1、高品質文檔2022年我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持對我市部分民辦學校發展情況的調查報告 我市民辦訓練急需政府的政策支持與資金扶持對我市部分民辦學校進展狀況的調查報告 孫東權 最近五年來，鐵嶺市民辦訓練的進展呈現出百花爭艷的良好局面，無論是民辦學校、中學、高中還是民辦職業學校，都已成為公民訓練的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦訓練在其進展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對全市民辦訓練進展狀況進行了一次調查，發覺我市民辦訓練規模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要緣由在于，資金嚴峻不足，投資者成分比較簡單，無后續資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，

2、目前尚無民辦學校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學校得到國家政策性撥款動則幾十萬、幾百萬。同時，民辦學校并未獲得與公辦學校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區都有對民辦學校招生的卑視性政策。其它如民辦老師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決方法。假如不能遏制由于制度性缺失導致的民辦學校老師隊伍不穩定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴峻。 通過調查，我們的結論是：我市民辦訓練急需政府的政策支持與資金扶持。 一、政府真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，切實保障民辦學校與公辦學校在招生上的公平權和民辦學校的招生自主權。 要真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，各級

3、黨委、政府及訓練行政部門首先必需克服對民辦訓練的一系列片面熟悉，諸如：認為民辦訓練不是"自己"的；認為民辦訓練都是想賺錢的；認為民辦訓練是與公辦訓練爭生源的；認為公辦訓練還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦訓練，更沒有財力去支持民辦訓練；認為公辦訓練辦得好，就沒有必要辦民辦訓練，等等。我們應當看到，民辦訓練是在替政府分擔訓練責任。訓練行政部門不但要熱忱支持民辦訓練，還要感謝、嘉獎民辦訓練。只有觀念轉變了，熟悉提高了，我們在實際工作中，才能真正把民辦學校擺在同等重要的位置上，統籌規劃、協調進展。 要切實落實民辦學校與公辦學校招生的公平權以及民辦學校的招生自主權：一是要取消全部

4、限制民辦學校招生的各種卑視性政策。二是考慮到民辦學校投資渠道不同于公辦學校，應當實行與公辦學校不同的招生政策。公辦學校是由當地政府利用公共財政支出建立的，為當地居民子女接受訓練服務，限定其招生范圍是應當的。而對于民辦學校來講，卻不應這樣的限制，應當允許民辦學?？绲貐^招生。三是要轉變將民辦學校作為一個招生批次、放在公辦學校之后組織錄用的方法。應當根據辦學條件和辦學水平，讓民辦學校與相應層次的公辦學校一起招生，或者允許民辦學校適當提前招生。從民辦學校持續健康進展的角度動身，只有實行開放的招生政策，讓民辦學校和家長之間有足夠的雙向選擇的機會，民辦學校才能招收到學校正常運行必需的學生，否則學校的生存就

5、會消失問題。 二、仔細落實已有的優待政策，盡快出臺相關金融扶持政策，解決制約民辦學校進展的資金瓶頸問題。 民辦訓練促進法對國家支持民辦訓練進展的有關政策做出了一系列規定，包括由政府設立用于資助民辦學校進展的專項資金，民辦學校享受國家規定的稅收優待政策，禁止向民辦學校亂收費等。 依據我們實地調研的結果，民辦訓練促進法及其實施條例所做出的國家支持民辦訓練進展的有關政策規定并沒有得到落實或落實得不完整，其中也包括對有關政策規定理解不全都的問題。而落實這些優待政策，是體現國家意志、政府意志，促進民辦訓練持續健康進展的必定要求。 在落實支持民辦訓練進展的有關政策方面，除國家有關部門已就稅收優待及制止向學

6、校統籌經費等做出明確規定外，盼望有關部門在以下幾個方面也做出詳細的政策規定； 關于政府設立專項資金支持民辦訓練進展問題。應當明確把設立專項資金支持民辦訓練的進展作為政府應盡的義務，規定："縣級以上各級人民政府應當設立專項資金，用于資助民辦學校的進展，嘉獎和表彰有突出貢獻的集體和個人"。 關于土地和建設優待政策的落實，對民辦學校新建、擴建用地，包括社會力氣參加建設的學校后勤設施如學生公寓、食堂等用地以及各種配套設施建設等，賜予哪些優待政策、哪些項目應當賜予什么優待，建議有關部門做出明確的規定，使民辦學校用地和建設中應當享受的各種優待政策落到實處。 關于促進民辦學校老師與公辦學校老師之間合理流淌問題，有關部門應當聯合出臺詳細的實施方法，實行民辦學校聘用教職工全員事業人事代理制，由縣級以上人才服務中心訓練人才服務機構實行人事代理。人事代理的內容應包括：保留原身份、人事檔案、畢業生轉正定級、專業技術職務評審、檔案工資調整、組織人事關系接轉、代辦養老保險和公積金、崗位培訓