊生產假冒偽劣產品等違法行為。制定完善水牛生鮮乳、水牛生鮮乳生產技術規范等系列標準，開展“廣西水牛奶”地理標志認證，打造區域公用品牌。支持企業打造商標品牌，對取得商標品牌的企業，按照廣西商標品牌獎勵補助辦法規定予以獎勵。支持企業參加央視、廣西衛視以及各類農業品牌宣傳推介活動。鼓勵市場主體開

7、辦從事現場制售水牛生鮮乳及其他食品的鮮奶吧，促進養加銷一體化，對區內依法取得食品經營許可證、營業執照的新建水牛乳鮮奶吧，本措施印發后連續3年予以適當補助。鼓勵企業依托國內大型電商銷售平臺，拓展水牛乳制品電商銷售渠道，建立線上線下相結合的營銷模式。（責任單位：自治區市場監管局、衛生健康委、農業農村廳、商務廳、財政廳，各有關市、縣人民政府等）八、加大財政金融支持力度各市、縣要積極籌措資金支持本地水牛奶業發展。自治區財政每年統籌各方面資金不少于1億元，用于支持廣西水牛奶業發展。發揮各級政府性投資基金引導撬動作用，鼓勵合格投資者發起設立產業投資基金、科創投資基金，積極投資水牛奶企業，支持規模化水牛養殖

8、、水牛奶產品研發和成果轉化、產業鏈延伸配套服務業務等。擴大奶水牛政策性保險覆蓋面，提高奶牛險種政策性保險保障水平。鼓勵廣西農業信貸融資擔保有限公司為奶水牛養殖場（戶）提供信貸擔保服務。鼓勵金融機構開展奶水牛活體、養殖機械和圈舍等抵押貸款試點。（責任單位：自治區發展改革委、財政廳、農業農村廳、工業和信息化廳、地方金融監管局，廣西銀保監局，廣西農業信貸融資擔保有限公司，各有關市、縣人民政府等）九、強化水牛奶業發展的組織保障自治區農業農村廳牽頭成立推動廣西水牛奶業高質量發展工作廳際聯席會議制度，協調解決產業發展重大問題。重點市、縣相應成立工作專班，負責產業規劃、政策落實和監督工作。各相關部門加強協調

9、配合，發揮各自職能作用，形成工作合力。各地注重總結發展水牛奶業的好做法，推廣先進經驗，實現典型帶動。充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等載體，大力宣傳水牛奶業發展工作，營造良好發展氛圍。通過博覽會、交易會、推介會等多種形式，開展廣西水牛奶產品推介活動，提高品牌影響力和美譽度。（責任單位：自治區農業農村廳、發展改革委、財政廳、科技廳、工業和信息化廳、地方金融監管局、市場監管局、衛生健康委、商務廳，廣西銀保監局，廣西農業信貸融資擔保有限公司，南寧海關，各有關市、縣人民政府等）廣西支持水牛奶業發展若干措施政策解讀一、起草背景國務院辦公廳關于推進奶業振興保障乳品質量安全的意見（國辦發201843號）提出

10、要積極發展奶水牛，進一步豐富奶源結構。廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于推進奶業振興打造南方奶業強區的實施意見（桂政辦發201969號），提出要推進奶業振興打造南方奶業強區。我區是我國奶用水牛養殖大省，水牛奶業是我區最具特色、最具發展潛力的優勢產業之一。目前，我區水牛奶業存在上游種源退化、存欄不足，中游養殖奶產量不高，養殖比較效益低，下游企業產品單一、產能受限等問題。為破解全區水牛奶業發展瓶頸，切實將水牛奶業打造成廣西具有競爭力的地方優勢特色農業產業，有必要針對水牛奶業發展提出更加具體的政策措施。二、主要內容針對水牛奶業發展存在的問題，提出九條政策措施。（一）加快廣西奶水牛種質資源更新。支持企業

11、從國外引進高產奶水牛。推進產學研深度融合，支持企業牽頭組建創新聯合體，加快科研成果轉化和產業化應用。（二）大力實施奶水牛雜交改良工程。支持水牛人工授精技術推廣體系建設，加強基層人工授精站點標準化建設，加強水牛人工授精技術推廣隊伍建設。實行水牛良種補貼，鼓勵企業開展水牛人工授精等社會化服務，鼓勵水牛本交改良。（三）支持雜交奶水牛擴群增量。鼓勵養殖場（戶）回收飼養雜交母水牛，在雜交水牛存欄量較多的區域采取“見犢補母、先增后補”方式予以補貼。（四）加大奶水牛現代生態養殖模式推廣力度。推廣“生態欄舍+微生物”等現代生態養殖模式，對新建、改擴建的奶水牛規模養殖場予以獎勵。（五）鼓勵龍頭乳品企業發揮示范帶動作用。推廣“公司+合作社+家庭牧場”的發展模式，加快培育發展家庭牧場，發展訂單生產。支持廣西龍頭乳品企業“走出去”開拓巴基斯坦等海外市場，開展技術研究和合作。建立水牛生鮮乳價格協商機制，優化奶農與乳品企業的利潤分配。（六）開展奶水牛疫病凈化活動。分病種、分區域、分階段實施牛場疫病凈化計劃，實行掛牌及產品標識管理。（七）支持廣西奶水牛優質高端品牌體系建設。推進水牛奶業數字化升級改造