1、泓域咨詢/分布式光伏產業園建設項目策劃書分布式光伏產業園建設項目策劃書xx集團有限公司目錄第一章 背景、必要性分析9一、 BIPV行業概況9二、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間10三、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求11四、 持續優化營商環境12五、 深入實施創新驅動發展，不斷培育集聚發展新動能。著力搭平臺、優機制、聚資源，高標準建設國家高新區，全社會研發經費支出比重達到1.5%以上，切實增強科技創新引領支撐作用。13六、 項目實施的必要性14第二章 項目基本情況15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據和技術原則15五

2、、 建設背景、規模16六、 項目建設進度17七、 環境影響17八、 建設投資估算17九、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十、 主要結論及建議20第三章 行業、市場分析21一、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價21二、 光伏市場空間穩步增長21第四章 建筑技術方案說明23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第五章 建設規模與產品方案26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表27第六章 選址可行性分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 全力實施工業強區戰略，

3、加速培育壯大綠色制造業30四、 項目選址綜合評價32第七章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事37三、 高級管理人員43四、 監事45第八章 發展規劃47一、 公司發展規劃47二、 保障措施48第九章 運營管理50一、 公司經營宗旨50二、 公司的目標、主要職責50三、 各部門職責及權限51四、 財務會計制度54第十章 工藝技術說明61一、 企業技術研發分析61二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第十一章 項目節能說明67一、 項目節能概述67二、 能源消費種類和數量分析68能耗分析一覽表69三、 項目節能措施69四、 節能綜合評

4、價71第十二章 勞動安全評價72一、 編制依據72二、 防范措施73三、 預期效果評價79第十三章 項目環境保護80一、 環境保護綜述80二、 建設期大氣環境影響分析80三、 建設期水環境影響分析83四、 建設期固體廢棄物環境影響分析83五、 建設期聲環境影響分析83六、 環境影響綜合評價85第十四章 投資方案86一、 投資估算的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89四、 流動資金91流動資金估算表91五、 總投資92總投資及構成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十五章 項目經濟效益95一、 基本假設

5、及基礎參數選取95二、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表97利潤及利潤分配表99三、 項目盈利能力分析99項目投資現金流量表101四、 財務生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104六、 經濟評價結論104第十六章 風險評估分析106一、 項目風險分析106二、 項目風險對策108第十七章 項目綜合評價說明111第十八章 附表113建設投資估算表113建設期利息估算表113固定資產投資估算表114流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費

6、用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122報告說明在“雙碳”目標指引下，“十四五”各省市自治區光伏裝機規模或超300GW。截至2020年末，全國累計光伏發電裝機253.43GW，從各地區已公布“十四五”規劃看，9個省市公布新增光伏裝機計劃，合計112.49GW，若按照2020年末該9個地區累計光伏裝機量占全國比例測算，未來5年全國光伏裝機規模或超300GW。根據謹慎財務估算，項目總投資16186.94萬元，其中：建設投資12874.49萬元，占項目總投資的79.54%；建設期利息361.75萬元，占項目總投資的2.2

7、3%；流動資金2950.70萬元，占項目總投資的18.23%。項目正常運營每年營業收入34700.00萬元，綜合總成本費用26933.47萬元，凈利潤5682.72萬元，財務內部收益率27.77%，財務凈現值8781.57萬元，全部投資回收期5.29年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考

8、模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 BIPV行業概況太陽能光電建筑指將光伏發電與建筑物相結合，于建筑物結構外圍鋪設光伏器件，從而產生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統直接覆蓋于建筑物表面，系統與建筑物功能不發生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料與光伏器件相結成，用光伏器件直接代替建筑材料，系統作為建筑物外部結構的一部分。對于分布式業主來說，開發電站的商業模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業主確定商業模式后，無論投資方為

9、業主或是能源企業，分布式光伏系統的設計、采購、建設一般來說都需要通過EPC招標的形式分包給工程建設企業或光伏企業，如中國電建、中國能建、特變電工等。根據北極星太陽能光伏網梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標項目開標，其中分布式光伏大EPC項目中標均價為4.12元/W；而小EPC中標價介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過程降耗潛力巨大，BIPV于運維階段提供清潔能源建筑全過程包括建筑材料生產運輸、建筑施工、建筑運行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環節可以合并為建筑施工階段。建筑全過程能耗即建材生產階段、建筑運行階段和建筑施工階段能耗之和。2018年全國建筑全過程能耗總

10、量為21.47億tce，占全國能源消費總量46.5%。分階段看，建材生產和建筑運行階段能耗最大，分別占全國能源消費總量23.8%、21.7%。建筑的運行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調、照明等，而采取自發自用模式的BIPV項目能夠在該階段提供清潔能源，達到建筑降耗目的。2016年，中共中央、國務院提出要支持和鼓勵各地結合資產其后特點推廣應用太陽能發電等新能源技術。2019年，住建部發布新版綠色建筑評價標準，在資源節約項目中，若建筑由可再生能源提供電量比例超過4%，則能夠在評分項中獲得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建綠色建筑占比70%為目標，要求推動星級綠色建筑持續

11、增加。2021年5月，住建部等15部門發文，要求大力發展綠色建筑和建筑節能，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發等方式，降低傳統化石能源在建筑用能中的比例。二、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應千億級規模。根據中國建研院BIPV/光電建筑市場發展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5，在強制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據國家統計局的數據，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計算邏輯，以屋頂工商業BAPV和BIPV平均成本4.31元/W

12、測算，增量房屋屋頂對應35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規模。三、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求2021年6月20日，國家能源局綜合司發布關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知，要求申報縣7月15日前報送。整縣推進通知明確申報試點條件包括具有比較豐富的屋頂資源，有較高的可發利用積極性，有較好的電力消納能力，有實力推進試點項目建設。黨政機關建筑，學校、醫院、村委會等公共建筑，工商業廠房，農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。央企國企快速入局，占據多數整縣開發項目。國家電投已與17個地區簽署整縣分布式開發協議，國家電網下屬

13、供電公司與12個縣區簽署了開發協議。五大發電集團當中，國家能源集團曾計劃到2022年底開發不少于500個縣，華能集團亦與陜西、河南、吉林、山東等地簽署了開發協議。9月14日，國家能源局正式公布整縣推進試點名單，全國31個省市自治區報送試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發試點，高于此前預期的22省。根據智匯光伏，全國共有約2856個縣級單位，本次試點縣數量676個，約占全國24%，且主要分布在東南部分布式光伏發展狀況良好的地區。國家能源局提出，2023年底前，試點地區相關建筑屋頂完成光伏安裝目標的，列為整縣屋頂分布式光伏開發示范縣。政策推進力度大，速度快，屋頂分布式光伏發展前景廣闊。戶

14、用光伏爆發性增長。受益于戶用光伏補貼政策預期，2021年1-12月戶用新增光伏項目累計裝機容量為21.6GW，同比+113.8%。超出國家發改委年內新增15GW的戶用光伏目標。四、 持續優化營商環境按照重慶營商環境創新試點城市建設要求，制定實施我區優化營商環境行動方案。持續深化“放管服”改革，推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，建設網上中介超市，進一步減環節、縮時間、提效率、降成本。深化行政審批制度改革，嚴格落實“三集中三到位”，實現后臺集中審批、事項并聯審批、部門聯審聯批，加快推進政務服務“一網通辦”“一窗綜辦”。完善“雙隨機、一公開”監管機制，對新技術新產業新業態新模式實行包容審慎監

15、管。著力構建親清新型政商關系。五、 深入實施創新驅動發展，不斷培育集聚發展新動能。著力搭平臺、優機制、聚資源，高標準建設國家高新區，全社會研發經費支出比重達到1.5%以上，切實增強科技創新引領支撐作用。引進培育創新平臺。實施引進科技創新資源行動，新增市級新型研發機構2個、市級研發平臺8個。創建國家火炬重慶潼南檸檬特色產業基地、國家級檸檬產業眾創空間，加快建設檸檬技術創新中心，建成中藥材資源監測及技術服務中心。籌建5個專家工作室、實驗室，建設現代農業裝備與技術協同創新中心。支持企業自主創新。實施科技企業成長工程，培育市級科技型企業80家、國家高新技術企業20家，推動有研發機構的規上工業企業占比達

16、到20%。促進研發成果轉化，完成科技成果登記80件，推進科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點。加大研發支持，發放知識價值信用貸1億元，鼓勵企業牽頭組建創新聯合體。營造良好創新生態。引進培育科技服務機構2家，構建高效創新服務體系。引進創業領軍人才、高層次緊缺人才100名，選派科技特派員100名，培育創新創業人才20名以上。舉辦創新創業大賽。強化知識產權保護，每萬人發明專利擁有量達5.2件。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一

17、步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：分布式光伏產業園建設項目項目單位：xx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約37.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。四、 編制依據和技術原則

18、（一）編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景根據北極星太陽能光伏網梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標項目開標，其中

19、分布式光伏大EPC項目中標均價為4.12元/W；而小EPC中標價介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過程降耗潛力巨大，BIPV于運維階段提供清潔能源建筑全過程包括建筑材料生產運輸、建筑施工、建筑運行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環節可以合并為建筑施工階段。建筑全過程能耗即建材生產階段、建筑運行階段和建筑施工階段能耗之和。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區規劃總建筑面積49668.03。其中：生產工程35068.97，倉儲工程8240.76，行政辦公及生活服務設施4214.44，公共工程2143.86。項目建成后，形成年產xxx套分布

20、式光伏設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目選址合理，符合相關規劃和產業政策，通過采取有效的污染防治措施，污染物可做到達標排放，對周邊環境的影響在可承受范圍內，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴格執行“三同時”制度的基礎上，從環境影響的角度，本項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資16186.9

21、4萬元，其中：建設投資12874.49萬元，占項目總投資的79.54%；建設期利息361.75萬元，占項目總投資的2.23%；流動資金2950.70萬元，占項目總投資的18.23%。（二）建設投資構成本期項目建設投資12874.49萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用10733.11萬元，工程建設其他費用1828.90萬元，預備費312.48萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入34700.00萬元，綜合總成本費用26933.47萬元，納稅總額3663.59萬元，凈利潤5682.72萬元，財務內部收益率27.77%，財

22、務凈現值8781.57萬元，全部投資回收期5.29年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積49668.031.2基底面積15786.881.3投資強度萬元/畝331.192總投資萬元16186.942.1建設投資萬元12874.492.1.1工程費用萬元10733.112.1.2其他費用萬元1828.902.1.3預備費萬元312.482.2建設期利息萬元361.752.3流動資金萬元2950.703資金籌措萬元16186.943.1自籌資金萬元8804.403.2銀行貸款萬元7382.544營業收入萬元347

23、00.00正常運營年份5總成本費用萬元26933.476利潤總額萬元7576.967凈利潤萬元5682.728所得稅萬元1894.249增值稅萬元1579.7810稅金及附加萬元189.5711納稅總額萬元3663.5912工業增加值萬元12135.9713盈虧平衡點萬元12790.56產值14回收期年5.2915內部收益率27.77%所得稅后16財務凈現值萬元8781.57所得稅后十、 主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。第三章 行業、市場分析一、 分布式光伏度電成本

24、已低于燃煤基準價2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目已進入平價時代。國家發改委根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價，2013年9月起，全國、類地區光伏電站標桿上網電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據CPIA，目前國內分布式光伏等效利用小時數通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發電系統在1000小時和1200小時等效利用小時數的平準化度電成本分別為0.31、0.26

25、元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。二、 光伏市場空間穩步增長“十四五”期間，樂觀估計年均光伏新增裝機達88GW。截至2020年底，中國可再生能源發電裝機總規模占總裝機的比重為42.4%，根據國家能源局，至“十四五”末，該比例將超過50%，預計可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達到三分之二左右，在一次能源消費增量中的比重將超過50%。政策的指引對光伏等可再生能源裝機規模提出要求，根據CPIA樂觀估計，“十四五”期間，國內光伏新增裝機有望達到440GW，折合年均新增裝機88GW。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據

26、1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美

27、觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能

28、力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積49668.03，其中：生產工程35068.97，倉儲工程8240.76，行政辦公及生活服務設施4214.44，公共工程2143.86。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9156.3935068.974264.561.11#生產車間2746.9210520.691279.371.22#生產車間2289.108767.241066.141.33#生產車間2197.538416.551023.491.44#生產車間1922.847364.48895.562倉儲工程4578.208240.76765.172.11

29、#倉庫1373.462472.23229.552.22#倉庫1144.552060.19191.292.33#倉庫1098.771977.78183.642.44#倉庫961.421730.56160.693辦公生活配套896.694214.44664.963.1行政辦公樓582.852739.39432.223.2宿舍及食堂313.841475.05232.744公共工程1105.082143.86199.64輔助用房等5綠化工程3643.3262.57綠化率14.77%6其他工程5236.8016.297合計24667.0049668.035973.19第五章 建設規模與產品方案一、 建設

30、規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積24667.00（折合約37.00畝），預計場區規劃總建筑面積49668.03。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套分布式光伏設備，預計年營業收入34700.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一

31、致，本報告將按照初步產品方案進行測算。2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏項目已進入平價時代。國家發改委根據各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區，相應制定光伏電站標桿上網電價，2013年9月起，全國、類地區光伏電站標桿上網電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1分布式光伏設備套xxx2分布式光伏設備套xxx3分布式光伏設備套xxx4.套5.套6.套合計xxx34700.00第六章 選址可行性分析

32、一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況潼南區隸屬重慶市，位于重慶西北部，地處渝蓉地區直線經濟走廊；是成渝新型工業基地、渝西生態文化旅游目的地、中國西部綠色菜都。東鄰合川區、銅梁區，南接大足區，西連四川省資陽市安岳縣、四川省遂寧市安居區、四川省遂寧市船山區，北與四川省遂寧市蓬溪縣、四川省廣安市武勝縣相鄰，與四川省南充市嘉陵區相望。潼南區幅員面積1583平方公里，轄3個街道、20個鎮；根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，潼南區常住人口688115人。2

33、020年，潼南區實現地區生產總值475.26億元，比上年增長4.3%。潼南屬盆地淺丘地貌，地勢平坦，海拔高度300450米；屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，熱量豐富、雨量充沛、日照充足、四季宜耕。潼南區歷史悠久，公元373年（東晉寧康元年）建制設縣，1912年設東安縣，1914年，因地處潼川府之南更名為潼南。先后誕生了楊闇公、楊尚昆、楊白冰等時代偉人，孕育了道教至尊陳摶、明代重臣呂大器、川劇大師廖靜秋等歷史文化名人；太安魚、獅舞、車車燈納入市級非物質文化遺產，是中國民間文化藝術之鄉。潼南區有大佛寺景區、雙江古鎮、崇龕陳摶故里景區等人文景點。擁有4處國家級重點文物保護單位，10處市級文物保護單位

34、，61處縣級文物保護單位。是川渝地區重要交通樞紐，有渝遂鐵路、渝遂高速公路、潼榮高速公路和在建的北（碚）安（岳）高速公路，246國道、319國道、351國道線穿境而過。2017年6月，潼南區被命名國家衛生城市。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我區發展進程中極不平凡的五年。五年來特別是黨的十九大以來，全區堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真貫徹新發展理念，持續打好三大攻堅戰，深入實施“八項行動計劃”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定工作，推動潼南各項事業邁上新臺階，“十三五”規劃目標任務總體完

35、成，全面建成小康社會勝利在望。展望二三五年，我區將與全國全市一道基本實現社會主義現代化，綜合經濟實力和科技實力大幅提升，人均GDP達到15萬元以上，現代化經濟體系基本建成、基礎設施實現互聯互通、生態之美全面彰顯，基本建成100平方公里、100萬人口“雙百城市”，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成經濟強、百姓富、生態美、文化興的現代化潼南。三、 全力實施工業強區戰略，加速培育壯大綠色制造業一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，著力培育十億級規模企業、百億級產業集群，鞏固提升產業發展能級。推動工業主導產業做大做強。促進產業延鏈補鏈強鏈，工業總產值突破600億元，工

36、業投資增長10%。加快發展智能制造產業，建設機械加工產業園，推進亞克精密數控機床等13個項目，加速富鴻祥智能終端零部件等項目產能釋放，建成投產景裕電子筆電配套基地三期項目，推動發動機等通機產業發展，完善電子信息產業鏈，建設重慶智能制造示范園區。提高紅旗杰勛汽車輪轂配套層級，支持通衢專用車車廂制造等傳統制造業技改擴能，打造全市汽摩行業配套基地。提質發展化工新材料產業，支持川中油氣礦、大慶油田重慶分公司加大天然氣綜合開發利用，建設天然氣高效利用示范園。實施氫能源汽車應用示范、萬利來化工高純氫二期、閏宇新材料等項目。大力發展特色消費品產業，拓展中新（重慶）食品生態產業園，引進農產品精深加工企業，加快

37、南徽融創等投產。支持匯達檸檬、檬泰生物、樸真農業、維爾美紙業等企業新產品開發。新增2個市級消費品工業重點培育品牌試點示范項目。支持傳統消費品轉型升級。集聚發展節能環保產業，推動巨科環保產業園擴大電鍍規模，依托表面處理關鍵工序，聚集一批有行業影響力的表面處理企業，促進上下游產業延鏈集群發展。建設工業廢棄物資源化利用項目。積極發展綠色建筑建材產業，依托三一筑工等龍頭企業，帶動發展裝配式建筑結構件、新型綠色環保建材產業，推動新久融裝配式材料擴產擴能，啟動建設北京千城裝配式建筑項目。規范砂石開采，加大建筑棄砂回收利用。推動企業上規上云。支持重點企業發展壯大，新增規上工業企業15家、“專精特新”企業3家

38、。融入全市“芯屏器核網”全產業鏈、“云聯數算用”要素集群，建設區域性工業互聯網平臺，推動50家工業企業上云上平臺，爭取全市化工產業二級工業互聯網節點落戶潼南。實施“機器換人”項目5個，建成數字化車間5個，實現“兩化”融合貫標企業8家，工業技改投資增長12%以上。完成3家企業股份制改造工商登記，推動2家企業在重慶股權交易市場掛牌。推動招商引資提質提效。瞄準行業領軍企業和關鍵核心零部件制造企業，招大商、招好商，積極發展總部經濟，力爭全年簽約項目合同金額550億元以上、到位資金150億元以上，新簽約十億級工業項目10個。進一步發揮產業招商和駐外招商作用，加強洽談對接，強化代辦制等跟蹤服務，提升招商引

39、資的落地率、投產達產率。推動要素保障落實落細。繼續落實好惠企政策，精準紓困解難。強化水電氣訊和用工等要素保障，穩定企業生產。儲備工業用地3000畝，建成新產業大道，完善園區產業道路和生活配套服務。分類處置“僵尸企業”，依法收回閑置土地、追繳拖欠稅費。引導金融機構加大對實體經濟支持力度，制造業、普惠小微企業貸款增速達到20%左右，存貸比提高到63%。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是

40、科學合理的。第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（

41、5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公

42、司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起

43、30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人

44、的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、

45、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的

46、非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行

47、司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授

48、權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、

49、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的

50、關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董

51、事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系

52、的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、

53、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘

54、任或解聘。公司設副總經理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、總工程師、總經濟師、財務總監、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期三年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公

55、司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞動合同規定。9、副總經理在總經理的領導下負責總經理安排的工